国土局土地执法模范市活动实施意见

各镇人民政府，**经济开发区、**风景区管委会，市政府有关部门，市各直属单位：

为严格土地管理，积极预防、及时查处各类土地违法行为，提高执法水平，把最严格的土地管理制度落到实处，进一步规范全市国土资源管理秩序，为经济社会可持续发展提供资源保障，市政府决定在全市开展创建“土地执法模范市”活动。现提出如下意见：

一、统一思想，提高认识，明确开展创建“土地执法模范市”活动的重要意义

创建“土地执法模范市”活动，是新形势下加强土地管理，强化土地执法工作，切实保护耕地，促进依法行政的重要举措。对提高各级政府对土地管理工作重要性的认识，增强各级领导土地法制观念，依法精细化管理土地，强化监督检查，规范土地市场行为，建立良好的土地管理秩序，有着积极的推动作用。各镇（区）各部门要统一思想，充分认识创建“土地执法模范市”活动的重要意义，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从保证全市经济社会平稳较快发展的大局出发，高度重视、积极参与创建活动。

二、认真部署，分步实施，扎实开展创建“土地执法模范市”活动

创建“土地执法模范市”活动的主体是各镇人民政府和经济开发区管委会。在开展创建“土地执法模范市”活动中，各镇和经济开发区要把开展创建“土地执法模范市”活动作为保护耕地、强化土地执法的重要抓手，周密部署，扎实推进。

具体实施步骤如下：

（一）组织准备阶段（**年3月）。召开创建工作动员大会，建立创建工作领导小组，层层签订责任状，做到有组织、有计划、有措施。各镇（区）在3月底前将创建工作方案报市创建领导小组办公室。

（二）宣传发动阶段(**年4月)。运用多种方法，采取多种形式，广泛深入地开展创建“土地执法模范市”的宣传活动。大力宣传土地管理法律法规，宣传创建“土地执法模范市”活动的意义、内容等，激发全社会参与创建活动的热情，营造良好的创建氛围。

（三）自查自纠阶段**年5月～8月)。各镇（区）对照创建标准，开展创建活动情况的自查工作。对发现的问题和不足，研究制定针对性整改措施。

（四）集中整改阶段（**年9月）。各镇（区）集中力量、集中时间，以最大的决心，花最大的精力对检查出的问题逐项进行整改，确保违法用地处理到位，问题办结到位，软件资料完善到位。

（五）考核评比阶段(**年10月)。市政府对开展创建活动情况进行考核验收，在考核验收合格的基础上，申请泰州市国土资源局和省国土资源厅验收。

三、加强领导，精心组织，把创建“土地执法模范市”各项措施落到实处

为推动创建“土地执法模范市”活动的深入开展，市政府决定成立**市创建“土地执法模范市”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局。市国土资源局要加强对创建工作的指导，帮助各镇（区）协调解决创建活动中出现的问题，提高创建活动的质量和水平，确保创建工作落到实处。

（一）结合实际，制定方案。创建活动重在改善和加强土地执法监察工作，推进依法行政。各镇（区）要认真研究制定切实可行的创建活动实施方案，做到“三个结合”，即与普法教育活动相结合，与日常土地管理工作相结合，与日常土地执法工作相结合。

（二）严格标准，注重实效。开展创建活动是全面加强土地管理工作的一种有效形式。只有在提高质量上下功夫，才能体现出好的效果。各镇（区）要根据《**省土地执法模范县（市）考核评分表》的要求，逐条对照，逐项完善，确保台账资料齐全，用地行为规范，土地执法有序。在自查自纠阶段，要严格掌握标准，坚决防止走过场，确保土地执法模范市创建工作的质量。

（三）表彰先进，树立典型。为鼓励先进，树立典型，更好地发挥先进的导向、示范作用，市政府将参照《**省土地执法模范县（市）评分标准及考核验收办法》的相关规定，对成绩突出的先进单位和先进个人予以表彰和奖励。