发改局贯彻落实四项制度自查报告

发展和改革局贯彻落实行政问责办法等“四项制度”自查报告

县督查组：

根据县人民政府关于行政问责办法等四项制度的实施意见，我局党组高度重视，及时组织了学习，并结合部门实际对相关工作进行了安排部署，现就学习贯彻落实情况汇报如下：

一、及时成立领导小组和工作机构。

我局领导高度重视“四项制度”贯彻落实工作，把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前发改工作的重要机遇来抓。早在5月15日我局及时召开了全局职工大会，就我局如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立以局党组书记、局长肖云为组长的领导小组，党组成员张华、张世红、朱玉华为副组长，办公室张春丽、张矞宇、自登顺等为成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，承担落实四项制度的日常工作。

二、及时印发和下发学习材料。

我局办公室为局机关每个公务员购置了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，同时，将“四项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给各股室，为推动学习宣传和全面贯彻落实“四项制度”奠定良好基础。

三、及时传达学习，不断提高认识。

按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我局召开了贯彻落实“四项制度”动及工作部署大会，会议通过学习省政府制定的“四项制度”，根据部门实际，提出了“五个一定要”的要求，即：一定要充分认识省政府作出实施“四项制度”决策的重大意义，切实提高落实“四项制度”的自觉性，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感；一定要原原本本学好“四项制”度，切实做到熟知“四项制度”、遵守“四项制度”，执行“四项制度”；一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求，切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效；一定要有专门的机构牵头抓这项工作，抽调专门人员承办具体事项，以便迅速启动实施“四项制度”工作，坚决有力地落实好县政府安排部署的有关工作任务；一定要结合工作职责和职能，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“四项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上，要在

作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。

落实好“四项制度”要解决好以下五个问题：一是要理清部门和股室的职责，解决好“做什么”的问题；二是要拟定岗位职责，解决好“谁做什么”的问题；三要确立相关制度，解决好“怎么做”的问题；四要对社会承诺的事项作明确，解决好“怎样监督”的问题；五要制定考核办法，做好考核工作，解决好“如何问责”的问题。通过多次的传达学习，我局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识明显增强，公务员推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高，机关的服务形象进一步提升。局机关全体公务员按要求参加了县监察局、县人事局组织的全县行政机关公务员行政负责人问责办法等四项制度培训考试。

四、采取多种形式，确保“四项制度”有效落实。

为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“四项制度”，我局结合部门实际，突出重点，狠抓落实，制定和出台适合本单位、本部门贯彻“四项制度”的具体办法，不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。

一是及时制定实施方案。按照县人民政府关于实施行政问责办法等“四项制度”有关工作的通知要求，我局及时研究制定了《县发改局服务承诺制 首问责任制 限时办结制实施细则》和印发《行政问责等四项制度的实施意见》。

二是及时对相关制度进行梳理和修订。对照“四项制度”的要求，我局明确专人负责，目前正按照实施细则对发改局《考勤制度》、《工作运行制度》、《车辆管理制度》、《保密制度》、《学习制度》、《财务制度》等相关工作制度作进一步的修改和完善，同时对现行的行政许可、行政执法、政务公开、服务承诺等各项政策规定、制度进行清理。

三是加大公示制度，扩大宣传范围。按照实施“四项制度”的要求，我局将“四项制度”及相关背景材料、局机关贯彻落实“四项制度”的工作措施进行全面公示；同时在机关政务公开栏设置“四项制度”宣传栏，将“服务机关八项工作承诺”等相关信息进行公示和张贴。

四是进行工

作任务分解。按照县政府的工作部署和要求，将急需办理的工作事项分解到各股室，明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务问责事项等内容。

五是统一制作工作身份标牌。将机关人员的身份、职务、联系电话等在政务公开栏、办公室等场所进行公示，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。

六是制定相关的配套措施。成立办公室，设置同一对外窗口，规范了窗口接待工作。完善了登记、分类、交接等制度，加强了我局业务办理文书。制定了行政许可（非行政许可）申请报件凭据、受理通知书、不予受理通知书、补正材料通知书、延期通知书等，整理规范了行政许可 (非行政许可) 事项所需的报件材料、报件清单和办事流程、方便了来访人员。

七是建立行政审查会议制度。在原有会议制度的基础上，建立了审查会议制度，制定了审查会议办法，规范了会议内容、参会范围、时间，提高办事时效。

下阶段的工作安排:

下一步，我局将按全县深入贯彻落实“四项制度”动员大会等的安排部署，进一步抓好“四项制度”的贯彻落实。

一要进一步加强领导。要充分发挥局贯彻落实“四项制度”领导小组及办公室的领导职能，进一步对办公室工作人员进行细化分工，切实抓紧抓好此项工作。同时，要按局党组会议等的要求，各股室要尽快拟定本股室岗位职责，完善和制定办公室工作职责、办事流程，及时对外开展工作。

二要进一步加强学习和宣传。要安排专门时间，认认真真、原原本本、反反复复学习《决定》和《办法》，学习有关文件、讲话和背景材料，切实掌握实行领导干部问责制的重大意义、基本原则和主要内容，进一步加强对四项制度的学习理解和把握，确保四项制度的正确实施。

三要尽快向社会公布服务承诺事项。按照“四项制度”的要求和时限，认真梳理修定完善我局服务承诺事项（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等）给予公示。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会各界公布，以便社会各界知晓发改局工作职能，主动接受社会的监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。

四是切实改进以行政许可为重点的行政行为。为了方便企业和群众办事，提高办事效率，方便社会的监督，从源头上预防不公正行为的发生，我局将以施行“四项制度”为契机，认真全面的总结近几年政务工作的实行情况，重点梳理和查找备案、上报核准、审批、申报项目服务过程中存在的问题，进一步采取更有利的措施，切实完善行政审批程序，确保政务工作规范化和程序化，力求做到行政行为的公开、公正、廉洁。

五要进一步加大问责力度。按照行政问责的要求，做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的要敢于问责、勇于问责，加大问责工作的力度，切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。

总之，在县政府和上级有关部门的周密部署和强有力的指导下，我局党组高度重视此项工作，正确处理本部门本单位自身业务工作与贯彻落实“四项制度”工作的关系，及时主动地开展了贯彻落实“四项制度”工作事项。但是，很多工作刚刚启动，相关配套制度和措施还在抓紧制定和修改完善中，还需要在下一步工作中扎实推进和落实，我们将按照“四项制度”的要求，稳步推进实施“四项制度”工作，并务求取得显著成效，通过开展实施“四项制度”工作，努力把发改局建设成为责任型、服务型、效能型并让人民满意的机关。