供电企业生产环节安全管理工作的探讨

[摘要]：供电企业生产环节安全管理工作水平的高低对企业的经营管理效果有着重要的影响。本文从供电企业安全管理及其特征出发，针对供电企业生产环节安全管理工作存在的问题，确定了供电企业生产环节安全管理工作全过程的优化对策。该研究对推动我国供电企业生产环节安全管理工作的进步有一定的借鉴作用。

[关键词]：供电企业 生产环节 安全管理工作

供电企业生产环节安全管理的任务是运用现代安全管理理论、方法，对所研究对象潜在的安全风险因素进行识别、分析，有针对性的采取相关措施，解决和消除各种危险因素，避免事故的发生[1]。这就决定了有必要对现有的供电企业生产环节安全管理工作进行研究。

一、供电企业安全管理及其特征

供电企业安全管理是供电企业生产管理的重要组成部分，是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。供电企业安全管理的基本任务是预测、分析和消除生产活动中的各类危险因素和有害因素，具有预防性、长期性、科学性和全员性的基本特征[2]。预防性是安全生产工作极为显著的特点。搞好预防工作，不仅需要采取一系列技术措施和管理措施，还必须对人进行预防性安全教育，尽一切努力来杜绝事故的发生。安全生产是一项长期的、经常的、艰苦细致的工作。安全工作有它的规律性，各种安全制度、规章都是实践经验的汇总。安全生产的群众性体现在安全生产不仅关系着劳动群众的切身利益，还需要劳动群众的积极参与[3]。所以，只有人人重视安全，安全才有保障。

二、供电企业生产环节安全管理工作存在的问题分析

企业的安全生产管理水平与以往相比，已有大幅度的提升，制定了一系列安全生产制度，落实“谁主管、谁负责”的岗位职责，但在实际的运行过程中，仍然存在着落实上的偏差与不足。供电企业生产环节的责任制度的落实仅仅停留在形式主义的“文山会海”与宏观宣传上，在具体岗位的操作中则显得薄弱。岗位职责没有具体细化到每个工作岗位，出现安全生产“大家可管、无人想管”的尴尬局面。此外，供电企业所开展的安全生产培训也与工作实际脱节，理论与实践背离。供电企业生产环节专业技术人员在日常工作中缺乏安全生产意识，未能将企业颁布的安全生产相关制度了然于心，在工作中出现习惯性违章。虽然一些企业为应对这一局面，开展了“反三违”活动，但只是“突击”模式，未能形成长效机制。主要表现为违章操作、违章指挥和违反劳动纪律“三违”，这无疑为电力企业的安全生产带来了隐患。此外，对于一些临时性、突发性的工作，工作人员在处理的过程中存在程序被打乱的情形。如电力抢修时，一些工作人员在未填写工作票的前提下便擅自开始检修工作，一旦出现事故，由于没能留下依据，将为事故的处理带来诸多困难；一些线路在停电之后方能开展作业，但一些工作人员将相关规定抛之脑后，在未停电、验电、拉地线的情形下，便私自开始作业，一旦发生事故，后果不堪设想[4]。从这些情况来看，供电企业有必要结合这些问题，通过合理有效的生产环节安全防控方法和措施手段，采用相应的安全管理方式和方法，保证生产环节流程的顺利、有序开展，同时采用简单实用的安全管理手段对生产环节全过程的关键环节进行控制，从而提高生产环节安全工作的有效性。

三、供电企业生产环节安全管理工作优化对策

结合上文对供电企业生产环节安全管理存在的问题分析，本文确定以下供电企业生产环节安全管理工作优化对策：

（一）提高供电企业生产环节安全管理意识

供电企业可以利用班组安全活动、集中授课、开展生产环节实训活动、考试考核等方式定期开展安全教育培训，通过培训提高供电企业安全生产管理方面的意识。领导层侧重安全管理知识及有关制度培训，提高自身安全管理责任意识和组织能力；管理层侧重安全评估规范、安全辨识手册及其使用方法的培训，结合实际制定实施方案并加以落实；执行层侧重安全意识、安规度等基本制度和现场安全辨识、控制能力的培训，在实际工作中有效运用安全管理手段，保护自身和他人安全[5]。

（二）加强岗位安全管理力度

要根据供电企业生产环节的特殊性制定管理制度不仅要体现科学性、实效性还要具备可操作性要针对工作环境和生产特点，建立一套完善的安全管理细则并将这些规范要求落实到每一个工作人员和一个工作环节。像一些特殊工种要持证上岗，高空作业、危险场所警示标志设置等都需要相应制度来规范。制度一旦制定就要确保执行力。制度对事不对人，只有保证其强制性，加强现场管理才有基本保证。要针对不同岗位工作特点制定岗位责任制，把责、权、益有机结合起来实现用制度管人，让制度管事，要加大岗位监督力度要对一线生产岗位安全生产进行严格的考核，并根据考核结果实施奖惩制度，要真正做到“谁在岗，谁负责”。安全生产第一责任人，需要对岗位负全责[6]。把岗位责任制落到实处，就可以从源头遏制不安全因素的孕育，减少或避免安全事故的发生。

（三）发挥全过程安全管理的作用

供电企业应结合自身的实际情况建立全过程安全管理模式，具体加强实施前、实施过程中以及实施后的安全管理。

供电企业生产环节实施前，应组织相关人员召开开工会，在会议上交代工作内容、确定人员分工、带电部位以及现场安全措施，告知危险点及防控措施。生产环节人员必须经过交底并掌握方案。在供电企业生产环节实施前还应对加强对施工机械等进行检测，经检测合格后才可以使用。对于实施中可能需要的特种生产环节人员及特种设备操作人员需要持证上岗。

供电企业生产环节实施过程中，要严格按照规定的制度进行执行与操作。工作许可人需要以工作票中所确定的要求在工作地点或者带电设备四周设置围栏，把停电设备和带电设备应进行隔开，同时悬挂安全警示标示牌[7]。对多专业配合工作要明确总工作协调人，负责多班组各专业工作协调；复杂生产环节、交叉生产环节、危险地段、有触电危险等安全较大的工作要设立专责监护人员。

供电企业生产环节实施完毕后，需要拆除临时的接地线、个人保安接地线，恢复工作许可前设备状态。根据企业所确定的具体工作任务以及安全度高低，相关生产现场管理工作人员应做到到岗到位。

简而言之，通过全过程安全管理工作的贯彻和执行，多方位多角度的加强供电企业生产环节安全管理工作的力度，推动安全管理工作水平的提高。

四、结束语

供电企业生产环节安全管理工作水平的高低，需要企业结合自身的实际情况，针对存在的问题确定合理的优化对策。供电企业应结合自身生产环节的实际情况，通过全过程安全管理方式的应用，来不断的推动自身在生产环节安全管理工作水平的提高，进而推动供电企业自身的良性发展。

参考文献：

[1]周田. 现实与挑战――安徽供电企业生产技能人员培训侧记[J].中国电力教育，2013，（3）：64-65.

[2]白莉.浅谈企业生产安全文化建设[J].科技与企业，2013，（7）：31.

[3]顾志超.对我国企业生产安全管理的相关思考[J].东方企业文化， 2013， （11）：165.

[4]朱晋.浅议县级供电企业安全生产管理[J].科技与企业， 2013，（10）：76.

[5]常亮.浅谈电力生产安全管理存在的问题及对策[J].电子制作，2014，（9）：271-272.

[6]丁红莲； 安永吉.分析电力生产安全管理工作的优化研究[J].东方企业文化，2014，（6）：164.

[7]王利军.浅谈提高县级供电企业安全管理的重点内容[J].内蒙古科技与经济， 2014， （6）：33.