论兖州市新兖镇“平安农机”建设

新兖镇共有51个行政村，10158户，人口41000人，耕地面积4.1万亩，农业机械总动力4.46万千瓦，农业机械总值3600万元，农用拖拉机322台，11620千瓦，各类配套农机具1360台（套），其中，小麦收割机146台，玉米收获机86台，农机配套比达到1：4.2，主要粮食作物生产基本实现了全程机械化，农业机械化的发展，农机装备的不断提升，有力地促进了我镇农业生产的稳步发展。

我镇自开展“平安农机”创建活动以来，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据省、市工作要求，积极开展创建平安农机促进新农村建设活动。以争创“平安农机”先进镇为目标，以深入创建“平安农机”示范村、户为基础，以提高农业机械“三率”水平为重点，落实农机安全生产责任制，强化农机安全生产措施。从抓好农业生产关键环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，提高农机驾驶人员技术水平，改善农业机械安全技术状态，完善农机监管网络，夯实农机安全基础，构建农机安全生产长效机制，提高农机安全管理水平和农民群众安全生产意识，为促进社会主义新农村建设作出积极贡献。

2. 加强领导，强化责任

镇党委、政府十分重视这项工作，牢固树立农机安全生产的责任意识，把农机安全生产作为农机工作的重点，列入重要议事日程，切实加强领导，将农机安全工作列入政府工作的考核内容。镇里成立“创建平安农机促进新农村建设”活动领导小组，制定了新兖镇关于创建平安农机工作的政府文件和实施方案，每年召开创建平安农机工作的专题会议，制定工作制度，镇政府与各村签订“创建平安农机促进新农村建设活动”责任书。各村成立了相应的领导小组，制定工作计划，村与农机户签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任，做到安全生产目标到岗，责任到人。各村设有1―2名农机协管员，由各村会计兼任，分管村农机安全生产工作，健全完善镇村农机安全管理员制度，构建镇村联动、协调统一的农机安全管理制度。与各有关部门搞好协作配合，坚持属地管理的原则，落实安全生产责任，确保我镇农机安全生产形势平稳，预防和减少农机事故的发生，杜绝了重大农机事故。

2.农机安全生产措施到位

2.1.下全力提高“三率”

深刻认识农机“三率”水平低对安全生产的危害性，把提高农机“三率”水平作为农机管理的基础性工作来对待，下全力抓好农机“三率”水平的提高。充分发挥村农机协管员在农机管理工作中的重要作用，把农机安全生产工作特别是“三率”水平作为农机工作的重点，与各项农机惠农政策紧密结合，镇里切实加强领导，协调好关系，精心组织、周密安排，认真做好年检和审验的宣传发动工作，采取多种形式加强对机主的教育和动员，调动车主参检积极性，确保拖拉机、联合收割机年检和驾驶员办证换证工作顺利进行，切实做好农机年检审、隐患排查治理和监督检查工作。及时整改排查出的各类事故隐患，确保农机安全生产形式稳定，保证我镇“三率”水平达到创建“平安农机”活动的要求。

2.2.密切协作，严格执法

创建平安农机促进新农村建设活动是一项系统工程，需要公安、安监、交通、农机等有关部门及管区、村的密切协作、支持和配合。镇里成立协作执法领导小组，制定了工作制度，明确责任，形成监管合力，加强执法力度，定期不定期地开展专项整治活动，消除农机安全隐患。

2.3.搞好“三夏”、“三秋”农忙季节农机安全检查

根据农业生产季节特点，搞好“三夏”和“三秋”的农机安全生产工作，配合市里开展“三夏”、“三秋”农忙季节农机安全专项整治活动，重点抓好机具的使用保养、维修调试和操作培训以及跨区作业机具的调度和技术保障，确保安全。全面排查治理农机安全生产领域的隐患点，按照“四不漏”（市不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏死角）要求，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。对排查出来的安全隐患，加强整改，并确保整改到位。搞好各种应急处置预案的措施落实，搞好农机生产各项服务，确保农机安全作业。

2.4.健全档案管理

镇、村开展经常性的农机安全宣传教育活动，组织农机户进行农机安全教育学习，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动，活动记录完整，各村成立农机安全生产领导小组，制定村农机安全生产措施，建立农业机械和驾驶人员台帐，做到一村一帐、一机一卡。镇农机安全教育学习档案、农机事故档案、专项整治档案和协作执法档案规范齐全，建立健全农机安全生产台帐，完善农机安全生产管理制度。

3.大力开展农机安全宣传教育活动

加大农机安全宣传教育力度，不断增强机手安全意识。定期举办“农机安全学习日”活动，充分利用广播、网络、印刷宣传单、设立农机安全宣传栏等形式将农机安全宣传教育工作深入到农村、学校、家庭和农机作业场所，普及农机安全生产知识，结合“安全落实责任年”、“安全生产月”、农机年度审验、“阳光工程培训”“三夏”、“三秋”等重要时段，广泛开展安全生产教育，每年下发《新兖镇农机安全生产工作意见》、《关于做好“三夏”、“三秋”农机作业的通知》和技术资料。并配合市里开展“六个一”活动，即：组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学上一次“平安农机”知识专题课。对农机驾驶人和有机户进行安全教育，普及农机安全生产知识，达到家喻户晓，提高农机驾驶人和有机户的安全生产意识，营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围。

4、搞好农机安全生产的检查

根据镇党委、政府关于开展创建平安农机的文件和全国“平安农机”示范村、户创建标准，组织专门人员对创建示范村和示范户的情况进行检查和考核，形成年初有计划，年中有检查，年底有考核的工作机制。将“平安农机”创建活动纳入镇政府年度考核范围，对完成好的予以表彰，对抓农机安全不力的要追究责任，并通报批评。在考核验收的同时，总结经验，不断完善农机安全生产长效机制。

经过三年的努力，我镇的“平安农机”创建工作虽然取得一点成效，但和其他镇相比，还有一定的差距。今后我们要坚决按照上级领导的要求，在全镇范围内继续深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动，提高我镇农机安全管理水平和农民群众安全意识，促进我镇农机化健康发展，为社会主义新农村建设再做贡献。