违章建筑被邻居拆除,应当获得赔偿等

违章建筑被邻居拆除，应当获得赔偿

[案情] 2006年7月，吴娟和丈夫在一居民小区内购买了两间平房，结束了长期租房住的生活。但两间平房远远不够一家三口人居住，吴娟夫妇便打起了平房边上一小块空地的主意。2007年1月，吴娟请工匠在平房上接了一间小屋，并且进行了装修。全家人的住房条件改善了，可也引来了麻烦，吴娟新建的这间小屋正好位于邻居们的通道上，这间小屋的建成让邻居们每天不得不绕上一大圈才能回到自己的家里。邻居们在与吴娟夫妇交涉未果的情况下，向县行政管理执法局进行了举报。县行政管理执法局审查认定，这间新建的小屋系违章建筑，并下达了限期拆除通知书。吴娟夫妇对这份限期拆除通知书置之不理。忍无可忍的邻居们趁吴娟夫妇外出期间，共同将小屋拆除了。

吴娟夫妇遂将参与拆除房屋的三位邻居告上法庭，要求邻居们赔偿材料费、施工费合计3500元。邻居们认为，这间小屋系违章建筑物，不受法律保护，请求驳回吴娟夫妇的诉讼请求。法院最后判决三位邻居赔偿材料费2100元，驳回了吴妇夫妇要求赔偿施工费的诉讼请求。

[评析] 我国法律规定，公民的财产所有权受法律保护。吴娟夫妇所建房屋被确定为违章建筑并被通知限期拆除，但有权依法的部门是行政执法部门而非个人，因而邻居们无权对吴娟的违章建筑实行强拆。虽然建章建筑是不合法的存在物，但基于材料来源的合法性，如果不予保护则侵害了吴娟夫妇应有的合法财产，所以，邻居们应当赔偿吴娟夫妇的材料损失，而施工费用是用于支付不合法的行为和目的，不应予以赔偿。因此，法院的判决是客观公正的。

遵守独生子女政策，应当获得奖励

[案情] 鲁琴是广东省某公司的一名女职工。2006年11月，办理了退休手续后鲁琴感到一身轻松，她终于可以一心一意为已经成家的独生儿子小斌一家做做家务活了。像小斌这个年龄的人，大多有兄弟姐妹，可鲁琴却响应了国家的号召只生了一个孩子，并且领取了《独生子女优待证》。然而，可令鲁琴心理不平衡的是，退休以后，她一直未能获得单位当初宣传的“独生子女奖励金”。一天，鲁琴抱着试试看的心理去某律师事务所进行咨询，她的问题引起了一位律师的兴趣。在这位律师的帮助下，2007年2月，鲁琴向市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。可令鲁琴失望的是，市劳动争议仲裁委员会以争议不属于劳动争议为由，决定不予受理。无奈之下，鲁琴至法院，要求判令单位向其支付独生子女奖励金。

法院最后判决单位支付鲁琴独生子女奖励金6250元。

[评析] 计划生育是我国的基本国策，国家鼓励公民终身只生育一个子女。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》；获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。

目前，我国各省均制定了相应的计划生育奖励政策。鲁琴是广东人，根据《广东省人口与计划生育条例》的规定，自愿终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的职工，退休时所在单位应当按照当地县（市、区）上年职工平均工资额的30%给予一次性奖励。而该奖励在性质上应认定为劳动者应享有的福利待遇，劳动者与用人单位因此发生的争议应属于劳动争议。因此，鲁琴所在的单位应当按照所在市上年度职工平均工资额的30%给予奖励。

江苏省滨海县人民法院赵大勇

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