试论我国现阶段公平与效率问题

摘要：伴随着改革开放的步伐，我们走进了一个新的时代。在这个时代中，我国已经基本实现了小康社会，人们都过上了丰衣足食的生活，但目前我国的贫富差距依然很大。因此效率与公平问题尤为突出，也成为了构建和谐社会的一项基本问题。

关键词：公平；效率；解决方法

中图分类号：F062.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0054-01

一、我国现阶段公平与效率关系的现状

公平与效率是既矛盾又统一的对立统一体。从短期看，公平与效率二者是矛盾的，存在着对立性。但从长期看，公平与效率二者又是统一的。

根据《2004年国际统计年鉴》的数据，中国基尼系数改革之初是0.23，到了2006年我国的基尼系数已经接近0.47。从中国统计年鉴中可以查到1990年城镇居民人均可支配收入为1510元，而农村居民人均纯收入为686元，城乡居民收入相差为824元。到了2010年城镇居民人均可支配收入为19109元，而农村居民人均纯收入为5919元，城乡居民收入相差为18285元。从这些数据中，我可以看出，进十几年来，我国城乡居民收入差距越拉越大，社会的公平问题也尤为突出。这其中效率的重视程度之高也有目共睹，我们是否在经济快速发展的同时渐渐地淡忘了公平的重要性？我们是否要在这个时候考虑到公平的重要性？

十七大报告指出：“初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，再次分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”由此可见，我国现阶段在维护社会的公平方面也给予一定的重视。

但在教育、医疗、社保、就业等方面我国的情况还不容乐观。目前，我国的教育水平在地区与城乡之间的差距还比较大，农村的教育水平普遍偏低，还存在上大学难等等的问题。医疗保障体系还不够完善。并且，在当前劳动力市场供大于求的情况下，想要实现充分就业是比较困难的。不仅如此，行业之间的收入差距也是颇为惊人的。就2005年来说，我国行业最高人均工资是行业最低人均工资的4.88倍，并有逐渐拉大的趋势。

二、造成城乡居民收入差距扩大的原因

我觉得在当前形势下有其存在的土壤，正是这些肥沃的土壤使得收入差距扩大的结果孕育而生。

1.缺乏权益保护的劳动力市场。在每年的年末，几乎都会出现老板拖欠工人工资的问题。这个问题所带来的社会影响是很严重的。工人辛辛苦苦的干了一年，结果到了快过年的时候连血汗的工资也领不到，势必会造成群体上门讨债闹事的恶性事件，这对全社会的和谐稳定都会造成一定的影响。从这些事件中我们可以看出，我国劳动者的基本权益还很难得到有效的保护。

2.在再分配中由于存在着制度和机会的不公平，很多低收入人群以及弱势群体随着社会的发展与变化，就会变得越来越贫困。譬如，一个人的养老金在一般情况下是基本保持不变的，因而随着通货膨胀的压力不断增大，他个人的实际收入就会不断的减少，收入差距自然就会被拉大。

3.再分配途径中银行信贷的活动所导致的。银行大多会与大企业“联姻”，给予大企业巨额的贷款与优惠政策，这使得大企业享有得天独厚的待遇。而集中在乡镇的中小企业则面临融资难的问题。

三、如何解决公平与效率的复杂关系

面对这些造成社会不公的土壤，我们需要做的就是通过一些措施来铲除这些土壤。

1.对于工人的基本权益得不到保障的问题，我们应当进一步完善和规范劳动力市场的制度，要以市场均衡水平为参照，提高最低工资标准。同时还要制定相关的法律，加大对企业的监管力度，确保工人能够及时的获得工资，从而保障了工人的基本权益。

2.对于再分配中存在不公的现象，我们应当将社会保险等社会福利基金协调好分配的份额，并要针对目前的经济形势给予适当的增加或调整分配的份额。以实现公平与效率的统一。

3.对于中小企业融资难的问题，我们应当审时度势，一些具有潜力有良好前景的企业应当被给予贷款的优惠政策，并且可以采取国家赞助补贴的形式，鼓励中小企业的发展。与此同时，我们还要加强对商业行为的监管，严厉打击垄断等勾结行为，为市场创造一个公平的竞争环境。

4.我国还应当进一步完善法律体制。因为富裕人群中有少部分人的收入具有不合法性。对于“灰色”收入，我们应当用完善的法律制度去减少进而消除这些不义之财。对于那些除了企业不愿干，企业干不好，企业不能干的竞争行业，国有资本就应当适当的退出市场，让中小企业都能够进入这些热门的竞争行业，从而更加有利于促进效率的发展，同时也能兼顾公平。

四、结论

在再分配中就应当通过进一步完善社会保障体系来实现公平。目前，我国部分地区还存在看病难，看病贵的情况，一些政府建设的保障房也存在资格审核不过关的漏洞。在这个繁荣昌盛的社会里，我们需要的是共享改革开放的成果，因此我们需要去帮助那些有困难的人。对于这些弱势群体，除了建立社会保障制度，我们还应该发动全社会的力量，鼓励先富者去支持并带动他们走上致富之路。