深化政治体制改革的关键在于解放思想

根据改革开放以来政治发展特别是政治体制改革的经验教训，深化政治体制改革的关键在于进一步解放思想，破除在政治体制改革问题上人为设置的种种思想禁锢，将思想和认识统一到如何深化政治体制改革的思路上来，认清政治体制改革的紧迫性和可行性，积极、有序、稳妥地推进政治体制改革。

一是要破除“姓资姓社”的思想禁锢

必须明确，如同市场经济不是资本主义特有的一样，政治体制不同于基本政治制度，它不姓“资”也不姓“社”，政治体制作为基本政治制度的表现形式和运行机制，可以为不同政治制度所反映和利用，是实现基本政治制度的工具和手段。因此，在政治体制改革问题上，不能再纠缠于“姓资姓社”的讨论上，耽误改革的大好时机；必须破除“姓资姓社”的思想禁锢，轻装上阵，积极而有序地推进政治体制改革。

二是要破除“搞政治体制改革就要”的思想禁锢

真正意义上的政治体制改革，都是在坚持社会主义基本政治制度不变的前提下进行的。因此，这样的改革，无论怎么改，都不会改变社会主义基本政治制度的性质，而是给社会主义政治制度增添生机和活力，是社会主义政治制度强身健体的工程。

苏联的解体与其说是政治体制改革的失误，不如说苏联僵化的政治制度模式的必然结果。正是由于苏联长期坚持僵化的政治制度模式，不能适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，所以一旦矛盾和问题积累到临界点，苏联原有僵化的政治制度的解体就是势所必然了。苏联政治体制改革的失败是僵化的政治制度模式的必然结果，并非是科学的政治体制改革而导致的。认识到这一点，对于我们正确总结苏联和东欧国家解体的教训，从苏联和东欧政治体制改革失败的阴影中走出来，积极、稳妥、科学地推进中国的政治体制改革有着十分重要的意义。

三是破除“政治体制改革特殊论”的思想禁锢

应该说，对于政治体制改革的必要性，从中央高层到一般社会民众都是有共识的，现今中国没有多少人会明确反对搞政治体制改革。但在认同政治体制改革必要性的同时，仍有不少人认为政治体制改革不同于经济体制改革，有其特殊性，弄不好会出大事，因此不能贸然进行。这就是所谓“政治体制改革特殊论”。这种所谓“政治体制改革特殊论”，其实也是阻碍政治体制改革的一种思想禁锢。因为一旦认为政治体制改革特殊，就会以种种理由推迟甚至放弃政治体制改革。

四是要破除“搞民主就是搞资本主义”的思想禁锢

在政治体制改革的实际进程中，有的人由于没有充分理解民主的科学含义，片面地将民主等同于资本主义民主，又将资本主义民主等同于资本主义的民主，从而得出“搞民主就是搞资本主义”的错误结论。

其实，民主从来都是进步人类追求的理想目标和制度形式。作为理想目标，民主具有普适价值；作为制度形式，不同国家和不同发展阶段民主具有不同的实现形式。因此，民主不是资本主义的专利，它是人类政治文明的优秀成果。即使是资本主义民主，它也包含有人类政治文明的成果，不能把资本主义民主与资本主义的民主混同起来（资本主义民主包含有人类政治文明的成果，只有资本主义的民主才是反映资本主义本质的东西）。我们之所以说人民民主是社会主义的生命，那是因为人民民主是社会主义的本质要求和体现。没有民主就没有社会主义，正如所揭示的，民主对于社会主义来说如同生命一样宝贵，社会主义国家如果放弃人民民主，就等于放弃了社会主义的生命。

五是要破除“权力分立和制衡是资本主义政治制度形式”的思想禁锢

政治体制改革应该集中解决权力过分集中的问题。然而30年来，由于权力集中的惯性逻辑和人们对于权力分立和制衡缺乏正确认识，效果并不明显，加之经济发展指标和发展速度的压力，致使权力过分集中现象愈演愈烈。

根据权力运行的一般定律，权力高度集中现象难以解决的关键，就在于对高度集中的权力缺乏有效的监督和制约。因此，必须旗帜鲜明地提出加强权力分立和制衡问题。但是，由于有人在否定资本主义三权分立体制的时候，片面地将权力分立和制衡划入资本主义政治制度形式，从而减损了建立权力分立和制衡的信心和动力。因此，要深化政治体制改革，解决权力过分集中的问题，必须彻底破除“权力分立和制衡是资本主义政治制度形式”的思想禁锢，充分认识到权力分立与制衡是人类政治文明的成果，我们不必照搬资本主义三权分立的模式，但是对于我国高度集中的权力结构必须进行改革，建立和健全适合我国国情的体现社会主义本质的权力分立和制衡体系，从思想观念和体制机制上彻底解决权力过分集中的问题。

六是要破除“借鉴人类政治文明成果就是照搬资本主义政治模式”的思想禁锢

在政治体制改革实践中，由于面对的是资本主义政治制度的优势，而借鉴人类政治文明成果又主要是借鉴资本主义发达国家的政治文明成果，于是有些人就认为“借鉴人类政治文明成果就是照搬资本主义政治模式”，从而拒绝借鉴人类政治文明成果特别是资本主义国家的政治文明成果。

所谓资本主义政治文明的成果是指那些经过实践检验的能够为不同国家制度所吸纳的东西。在经济领域，有些东西，如计划和市场，是手段和方法，本身没有阶级性，也不是区别社会主义与资本主义的标志。在政治领域也是这样，民主、法治、自由、人权、平等、博爱，这些东西也不是资本主义所专有的，而是人类共同创造的文明成果，是人类共同追求的奋斗目标。在过去长时期中，由于“左”的思想影响，把人类创造的政治文明成果，一概视为资本主义性质的东西而加以排斥。这种“左”的思想禁锢，是深化政治体制改革，发展社会主义民主政治的障碍，必须予以破除。

（摘自《学习时报》）