建设单位对工程造价的控制分析

【摘 要】工程建设项目的周期长，其生产要素的价格变化也十分频繁，导致项目的造价容易多变，建设单位需要加强对工程的造价进行全程的控制和管理，需要对工程造价进行合理的确定，对于投资决策、项目设计、施工阶段等主要阶段进行控制，并形成相应的投资估算、设计概算及结算价等造价。这些造价之间存在相互作用的关系。

【关键词】工程造价；管理；控制；设计；实施

前言：

建设单位的工程造价涉及到多个方面，如：设计单位、施工单位等，对工程的投资额度、成本的控制有着重要的指导作用，同时也是施工单位投标的重要依据，还能够衡量建设单位设计方案的合理性。

建设单位对工程造价进行控制可以分为四个阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段。通过对工程造价进行编制，形成相应的投资估算、修正概算、承包合同价等各种造价信息，每个阶段的造价会计算出不同的额度在这些造价之间，存在相互制约的关系，根据这个现状，需要利用科学的估算方法以及有效的管理措施将工程造价控制在合理的范围内，保证各个阶段的造价在核定的限额内，保证投资目标的顺利实现，建设单位也取得较好的经济效益。

一、决策阶段的造价控制及管理

工程项目内的经济决策对工程造价有着重要的影响，尤其在建设的标准、地点、工艺的水平、设备的使用等方面，对工程造价的影响是直接的，根据相关资料表明，在工程项目建设的过程中，决策阶段对工程造价的影响最为显著，占整个比重的70%～80%，所以，建设单位要重视决策阶段的造价控制，它是整个工程造价的控制的基础，积极做好对工程造价的控制和管理工作，根据自身的优势，针对性的对工程各部分的造价进行控制和管理，以下是建筑单位需要注意的重点方面：

其一，在工程项目实施前，认真做好前期的准备工作，搜集各种有用的信息，例如：设备的运行状况、技术参数、需要解决的问题等。

其二，认真负责的做好项目的研究报告工作，根据市场的发展对工程的规模和标准进行确定，并编写可行、合理的立项申请，争取提早立项。

其三，对工程项目效益进行科学的分析，编制相应的投资估算。在进行估算编制的过程中一定要考虑到从实际出发，注重细节，综合考虑项目施工的过程中可能出现的各种问题及不利因素对造价的影响，对市场的情况进行准确的把握，对建设期间的价格浮动进行综合考虑，让投资更加贴合实际的情况，充分发挥造价估算的最大作用。

综上所述，只有加强决策的深度，利用科学的控制方法和真实的数据资料，合理、细致的做好估算工作，才能够使工程的总造价处于一个合理的范围，能够更加顺利的实现投资控制目标，并有效的避免了“三超”现象。所以，建设单位一定要重视对工程造价的控制和管理。

二、设计阶段的造价控制及管理

当工程项目的决策得到立项后，设计阶段对整个工程就起着关键作用，其工作质量对工程的施工质量有着重要的影响，从而影响建设工程的经济效益。设计人员在对工程项目进行设计的过程中，应该充分考虑到安全、经济及使用的功能等因素，设计出一个科学合理的项目方案来。对建设单位来说，不能完全指望设计院对工程造价进行管理和控制，而是应该严抓监管工作，具体需要注意以下几个方面：

（1）开展经济分析活动。建设单位应该积极配合相关的设计单位，提供关键资料，反映项目的真实情况，让设计人员心中有数，可以有效的避免反复修改，同时还有效的缩短了设计的时间，保证了设计方案的可行性。

（2）优化设计内容，提出针对性的意见。设计人员在设计阶段应该准确把握施工的预算，做到不漏项，不留缺口，并了解市场的价格浮动情况，严格对工程预算进行准确分析。

（3）设计人员不仅要注重设计的功能和质量，同时还要考虑到工程的造价问题，保证设计的安全系数符合规范要求，节约投资资源，对投资目标进行合理的规划，将工程造价列入设计的控制指标当中。

三、施工阶段的造价控制及管理

工程项目的施工阶段是对合同进行落实并对投资进行控制的操作工程，用事物的方式实现工程的设计要求，但是由于工程项目的建设周期冗长，会受到多方面因素的影响，所以应该采取有效的手段对项目的施工阶段进行合理的控制，加强对资金的管理，这对提高建设单位的经济效益有着重要的作用。

（一）做好日常的监督工作

建设单位应该做好对工程项目的日常管理工作，并进行严格的监督，充分发挥其监理职能，监理工作在整个项目中起着关键作用，它影响着工程施工的质量、进度以及安全问题。

（二）对工程材料进行严格的控制，合理估算材料的价格

对整个工程项目来说，材料的费用占据大部分的比重，是预算价值的60%～70%，所以材料的选择、价格等因素对工程造价有着较大的影响。在项目施工前，预算人员要准确掌握市场的行情，对材料的价格、质量等信息进行深入的了解，并根据合同中的相关规定，对材料所需资金进行合理的估算，从而有效的对工程造价进行控制。

（三）对工程项目的设计阶段进行严格把关，避免预算突破的现象

在工程项目的建设过程中，工程变更的现象无法避免，但是还是要对其进行控制。建设单位需要加强对施工现场的管理，对工程变更、现场签证等预算费用进行严格的控制，规范设计变更的相关程序，如果没有特殊的情况，将不进行变更。如果非要做出变更，就需要对工程的造价进行增减分析，同时还要得到建设单位的批准、设计单位的审查，以及做出相应的图纸说明，然后发送变更的通知，在原有的合同上对工程造价进行调整，如果需要对设计进行大量的变更，这需要向原批部门进行上报，获得批准后发送变更通知。

（四）对项目进度款的支付进行严格的监管

工程进度款需要根据施工合同的具体细则和施工的实际情况进行支付，拨款金额一定要合理，做到心中有数，并且定期对进度款的使用情况进行调查，保证工程项目的很顺利开展，将工程造价控制在标准范围内。

四、竣工阶段的造价控制及管理

在工程项目的建设接近尾声时，需要加强审核工作，具体需要做好以下几点：

（一）对工程质量进行严格审查

审核人员应该根据施工的实际图纸、设计变更、相关规范等，按照预算的计算规则对工程量进行准确的计算。

（二）合理确定套用金额

对工程造价的预算和结算工作必须要实事求是，进行客观地放映。在套价时，应该对定额书中的内容进行深入的了解，对工作内容、单价等方面进行熟练的掌握，同时还可以利用相关的预算书实现套价对照，避免漏项的现象。对缺少定额的项目环节，根据其实际情况，合理的对其实际单价进行确定。

（三）对材料进行严格挑选

审计人员需要严格审计工程项目的材料价格，对材料的差价和材料的数量进行确定，检查材料价格是否套用了当期的材料预算价格。

（四）杜绝重复收费的现象

在对工程造价进行审核的过程中，要对其取费程序进行严格审核，保证其准确性，不得出现重复取费的恶劣行为。严格按照国家的经济政策和管理部门的相关规定进行规范取费。

（五）认真做好预算报告工作

当工程项目的审计工作完成后，工程人员应该认真编制竣工结算报告，根据工程项目的实际情况及预算的使用情况，对超出部分进行分析，总结有用的经验教训，对日后的工作打下良好的基础。

参考文献：

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