杨凌创意旅游农业之发展模式与对策研究

杨凌的旅游业正面临着结构调整和发展方式转变的迫切需求，而创意旅游农业这一新的发展模式为其提供了新的路径选择。结合自身的物质基础和资源优势，参考成都锦江区“五朵金花”的成功经验，杨凌有可能通过观念转变、政府主导、人才培养以及完善配套等相关对策实现创意旅游农业的顺利发展。

创意旅游农业杨凌成都五朵金花经济发展方式

十报告明确指出，“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择”。其中，实现经济结构优化调整、推进创新驱动不断深化是实施这一战略的关键一环，而广袤的农村地区则是重要的突破口。随着近年来创意经济的逐渐兴起，部分地区在创意农业和旅游业方面已取得迅猛发展，这无疑给农村的产业结构升级提供了有益的探索和启迪。在中国农村正加速迈进产业转型的新时期下，杨凌作为中国的农业“硅谷”，在依仗自身雄厚物质基础以及资源优势的同时，完全有可能借鉴其他地方的成功经验，利用创意产业的思维模式打破旧有沉疴、实现经济发展方式的顺利鼎革。杨凌在发展创意旅游农业的问题上，不仅具备理论的可行性，而且具有相当的现实必要性。

一、杨凌旅游业的发展现状

杨凌位于陕西关中平原中部，从旅游资源的分布来看，杨凌东毗西安―咸阳旅游圈，西临佛教圣地法门寺，南依太白楼观，北靠盛唐乾陵。区内还拥有世界上最大的胚胎克隆羊基地和昆虫博物馆，多个高新农业科技示范基地星罗棋布。从旅游资源的类型来看，杨凌拥有国家旅游局旅游资源开发最新标准（GB/T18972-2003）中所列的全部8个主要门类，以及31个亚类中的28个、155个基本类中的104个。根据西北大学西部旅游开发与规划研究中心在《杨凌示范区旅游业发展规划》中所提供的调查数据，如表1-1所示，我们可以明显看出，杨凌在旅游资源的数量占有上是比较雄厚且有实力的，但在品质上真正形成自身特色的优秀资源并不多，其中四级以上优秀旅游资源里超过70%与农业密切相关。在结合既有旅游资源的基础上，杨凌目前业已形成四种主要的旅游发展模式。一是农业科普旅游，二是名胜观光旅游，三是会展旅游，四是休闲度假旅游。而且杨凌目前的旅游经济增长仍主要依赖于农业科技观光以及“农高会”的短期促进作用。这种相对单一的经济发展方式实际上制约了杨凌旅游业乃至整个杨凌经济的发展。在旅游产业进入系统升级的今天，新的旅游发展模式层出不穷，杨凌自身传统发展方式的局限已经愈来愈显现出来。杨凌的旅游业渴望发展模式的变革，它确实到了需要重新调整和转型的时候。

二、杨凌发展创意旅游农业的可能

如前所述，作为杨凌重要经济支柱的旅游业亟待调整，在发展模式上迫切需要注入新的血液。而从近年来国内旅游业发展的总体趋势来看，创意旅游发展势头迅猛，尤其是将农业特色与旅游相结合的创意旅游农业，无疑给杨凌提供了新的路径选择。所谓创意旅游农业，就是借助创意产业及创意旅游业的发展理念，在农村自然环境、农业资源、农业生产、田园景观等农村资源的基础上融入科技创新及文化创意的元素，提升农业产业增值、增强农业旅游过程互动性、参与性与体验性、促进自然、经济和社会可持续发展的一种新型农业创意旅游发展模式。这一模式有助于杨凌克服目前优质旅游资源匮乏以及普通旅游资源不完善的现状，并通过创意元素和创意思维的植入促进农业与旅游业的同时发展，实现旅游经济发展模式的调整和转型。结合近年来陕西省对杨凌旅游业的政策扶持以及杨凌自身的情况条件来分析，杨凌在发展创意旅游农业方面，具有许多得天独厚的优势。

首先，从政策环境上看，杨凌示范区作为中国唯一的农业高新技术产业示范区，具有地级行政级别，其管委会享有省级经济管理权及部分省级行政管理权，享受部级高新技术产业开发区的各项优惠政策、国家对农业的倾斜扶持政策以及西部大开发的各项优惠政策。其次，从物质基础上看，杨凌目前已初具农业科技旅游资源特色的“农科城”风貌，不仅拥有诸如亚洲最大昆虫博物馆、世界第二大模拟降雨大厅、世界首例体细胞克隆山羊诞生基地等独具旅游和观光价值的科技园地，还具有以后稷教嫁园为代表的体现杨凌深厚农耕文化的历史景点。这些丰富的农业旅游资源为杨凌发展创意旅游农业提供了坚实的物质基础。再次，从人才保障上看，杨凌拥有中国西北地区实力最强的农业高等学校――西北农林科技大学，这使杨凌在发展创意旅游农业上具备了先天的人才优势。由此可见，得益于政策、资源和人才的独特优势，杨凌在发展创意旅游农业上具有充分的可能性。

但是，我们也应该看到，杨凌目前也存在一些制约创意旅游农业发展的因素。一者，杨陵地处我国西部，经济发展程度较低。交通区位优势并不明显，交通状况也因其经济发展程度而存在诸多不便，这使杨凌的区域可进入性相对较差，而对进入游客来讲也存在单一化的情况。二者，杨凌大部分农民文化知识不足，思想比较保守，造成杨凌的农业旅游缺乏乡土文化内涵、旅游文化产品相对匮乏，也从主观上限制了创意思维的迸发，不利于创意旅游农业的开拓和发展。三者，杨凌现阶段的旅游业虽初具规模，但由于体制和机制的不完善，杨凌农业旅游的发展类型结构仍然十分单一。

三、锦江区五朵金花的范式参考

古语云，他山之石，可以攻玉。在创意经济迅猛发展的大背景下，中国一些地方的创意旅游农业得到了飞速发展，这给杨凌提供了丰富的经验参考。其中，与杨凌同处西部的成都市锦江区的“五朵金花”项目，可堪作创意旅游农业发展的典范。“五朵金花”带给杨凌的经验启示可主要概括为如下三点。

其一，政府政策资金支持，促进投资多元化。要实现创意旅游农业发展，实现农居变景区的目标，必须有大量的资金投入，这也是杨凌需要面临的首要问题。在这一问题上，锦江区采取了政府引导、企业主导、市场运作、农民参与的方式，即政府首先进行先期投入，然后吸引企业参与合作并逐步引导社会资金进入。

其二，注重品牌塑造，扩大产品知名度。锦江区“五朵金花”原本只是区域性的休闲旅游产品，至今名扬全国、家喻户晓，主要原因是锦江区采取了一系列行之有效的宣传与促销措施，提高了这一产品的品牌知名度。杨凌在善加利用旅游资源的同时，也应当学习锦江区采取多维的宣传手法，提高相关景点的知名度，塑造属于自己的特色旅游品牌。

其三，大力实施政府主导战略，引导农民积极参与。锦江区“五朵金花”的巨大成功，既离不开当地政府的重视与积极引导，也离不开本地农民的积极参与。从杨凌旅游业的目前情况来看，农民在科技观光旅游的固化模式下参与热情并不高，除了“农高会”期间的短暂活跃以外，农民从整体上并没有完全融入到杨凌旅游业的发展轨道中。与此同时，政府在这一过程里缺少必要的引导，使资金和创意没有得到充分的涌流。这是值得杨凌深入思考的地方。

四、杨凌发展创意旅游农业的若干对策

当前杨凌农业旅游经济的进一步发展面临着资源和环境问题的约束，要保持农村旅游业的可持续发展和人民生活质量的不断提高，必须转变现有的农业旅游发展方式。创意旅游农业为杨凌的旅游经济发展提供了新的模式选择，面临前述难题和挑战，在发展创意旅游农业的过程中，观念的转变、政府的主导以及人才的培养不仅是必要的，而且也是必须的。

首先，转变思想观念、增强发展创意旅游农业的思想意识是当务之急。要发展好杨凌的创意旅游农业，最重要的就是要转变当地农民的思想意识，在思想上支持创意旅游农业的大力发展。除了农民以外，相关领导人和政策制定者的思想观念也需要调整，树立优先发展创意旅游农业，将农业发展与创新意识、文化产业等有机结合起来，注重农业旅游的深层次内涵的挖掘。

其次，政府必须加大支持力度，给创意旅游农业的发展提供良好的金融环境。杨凌政府要建立起保护创意旅游农业、保护知识产权的社会保障体系，对创意旅游农业给予足够的财政资金支出。在开发建设中，政府资金可投入在改善投资环境和基础设施上，采取倾斜性信贷政策，鼓励资本流入，为创意旅游农业提供强有力的资金保障。

再次，杨凌应在人力资源的开发上狠下功夫，注重创意人才的培养。一方面要拓宽人才引进的渠道，通过研发合作、创业等形式，吸收高等人才加入到杨凌创意旅游业的发展中来，另一方面要注重本地创意人才的培养，加强与本地高等院校的合作，可以通过在西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等高等院校中设立创意旅游专业，进行重点学科建设，培养市场与社会所需的创意人才。

参考文献：

[1]西北大学西部旅游开发与规划研究中心.杨凌示范区旅游业发展规划[M].2004.80.

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