关于国防与经济建设协调发展的财政资源配置决定因素分析

摘要：要构建和谐社会，就需要站在国家安全的角度，促进国防与经济协调发展，并以此为理论思想，做好财政资源配置工作，推进富国强军，全面实现社会经济快速发展。本文针对国防与经济建设协调发展的财政资源配置决定因素进行分析。

关键词：国防与经济建设 协调发展 财政资源配置

经济全球化发展，给中国的社会经济发展带来而来严峻的挑战。政治多极化导致很多不稳定的因素出现，在科技信息化的带动下，使中国军队的历史使命感和责任感日益加重。面对多样化的军事任务，要提高军队应对能力，首先要做好国防建设的基础性配置，对于其中的影响因素进行分析是非常必要的。

一、财政资源配置

社会要发展，就要以经济建设为中心，实现持续协调发展。人类对于地球资源的驾驭能力尚且有限，要实现资源合理利用，又满足使用要求，就需要对于资源进行合理配置。对于一个国家来讲，面对有限的资源和人们不断增加的消费水平，就不得不开发可再生性资源，以应对资源日渐紧缺的严峻现实。在社会经济活动中，财政资源的配置是否合理，直接关系到在市场经济条件下的生存能力。所谓的“财政资源配置”，就是以公共支出结构为表现形式的一种分配行为，其是通过财政系统对于经济资源根据市场的需要进行合理配置，以使资金的支出和利用在财政活动中实现合理性。财政资源的配置对于社会经济资源的运作形式来讲，是一个动态发展的过程，其一方面通过政府调节，另一方面要满足市场的需求，以追求效率为目的。

二、国防与经济建设财政资源配置

（一）国家安全战略

要实现国防与经济建设协调发展，国家安全战略是其中的一项重要因素，其对于国防财政资源配置起到了不可忽视的作用。我国是社会主义国家，从国家的性质上就决定了在军事战略上首先要以防御为主，要提高自卫能力，就需要建立起良好的经济基础，并以此为前提提高科学技术水平。与世界的发达国家相比，中国在军事武器的研制上还相对落后，这就不得不根据客观实际，走出一条符合中国军事国情的战略发展道路。

（二）国民经济发展

要实现国防与经济建设的协调发展，就需要在财政资源配置上提高科学性与合理性，这其中的国民经济发展是首要条件。国防与经济建设的可持续发展，国民经济快速发展的大环境下才能够有效展开。从目前我国的经济发展形势来看，我国的国民经济已经呈现出快速发展的势头，然而面临世界金融形势的紧迫，导致了中国的出口形势恶化，国民经济也受到了严重的打击。

在国家财政支出中，军事财力是重要的一项。虽然全球金融危机的扩散，对于中国财政支出有所影响，但是总的财政运行状况良好，这与中国的经济实力增强不无关系。在国防的财政资源配置中，财政的分配结构作为直接因素，能够充分地验证资源配置的规模及有效性。从二十世纪90年代中期以来，中国的财政就开始分权制。中央财政与地方财政执行包干体制，随之，在国家财政收入中，中央财政经历了一段时期的调整阶段，从改革开放以来的38%下降到23%左右。随着分税制改革，在整个的国家财政收入中，中央财政伴随着经济性分权的改革，使所占比例有所回升。这其中的军事财力并没有受到大幅度调整，其投入依然保持在1.5%，相对稳定。

（三）国防建设

随着科学技术的迅猛发展，国防技术不断提高，国防建设需求也逐步加大。从世界军事的角度来看，从军队的人员调整，到武器装备的更新，都说明了军事正处于大变革当中，也就决定了未来的国防建设还需要加大力度。为了满足国防建设的需求，就需要在人力、物力和财力上都要有所调整，将国防财政资源的配置应时代的要求合理化，使其规模和结构已满足国防需求的同时，还要提高国防科技和国防动员的能力。

国防建设的人力需求与军事现代化装备息息相关。从军队的整体科技素质水平上来讲，要赶超世界先进国家，就要提高专业技术人才的比例，各军兵种人数配置合理，并且使之形成一个有机的整体。那么，在国防财政资源的配置上，可以根据需要分成若干的类型。随着国防人力需求规模与结构的变化，财政的配置上也会出现相应的变化。但是，作为一个体系来讲，这种调整并不会影响到国防与经济建设的协调发展。

要提高国家军事国防建设的整体水平，国防科技研究能力有待提高，那么，就需要在国防科研上增加投入，以保持国防科技快速发展。进入到信息化时代，将信息技术融入到国防建设当中，比如信息激光通信系统的研制、电磁脉冲武器的开发和利用等等，都提高了我国军事作战能力。相应地，国防科技需求也随之加大。对于一个国家来讲，如果没有雄厚的经济实力，是很难维持稳定的国防财政资源保障的。所以，加强国防建设要与经济建设实现协调发展，在提高军队的战斗力的同时，对于财政资源的需求也会不断地加大，此时，经济建设就成为了各国军事实力竞争的一项重要评价因素。

三、总结

综上所述，中国正处于社会主义初级阶段，在中国特色社会主义事业的总体布局中，国防和军队建设是其中的一项重要环节。进入到新的历史时期，中国的军队必须要清醒地认识到中国的国防建设与经济建设协调发展对于推动中国特色的军事变革具有重要的作用。

参考文献：

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[2]刘朝勋.国防与经济建设协调发展的财政资源配置指标要素与原则[J].湖北社会科学，2010（03）.

[3]韩仁武.中国国防建设与经济建设协调发展机制研究[M].北京： 军事科学出版社，2008.