在建工程施工资料引入目标管理浅论

摘要：建筑工程资料是工程竣工验收的重要依据，也是日后维修、扩建、改造、重建的重要档案资料。包括施工、调试、竣工验收等工程活动中形成的文字、图纸、图表、声像等资料。如何自工程中标后有计划开始编制是工程管理中的一项重要内容

关键词：资料管理目标；资料进度管理；资料管理措施

中图分类号： C816 文献标识码：A文章编号：

引言

在建工程的施工资料自工程中标后就开始编制。工程资料的编制质量在施工单位的投标文件中基本上有规定：资料的编制质量最低标准是合格，否则不可能通过评标审查。因此，在施工单位收到中标通知书后，就已确定资料的编制标准是“合格”。若承建工程的质量目标是优良或以上的话，资料的编制标准也要相应提高。

1、资料管理措施

1.1确定应编制的分部分项工程资料名称、准备收集的相关影像资料、相应施工设备及材料的进场报验和取样检验的最低项次（批次）。

1.2根据工程施工进度计划确定应编制的资料的大致时间及质量和安全质保资料的提交时间、数量和相应的负责人。

1.3根据省市有关安全生产文明施工的要求，确定安全生产文明施工相关资料的具体内容、数量及根据施工阶段不同提交相应的报审资料。

在实际施工过程中，根据工程施工进度计划的调整和工程项目的变更，及时调整资料编制内容，及时收集整理与监理单位和业主单位的往来公函。在工程交工阶段，针对资料的欠缺项目，及时补充完善。根据施工阶段的不同，施工资料的管理重点也不同。

2、工程施工准备阶段资料管理目标

2.1工程前期法定建设程序文件的完善；

2.2根据工程的工艺特点及顺序确定需编制的工程资料的目录大纲；

2.3根据施工进度计划确定人员、设备及材料的进场报验时间及批次；并由此确定相关的安全资料的编制大纲；

2.4根据工程资料的目录大纲及安全资料的编制大纲做好各专项工程施工方案的收集汇总工作，各工种、工序安全和技术交底资料的收集汇总工作。

3、工程的施工阶段资料管理目标

在此阶段主要是施工过程质量（技术）管理/质量控制资料的完善；具体的目标是根据工程的实际施工进度收集汇总：

3.1各分部（分项）工程的试（检）验报告；

3.2施工日记及时并如实的填写；

3.3施工过程中发生的重大事件的真实记录；

3.4施工过程中各方往来资料的收集汇总和反馈；

3.5工人的安全教育记录；

3.6有关工程施工的各类会议记录；

3.7有关工程施工的各类影像记录；

3.8有关工程隐蔽资料的记录；

3.9有关进度提前（或延期）的资料记录；

3.10有关工程款拔付记录；

3.11有关工程量增减记录；

3.12有关安全文明施工的各项记录。

在本阶段要做到分期汇总，分期整理，及时发现欠缺的资料项目并及时反馈给项目部，做好拾遗补缺工作。

4、工程竣工阶段资料管理目标

整理完善各类资料，对已完善的资料做好装订入档工作。

4.1工程资料管理的方法

施工档案资料的管理是企业技术经济管理工作的内容之一，单位工程从施工准备开始，直到工程交工验收的全过程，都必须建立和管理好工程档案。

项目部成立后，资料组根据项目部的管理设置情况，以图表的形式把单位工程施工档案资料的内容逐一分解落实到各项目分部及有关施工人员，从而形成项目工程施工档案资料管理的完整体系。

有关工程资料管理人员从项目开工日起，注意收集与工程施工有关的、有价值的各种资料、会议纪要、设计变更通知、图纸会审记录等技术性文件。同时，根据工程的进度情况，提醒各专业施工技术人员对同步工程的情况进行标识，并办理工程报验手续。对施工图纸进行收发记录、保管，建立项目部文件资料档案总目录册，并对已发生的质量记录及有关的文字材料进行标识、登记、保管。收集工程资料的同时，要注意把水、电、风等分部的工程资料分开存放，并建立相应的档案目录册及收发台帐（何时收、何人收、何人借）。工程完工后组卷、归档。

其具体要求如下：

4.1.1项目部应根据有关标准、规范和设计要求，在施工过程中，组织施工人员及时认真填写施工质量原始记录（即自检记录）。

4.1.2所有质量记录及有关资料均由项目部资料员保管，待工程竣工时组卷归档。

4.1.3所有隐蔽工程验收、分部工程中间验收应由施工单位会同检查部门（建设单位、监理单位等）及时对施工记录予以确认。

4.1.4工程竣工技术资料内容应保证与工程实际情况相符。整理时做到分类科学、规格统一、便于查找、字迹清晰、图形规整、尺寸齐全、签章完整、没有漏项，并不得用铅笔、一般圆珠笔和易裉色的墨水填写和绘制。

4.1.5所有工程技术资料必须进行明显的标识，并建立相应的收发台账。

4.1.6工程技术资料应分专业分系统进行归档保管。并设立卷内目录及备考表。

4.1.7用于编制竣工图的施工图，应由建设单位按合同规定的份数，与施工图同时提供给我司。项目资料管理人员应妥善保管，不得作现场施工用。

4.1.8施工图（包括竣工图）上应加盖设计院、建设单位公章。

4.1.9竣工图应加盖竣工图专用章（城建档案馆规定的模式）。

4.1.10 所有在施工过程中发生的文件、资料、来往文件应设立发文登记台账或收文登记台账。以便日后追溯。

4.1.11定期组织检查，分阶段收集整理档案并要求与施工进度同步进行。

4.2工程建设资料有效管理的措施

4.2.1强化工程建设资料管理意识，改变轻视档案管理的观念

由于施工过程十分繁忙，工程建设人员的大部分精力都集中在工地上，再加上工程建设资料的整理十分繁琐，而且没有直接的经济效益，使我国各行各业的工程建设中，一直存在“重建设轻档案”的现象，工程建设主管单位领导档案管理意施薄弱，施工单位对档案管理重视程度不够，需要相关资料时只是应付性整理，甚至很多施工单位是在工程结束竣工时才忙着整理资料，给工程档案管理带来极大的难度。这种档案管理意识薄弱的现象，是造成我国目前工程档案管理混乱、大量资料缺失的根本原因。

要改变这种现象，必须加强对《档案法》及相关法律法规的宣传力度，加强建筑行业档案管理工作的法制教育工作，增强建设单位、施工单位以及各主管部门的档案管理意识，切实提高对工程建设档案管理工作的重视程度，为工程建设资料的收集和整理创造良好的主观环境。

4.2.2建立健全的档案借阅管理规章制度，提高工程建设档案管理的规范化

工程建设资料是对工程相关活动的记录，是对工程建设项目整个过程的真实写照，也是工程项目交工验收、质量评定、改建维护的主要参考依据。在很多情况下，档案会因为保管不当而出现这样或那样的问题，所以档案管理要制定和履行严格的借阅制度和手续，任何人员借阅和归还档案时都要填写《档案借阅申请表》，借阅人必须妥善保管，未经同意，不得复印、抄录和转借，一经发现对工程资料进行涂改、伪造、随意抽取、损毁或造成丢失的，应按有关规定予以处罚，情节严重的，应依法追究其法律责任。

4.2.3加强工程档案管理人员的培训力度，切实提高工程档案管理技术

工程档案管理人员及相关技术人员档案知识缺乏、业务素质偏低是我国工程档安管理上的又一个明显缺陷，很多工程监理人员甚至没有资质证书。要改变这一缺陷，必须加强工程档案管理人员的培训力度，提高档案管理人员的业务水平。运用现代化的科学技术和设备，从多个层次、多个角度，采用科学的管理方法进行档案管理。比如缩微档案、磁介质档案、电子档案等的运用，采用先进技术和先进管理方法，大力推进工程建设资料管理的网络化、信息化水平，确保工程档案管理的有效性和时序性。

5、结束语

工程资料是建筑工程的重要组成部分，具有重要的使用价值。加强建筑资料的管理，各工程建设参与方应认真负责，加强监督，确保工程资料的收集、整理、利用步入良性循环的轨道，为我国社会主义现代化建设作出应有的贡献。