一曲敢超竞发的壮丽乐章

2015年10月12日，丽江市宁蒗县泸沽湖机场正式通航。这是个具有历史意义的日子，丽江市宁蒗彝族自治县26万各族人民盼望千百年来的梦想实现了，这也是云南民航事业发展史上的一大盛事，我们对泸沽湖机场正式通航表示热烈的祝贺！

回眸历史，宁蒗县是一个由二十世纪50年代初的原始共耕制、奴隶制、封建领主制等多种社会形态，经过民主改革一步跨入社会主义社会的特殊县份；同时，又是一个集“山、少、偏、穷、特”为一体的部级扶贫开发工作重点县。

但“直过”与贫困并不代表不能跨越发展，贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的。

“直过”与脱贫要“敢超竞发”。宁蒗在云南省委、丽江市委的坚强领导下，在“一线总指挥”――以县委书记、县人大常委会主任杨光银为班长的县委、县政府领导的精心谋划下，确立了“胸怀天下、坚毅质朴、敢超竞发”的宁蒗精神，以加快转变经济发展方式为主线，全面实施生态立县、科教兴县、矿电富县、旅文强县、和谐稳县五大战略，加快推进生态产业重点县、新型工业示范县、旅游文化特色县建设，解放思想促创新，调整结构促转变，抓住机遇求发展，立足实际惠民生，强化党建促保障，着力推动经济社会跨越式发展，使宁蒗呈现出了全国最具特色、极具实力、充满活力的一个民族自治县本色。尤其是“十二五”起步以来的这5年，宁蒗通过“调结构、转方式、惠民生”等诸多举措，取得了令人瞩目的巨大成就，谱写出了一曲自强不息、敢超竞发的壮丽乐章。

根据统计， 近5年，成为了宁蒗历史上经济发展最快、最平稳的5年。2014年，完成生产总值30.73亿元，增长6%；公共财政预算支出21.81亿元，增长9%；社会消费品零售总额8.43亿元，增长13.5%；城镇常住居民人均可支配收入16616元，增长13%；农村常住居民人均纯收入4760元，增长14%；城镇登记失业率控制在4.39%；人口自然增长率控制在5.2‰；单位生产总值能耗下降1.6%。

近5年，特色产业增量发展。落实各项惠农政策，确保农业增效、粮食增产和农民增收。2014年，支出农口资金2.75亿元；播种农作物65.65万亩，建设农民科学储粮仓3000套，粮食总产8.2万吨，实现连续十一年增产；收购烟叶6.3万担，烟农收入8219.9万元；种植核桃55.86万亩、花椒11.5万亩、青刺果2.8万亩；新建中药材基地4.1万亩；水果面积累计13.7万亩。大小家畜存栏86.2万头（只），出栏33.95万头（只），肉类总产1.88万吨，畜牧业产值5.67亿元；渔业产值1656万元。

近5年，工业经济总体平稳。园区建设稳步推进，战河片区水、电、路设施进一步改善，完成格桑铁合金厂技改、干布河电站扩容、林产品加工区水土流失治理和土地平整；红旗片区水泥厂动工建设，泸沽湖酒业改扩建项目入园。完成规模以上工业增加值9.4亿元；乡镇企业总产值7.76亿元，增长8.1%。

近5年，旅游商贸服务业稳步发展。全面贯彻落实《旅游法》，加强旅游市场监管，加快景区开发建设，整治泸沽湖“两违” 87户89处。5年来共接待游客522.8万人次，实现旅游综合收入24.32亿元，泸沽湖旅游景区日接待力达5000多人。累计注册各类企业、合作社、个体户7696户；批发零售业增加值增长9.4%；住宿餐饮业增加值增长5.4%；交通运输仓储邮政业增加值增长6.6%；房地产业增加值增长12.1%。金融业存款余额比年初增长14.57%，贷款余额比年初增长18.7%。

近5年，全方位招商引资，加快市政、交通、水利、电力等基础设施建设步伐，扎实开展扶贫开发、恢复重建等工作，累计引入55个项目，协议引资365亿元，到位66.06亿元，其中省外资金41.6亿元，建成投产8个项目，在建或续建47个项目。

近5年，市政基础有效实施。完成郑家河沟、彝水天成、泸沽怡苑、金肯大酒店等建设；实施五星级酒店、县城综合商贸市场、干河子片区开发、格林名居开发、县城输水管道、一水厂改扩建、县城垃圾处理场排污处理等项目。

近5年，交通基础有序实施。成功建成了泸沽湖机场；动工修建永胜至宁蒗二级公路一期工程，全面开工丽宁公路改扩建工程；建设通乡油路180.2公里；实施完成通村公路路面硬化447.69公里；完成宁蒗县城到泸沽湖二级公路建设65公里。

近5年，水利基础加快实施。完成二屋基水库建设，实施傈僳湾水库工程，开工建设拉子水库；实施水毁修复工程342处，新增干支渠防渗151.44公里；实施村镇供水工程489处，新增灌溉2600亩，改善灌溉面积5.03万亩，改善除涝面积0.39万亩；实施农村饮水安全工程315件，解决97863人饮水安全问题；实施五小水利工程5802件，完成总投资547934万元。

近5年，电力基础有力实施。完成农网改造工程，改造线路3020.2公里；完成清泉变电站扩建等项目建设，促进电力产业提质增效，全县年发电量达17589万千瓦时。

近5年，扶贫攻坚全面实施。完成2013年度整村推进29个、整乡推进1个、科技扶贫9个、贫困村互助项目9个、深度贫困村综合发展项目27个；实施2014年度常规扶贫项目、宁利乡整乡推进项目、27个深度贫困村项目，减少贫困人口至少7000人。

近5年，恢复重建稳步实施。“6・24”地震灾后恢复重建项目已完成投资7.01亿元（不含民房自筹投资）。“工程”中，民房恢复重建、城镇建设工程全面完成，其他工程已完成工程量的90%。

近5年，生态建设不断加强。完成天然林管护720.22万亩，有害生物防治14.38万亩，森林抚育28.5万亩，封山育林11.3万亩，义务植树120万株；巩固退耕还林成果，人工造林4.2万亩，林下种植1.14万亩，陡坡地治理1万亩。

近5年，节能环保全面推进。建成沼气池3600口、节柴灶8440套，安装太阳能5018套、小水电20台/1000千瓦。开展“爱家园保环境”和“河道保洁周”活动，健全总量减排台账；年削减化学需氧量446.96吨，削减氨氮41.86吨。实施泸沽湖保护与治理工程，泸沽湖被列为全国良好湖泊生态保护试点，继续保持I类水质。

近5年，教育事业长足发展。宁蒗举全县之力兴办教育，财政收入的1/3投入教育，实施校安工程和薄弱学校建设，建成校舍24.05万平方米。在园幼儿6624人，在校职高生618人。小学入学率99.8%，辍学率 0.07%；初中毛入学率110.41%，辍学率1.43%；“三类残疾”儿童入学率78%；义务教育学生营养餐覆盖率100%。2015年，高考上线率98.23%，其中600分以上考生28人，一本上线178人，本科上线率第一，规模第一，大学生万人比例第一。5年来，宁蒗公开招考聘用668名中小学教师（其岗教师98名），增补中小学教师岗位，新增补教师学历合格率达100%。在加强两支队伍建设方面做到了“五个重”：重改革、重交流、重激励、重投入、重培训。使宁蒗教育从规模、结构到办学效益等方面都取得了极佳的成绩。

近5年，卫生事业健康发展。完成急救中心、4个乡卫生院、23个村卫生室建设。新农合参合率97.2%，乡级住院费用减免比例达90%，村级门诊费用减免比例达45%。加强疾病防治、传染病疫情管理、公共卫生突发事件预警防范和处置工作。提高妇女儿童健康水平，孕产妇住院分娩率、产前检查率、系统管理率和七岁以下儿童保健管理率均达90%以上。

近5年，文化事业蓬勃发展。完成16个文化活动场所、11个七彩云南农民健身项目、7个乡镇信息共享工程、14753套“户户通” 和高山无线台站建设。表彰道德模范20位和最美母亲10位；现有省级文明单位8个、省级文明村6个，市级文明单位21个、市级文明村（社区）5个，县级文明单位15个、县级文明村（社区）5个。举办 “五・一”职工文体活动、“库诗杯”篮球运动会等。送戏下乡60场，放映电影590场。召开文艺工作座谈会、第二届作协会员代表大会；成立新闻工作者协会、摄影家协会和音乐舞蹈家协会；支持文艺创作，出版《小凉山诗人诗选（第三辑）》《宁蒗彝族民间音乐》；选送彝文书法作品参加在韩国举行的第十一届世界书艺大赛并获奖。

近5年，民生保障事业积极发展。城乡社会救助体系不断完善，累计发放低保、五保供养金和救助救济款1.28亿元；加快推进救灾应急指挥中心、养老服务设施建设；创业就业工作稳步开展，年新增城镇就业人口883人；年转移农村劳动力3000人；社会保险扩面征缴稳步推进，职工和居民养老保险以及失业、工伤、医疗和生育保险参保16.17万人，征缴保险费8857.4万元，兑现保险待遇6994万元；保障性住房加快建设，建成入住廉租房100套、公租房300套，续建在建公租房2000套，完成农村危房改造22536户，移民安居工程、棚户区改造325户，支出住房保障金1.21亿元；兑现在职职工住房补贴2476万元。

时间将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。今天的宁蒗，已站在了一个新的历史起点上。我们坚信，在云南省委和丽江市委的坚强领导下，在宁蒗县委的率领下，在宁蒗26万各族优秀儿女的共同奋斗下，宁蒗发展的趋势不可阻挡，宁蒗美好的前途充满希望，宁蒗必将续写更加壮丽华美的篇章，宁蒗各族人民必将迎来更加灿烂辉煌的明天！