城市慢性一体化交通发展问题分析及对策研究

【摘 要】在全球经济化发展中，以振兴中华民族为目标的社会新形势逐步受到人们的关注与重视，也形成了综合性的社会发展流程和发展趋势。在以市场经济体制为基础的社会发展前提下，各级地方政府不断推动和促进交通事业的发展，也形成了各种交通体系的不断完善和优化。本文就城市慢行一体化交通发展问题进行了详细的分析和总结，并提出了相关应对策略和方法。

【关键词】城市交通；慢行交通；车辆

当前社会发展中，在经济全球化和经济区域一体化的发展模式促进下，世界上各大城市在发展中都面临着经济功能增强和竞争力加剧的挑战，也造成了整个国民经济发展受到了一定的影响和至于。在目前的社会发展中，为了应对这一挑战，缓解城市发展压力，其主要的措施和方法就是实现城市区域交通和经济的协调发展，使得整个交通体系能够形成一套整体、全面系统的控制流程和控制措施，进而增强国际分工中存在的有利地位和控制能力。

一、慢行交通概述

慢行交通是一项新兴的概念，也是新世纪才提出的一种概念模式之一，是基于环境污染、资源匮乏和土地资源浪费严重为基础的综合通发展趋势和发展模式，是通过由步行、自行车和助动车三种构成的一种综合通体系和交通模式。这种交通结构的出现有效的减少了小汽车造成的负面效应，也避免了城市交通拥堵现象。

1、慢行交通概念

所谓的慢行交通主要指的是以人步行或者自行车为主的空间移动动力的交通体系和交通方式，可以说是一种噪音污染低、制动较好且以各种过渡性补充为基础的非动力佳通系统模式。然而在现代化社会发展中，城市交通为了能够实现人的转移不是车辆的移动，其归根究底是为人类社会发展做服务的。但是在现代化城市发展和道路设计工作中，多数城市在建设中主要是针对城市发展和汽车通行能力为主的设计规划措施，没有给人们步行和自行车等慢行交通提供足够的发展空间，也造成了慢行交通受到了一定的影响。

2、慢行佳通的特点

2.1普遍便捷

慢行交通是一种贯穿于城市各个公共空间角落的一种交通体系和交通模式，是以满足市民出行、购物、休息等需要为主的一种交通模式和交通体系。一般来说，人们在生活和工作的过程中按照其出行目的可以将其分为弹性出行和非弹性楚翔两种。其中以旅游、休息、购物和探亲为主的出行都可以称之为弹性出行，而以上班、上学等目的为理由出行也被称之为费弹性出行。其中弹性出行是一种不受时间的约束和限制，相对速度要求较低的过程，而非弹性要求是对于时间要求较为精确，因此受到时间的限制而对于速度要求较高。因此在生活中，应当根据不同的出行目的来选择相对应的交通方式，从而形成交通体系的顺利、协调发展要求。

2.2短途效益好、绿色环保

慢行交通具有着短途效益好、绿色环保的优势和特点，其是以人力为空间转移的一种动力及哀痛模式，行车的速度较低，一般都是小于3公里每小时的交通体系，而对于超过3公里的交通则多事采用公共交通之间的转乘和换乘。同时这种慢行交通由于是由人力为动力进行带动和行驶的，因此不容易给环境带来较大的污染，更是有着锻炼身体的功效和优势。

二、城市慢行交通发展问题

1、缺乏对慢行交通的系统规划和关注

目前城市交通发展"重车轻人"，城市交通建设主要考虑为机动车服务，而将自行车交通和步行交通置于边缘和从属地位，严重制约了慢行交通系统的发展。近年来，国内部分城市交通发展战略较少提及慢行交通，城市交通规划逐渐被机动车交通规划取代。同时，道路建设也仅仅注重机动车道、城市快速路的建设，而步行和非机动车等慢行交通系统的专用道路严重滞后，交通弱势群体的安全问题也没有得到足够的重视，车道越来越多而人行道越来越窄，快速路与日俱增而自行车道减少，大量的人车冲突、社会矛盾因之而生。

2、弱势群体交通安全问题不容忽视

慢行交通在发展过程中仍然存在一定问题，主要体现在：在城市交通中处于弱势地位，人车混行导致安全性较差，在行人、非机动车与机动车辆共同存在的交通环境里，一旦发生交通冲突，行人、自行车骑行者更容易受到伤害，甚至造成严重的后果。并且其出行比例受气候、出行目的等影响，具有较大的不稳定性。另外，由于自行车和行人的行为的随机性，慢行交通违章成为城市道路混乱及安全事故的一个突出因素，而且由于其数量庞大，乱停乱放及插空现象严重，管理难度较大。因此，需要从确保人身安全的角度，对行人、自行车骑行者等慢行交通使用者进行重点保护。

3、城市交通管理理念亟待转变

"以人为本"是城市交通管理最重要的理念，其基本内涵就是强调每个交通参与者的公平性，核心是对交通资源公平占有。在中国大多数城市，道路系统"以车而非以人为本"的路权分配倾向已经开始显现，少数小汽车使用者占据了大多数道路资源，而大多数步行与自行车使用者只能使用较少的道路资源。因此，提倡"以人为本"的城市交通管理理念对实现交通结构的优化，路网的合理配置，以及完善慢行交通系统的规划都具有重要意义。

三、城市慢行交通发展对策

1、进一步完善慢行交通系统规划和建设标准，引导慢行交通系统健康发展

在城市交通规划和设计相关规范中，进一步明确慢行交通的建设条件、规模、方式等标准，将慢行交通的规划和建设作为城市交通规划和建设的强制性内容加以规定，引导慢行交通系统向着快速和规范的方向发展。应将自行车和步行道路设置标准纳入新道路设计标准内，进一步完善城市慢行交通系统的相关措施，合理引导并吸引中短距离出行的交通量向慢行交通转化。同时，通过实施有效的措施对慢行交通进行科学管理，充分发挥慢行交通在短距离内点对点的出行优势，合理引导慢行交通的有序发展。

2、正确处理好慢行交通与快行交通的关系

现代城市交通发展的方向是安全、快捷、高效。在大力提倡发展慢行交通的同时，应着重考虑处理好慢行交通与快行交通的关系，使整个城市交通系统平稳高效地运转。慢行交通在一定的交通层次范围内具有快行交通无法取代的优势和适应性。慢行交通应是城市快行交通的合理补充，而不是替代品。所以在提倡发展慢行交通的同时，并不是为了使城市交通真正慢下来，而应该特别重视慢行交通与快行交通的有机衔接，促进两者协调发展。

3、加强慢行交通一体化设计

目前在我国各大城市，挤占慢行交通系统空间的情况仍然时有发生，这不但对居民出行造成了诸多不便，而且容易造成机动车与非机动车混行，不利于保障交通安全。

四、结论

慢行交通是城市快行交通的有效补充，与快行交通共同构成完整的城市客运交通系统。同时，慢行交通环境体现了城市人文关怀及环境品质的重要内容。在城市整体交通战略指导下，明晰的慢行交通发展定位和发展策略是构建慢行交通系统的有力保障。只有真正从以人为本的角度出发，与交通可持续发展的长远战略结合起来，才能推动慢行交通系统的健康发展。