锦界战略 第12期

作为陕北能源化工基地的主力军，锦界开发区积极调结构，上水平，坚持打造能源高端产业集聚地，大力推进新一代煤电、煤焦、化工、载能、建材等战略性新兴产业发展，形成了项目集中园区、产业集群发展的良好态势。2011年园区实现工业产值258亿元，上缴税收26亿元，完成固定资产70亿元。记者就锦界工业园区发展战略、产业布局、创新转型采访了神木县县长黄建军、锦界工业园区管委会副主任李文林。

《西部大开发》：有称赞锦界“榆林的工业发展看神木，神木的工业发展要看锦界”。县长觉得锦界工业园区在走过的十年发展历程中取得了哪些成就？

黄建军：锦界工业园区是国家级陕北能源化工基地的核心园区，也是我省实施“三个转化”战略和发展循环经济的示范园区。特别是“十二五”以来，我们各项工作有序推进，为实现“十二五”发展目标打下了坚实基础。2012年，三大化工产业项目又顺势入驻。可以说，经过十年的磨砺，现在的锦界工业园已是一座高起点、生态型、现代化的新型工业园，正蓄势腾飞，成为神木经济社会发展最重要的增长极，成为撑起神木科学发展、跨越发展、转型发展的新脊梁。

《西部大开发》：锦界工业园区能取得如此令人瞩目的成就，原因是什么呢？

黄建军：锦界工业园区是一片投资热土，有着非常独特的资源富集，水源充沛，区位独特，交通便捷等诸多方面。除了这些客观、硬件方面的优势外，我觉得更为重要的原因是，我们的软环境优化、软实力增强，使得发展更具活力、前进更有动力。一是中、省、市各级领导都十分关心、支持锦界工业园区的发展，为锦界工业园区的发展倾注了心血。二是县政府相关部门又对园区企业坚持急事急办、特事特办，提供方便、便捷、高效的服务。三是我们有一支团结奋进的领导干部队伍，他们勤奋敬业，拼搏上进，面对新形势、新要求、新任务，不依赖、不等待乘势而上，为园区的转型升级、跨越发展作出了突出贡献。

《西部大开发》：站在新的起点上，今年锦界工业园区将如何谋划新的发展？

黄建军：“十二五”是锦界工业园区发展的关键时期。我们将以科学发展观为统领，紧紧围绕“五个神木”建设宏伟蓝图，以创先争优活动为主题，以转变发展方式、实现协调发展为主线，以创建“国家新型工业化示范基地、全国循环经济示范园区”为目标，坚持高科技引领、大项目支撑、大集团带动、产业链延伸、循环发展、生态示范的发展方式，开拓创新，团结拼搏，扎实苦干，确保早日实现工业经济总产值500亿元，为实现转型发展、打造千亿神木做出更大贡献。

《西部大开发》：园区发展目标明确了，思路清晰了。请问园区管委会具体制定了什么样的规划和措施，来实现这个目标呢？

李文林：具体来说，就是全面推进基础设施配套服务建设和大力促进大项目大集团落地园区这两个重点，2012年计划安排基础设施项目13个，总投资18亿元，用以市政基础设施建设，全面提升园区综合承载能力；2012年，融和集团总投资50.13亿元的10万吨/年聚四氢呋喃项目、延长安源总投资70亿元的100万吨/年煤焦油加氢项目、鑫义化工总投资29.57亿元的15万吨/年石脑油重整项目等一批大型化工产业项目陆续开工建设，工业园区掀起一股建设高潮。建立健全党支部和工会组织，更好地发挥非公党支部在企业建设发展中的战斗堡垒作用；要求所有企业必须成立企业工会，履行工会职责，促进企业文化建设工作。

概括起来说，就是“大集团带动、高科技引领，循环发展、生态示范”。比如循环发展方面，围绕煤炭资源深度转化战略，锦界工业园区已经建成了五条产业链。一是煤炭向电力转化，产生粉煤灰等废弃物再向蒸压砖、纸面石膏板等新型环保建材转化；二是煤炭向甲醇转化，再向甲醇汽油、“1，4-丁二醇及”下游聚四氢呋喃等化工产品延伸；三是通过煤炭干馏产生兰炭，兰炭再转化为电石，以电石、原盐为主要原料生产聚氯乙烯，再进一步延伸拓展至片状烧碱、三氯乙烯、四氯乙烯、三氯氢硅、聚氯乙烯异型材等氯碱下游产业；四是煤干馏的副产品煤焦油通过加氢生产轻质燃料油、石脑油、苯类化合物等产品，目前已经建成年产百万吨的生产规模；五是煤干馏过程中产生的荒煤气用来发电，进而发展金属镁、镁合金、镁合金压铸件等载能产业。这五条产业链初步建立了煤化工物质循环体系，使资源利用可能做到“闭路循环、吃干榨尽”。

《西部大开发》：这些规划和举措的实施，将为锦界工业园区描绘怎样的一幅美好的蓝图？

李文林：立足新起点，迈向新征程。在“十二五”及今后一段时期，我们将站在低碳经济的国家发展战略高度，在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展，到2015年，锦界工业园区工业总产值将达到500亿元，财税贡献超过50亿元；到2020年，园区工业总产值达到1000亿元，财税贡献超过100亿元。总之，我们将紧紧围绕“五个神木”大战略，以打造能源化工高尖端产业链条，建成自主创新能力强、产业规模化水平高、工业化与信息化深度融合、绿色低碳环保能源化工国家级循环经济示范园区为目标，做好经济发展的存量和增量“两篇文章”，依托投资拉动和科技创新“两个驱动”，实现区域资本结构的外资、国资、民资“三资并重”，努力把锦界工业园区建成国家能化基地核心载体和中国能源产业战略高地，达到“国内一流、国际知名”水平，成为神木经济发展的重要支撑和强力引擎。