建设单位对工程造价的管控

摘要：

建筑行业的快速发展使得工程造价问题日益引起人们的关注，建筑行业可以说对我国经济的发展有着很大的影响，然而在建筑工程中工程造价是我们不可忽视的一个重点，相关的建设单位需要对工程造价进行严格控制，因为工程造价与施工企业的经济利益有着最直接的影响，同时还会影响到建设工程的质量，如果施工企业工程造价的管理控制水平低，就不得到开发商的青睐导致企业的市场竞争力不高。本文结合目前的工程造价管理控制形势，考察在建设单位工程造价中可能出现的问题，找出合理的有效的解决，希望能为相应的技术人员有所帮助，经验上有所交流，从而提高我国建设单位的市场竞争力，促进相关企业长久发展。

关键词：建设单位;工程造价;控制;管理

前言：

建筑行业发展的速度可以说是很快，走在繁华的街道上，一座座竖起的高楼，还有很多基础设施的建设，回想这几年的变化，会为其发展速度感到惊叹。当然人对于生活的追求越来越高，这就代表着对建筑有越来越高的要求，一个热门的行业其背后的市场竞争力肯定是十分激烈的，一个企业想要在市场中拥有一席之地，其经济效益一定要具有相应的保障。工程造价管理与控制可以说是建设单位企业获取利益的根本，必需要重视起来，如果控制和管理不当，那么必然会为建设单位造成严重的经济损失，严重阻碍建设单位的发展，渐渐将会被市场淘汰，所以对于工程造价相关问题，反复研究合理解决，改善企业发展状态，这一问题也是建设单位在发展过程中的重要思考内容。

一、建设施工单位工程造价控制中存在的问题

1、项目投资决策阶段工程造价控制存在的问题很多建设单位在很大程度上忽视了这个阶段的工程造价控制，再加上建设单位一般不是很懂投资预算与工程造价控制，有时为了能够让所报的建设项目能够被上级公司批准，在投资估算时并没有将工艺流程与方案考虑在内而有意低估，进而在很大程度上增加投资估算的不准确性。

2、项目设计阶段工程造价控制存在的问题

在建设项目设计阶段由于设计人员基本上对工程造价控制工作不是很熟悉，再加上在设计阶段工程造价控制人员与设计人员之间基本上没有进行必要的沟通，因而他们在设计中往往只考虑所设计产品的安全实用，着重强调设计的价值，不能将工程造价控制与工程项目设计有机结合起来。还有的设计单位设计思想比较保守，设计中缺乏经济观念，有时为了竞争而故意压低设计费用，进而使设计缺乏经济合理性，从而使造价管理在设计阶段处于失控状态。

3、招标投标阶段工程造价控制存在的问题

目前建设工程项目基本都采用招标与投标的方式，但是我国关于建设项目招投标的相关制度还不是很完善，这就导致在招标投标过程中存在着不合理的竞争，使招投标并没有完全遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，进而出现了规避招标、串通招标、泄露标底、骗取中标等违法行为，严重阻碍了建设单位工程造价控制的合理进行。

4、建设项目施工阶段工程造价控制存在的问题

虽然很多建设企业都把建设工程的主要精力放在了施工阶段，但是施工阶段的工程造价控制仍然存在着一些问题，首先就是施工现场的物料管理方面，施工现场的管理人员对于施工现场的材料储存重视度不够，没有做到将不同的材料分门别类进行存放，这就会导致建筑材料因交叉感染而出现质量问题，增加建设工程的投资，还有就是施工现场物料管理人员没有建立一套比较完善的物料领用制度，进而造成材料消耗与财政预算脱节，形成材料消耗浪费严重、节余材料不能及时回收、材料采供成本没有得到有效控制，从而影响到项目整体成本的有效控制。然后就是施工阶段中的施工合同管理不当，经常在施工阶段出现施工纠纷的现象，这不仅仅会影响到建设项目的施工进度，同时还有可能要进行合同赔偿，进而增加建设项目的投资成本。

二、建设单位加强工程造价控制工作的措施

1、加强项目投资决策阶段的工程造价控制

项目决策阶段是估算项目投资金额以及合理利用建设资金的阶段，因此这个阶段对工程造价的影响程度非常大，因此建设单位在投资决策时首先要确定项目的合理规模，合理选择拟建项目的生产规模，然后根据建设项目规模制定建设标准，并且要注意建设标准水平必须要根据地区、规模、等级、功能的不同进行区分，合理确定。

2、抓住设计阶段，加强工程造价的前期控制

拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。因此设计阶段的工程造价控制工作不但必要而且非常重要，只能进～步加强而不能削弱，首先建设单位要严把设计关，摆脱惯性思维的束缚，加强设计人员与造价控制人员之间的沟通，使设计人员能够积极借鉴参考造价控制人员的建议而进行施工项目设计。同时还必须加强设计概算与施工图预算的审查力度，审查设计概算造价是确定工程建设投资的一个重要环节，通过审查促进概预算编制人员严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，使概算投资总额尽可能地接近实际造价。

3、加强合同管理

合同可以说是制约双方的有效方式，合同不是简单地文字形式，它是受到国家法律保护的，我们在制定合同的时候，一定不能草率，要针对双方的责任、义务、权利等方面都要提出在法律规定和允许内的要求。所有的语言不能有模糊的含义，对于一些数据一定要高度的精确，这不仅关乎工程质量，成本等问题，对双方的经济利益也有一定的影响。签署后的合同一定要妥善管理，一面在日后的工作中出现问题，不能拿出相对的证据。在施工的过程中严格按照合同的规定去处理任何事物，减少可能出现的纠纷，有利于造价管理工作的展开和运行。

4、加强招标与投标阶段的工程造价控制

首先必须要保证招标与投标是在公平、公正、公开的基础上进行的，然后要合理的确定标底，因此编制标底时要充分考虑工期因素对造价的影响，只有在合理的工期下，建设成本才最低，如果工期缩短，施丁单位必须付出比正常工期更多的人力、物力、财力，从而加大了工程成本，所以我们在确定标价时必须考虑工期因素的影响。

5、加强施工阶段工程造价的控制

施工阶段就是将物力、人力、财力变成实体工程项目的阶段，同时也是工程造价控制中比较重要的一个阶段，因此在这个阶段丁程造价管理人员必须要进一步加强工程造价管理工作，只有这样才能进一步降低建设工程的成本。首先就是要加强施工现场的物料管理，对于进入施工现场的材料要进行分类管理存放，如果有需要还要设置保护措施，例如防雨、防晒措施.避免材料因存放不当而浪费增加工程的投资，同时还要建立严格的材料领用制度，严格按照施工进度进行发放工程材料，对于没有用完的材料必须要及时收回，领用工程材料时必须要有领料单，还需要有关人士进行签字，只有这样才能保证材料不能被浪费，同时还能杜绝材料管理人员私扣材料的现象。

总结：

工程造价的控制与管理可以说是企业获得利益的根本所在，所以在工程建设中必须要高度的重视，工程造价控制管理工作涉及到的内容很广，无论在前期工程的设计中还是在后期项目工程建设中对于工程造价都需要严格的控制和管理，每一个细小的环节都要重视，不能因为疏忽造成造价失控，导致工程质量受到影响，建设单位必须要做好工程造价的管理控制工作，对于企业的发展具有重要意义。

参考文献：

[1] 田爱华，李莉. 工程项目管理与投资控制[J]. 科技资讯. 2012（22）

[2] 姜乐泽. 施工企业工程造价动态管理方法与应用研究[D]. 河北科技大学 2012