用好用活“五把钥匙” 做好“去极端化”工作

中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）01-0339-01

当前，新疆正处于“三期叠加”的特殊历史时期，面临着宗教极端势力在意识形态领域的严峻挑战。 “五把钥匙”理念的提出，是维护新疆社会稳定和长治久安、依法治疆建设法治新疆的迫切需要，也是团结凝聚各族群众，巩固基层政权，加强民族团结，促进宗教和谐的迫切需要。

一、正确认识极端主义、宗教极端主义的内涵、表现及危害

极端主义就是为了达到个人或者小部分人的某些目的，而不惜一切后果地采取极端的手段对公众或政治领导集团进行威胁。通常采取片面而非全面的看待事物或行为，同时往往在处理事物时会通过偏激的方式来解决。

在复杂的国际政治背景下，极少数偏激进分子铤而走险。这些极端主义的活动有时以恐怖袭击的形式出现，有时以街头骚乱的形式出现，由于这些活动的对象针对固定的“民族”，很容易激发民族之间的相互不信任和感情隔阂。例如，2008年的拉萨“3・14”事件和2009年乌鲁木齐“7・5”事件，虽然带有一定程度的“民族”背景，但基本上是群体治安事件和个别极端分子实施的恐怖袭击事件。

任何宗教中的极端主义，都不代表那种宗教的所有信徒，而只是代表其中某个集团的利益。为了达到煽动宗教狂热、控制信教群众的目的，宗教极端势力大肆歪曲篡改宗教教义，编造各种打着宗教旗号的异端邪说，鼓吹“圣战殉教进天堂”，“杀一个异教徒胜做十年功，可以直接进天堂”“在天堂里想要什么就有什么”，以此来迷惑、引诱信教群众，以自杀袭击等极其残暴的方式发动所谓的“圣战”。例如， 1999年11月1日，皮山县固玛镇发生的专职计划生育干事艾合买提买买提被杀案。当日凌晨，5名窜入艾家中，先用绳子将其勒昏，然后丧心病狂地向其身上连捅26刀，残忍地将其杀害;血的事实一再证明，那些宣扬“宗教极端主义”思想的人，根本就不是宗教信徒，只是一小撮披着宗教外衣，利用广大信教群众朴素的宗教感情，蓄意制造事端，挑起矛盾，制造民族隔阂，图谋煽动分裂祖国统一的敌对势力。其目的就是要破坏各族人民大团结和共同建设和谐稳定的美好家园，阻碍和破坏新疆社会稳定和长治久安。

二、用活用好“五把钥匙”，做好“去极端化”工作

第二次中央新疆工作座谈会上，将新疆工作的总目标明确为“社会稳定和长治久安”。实现这一目标，要有科学方法、锐利武器。“五把钥匙”理念的提出，就是要求我们党员干部“工作要做到点子上”，抓关键、抓主要矛盾，避免在实际工作中“眉毛胡子一把抓”，不分主次，不论轻重，不顾缓急，表面上是面面俱到，实际上是顾此失彼。体现了唯物主义和辩证法的高度统一，为深入推进“去极端化”工作提供了最新理论指导和强大思想武器。

1.坚持思想的问题用思想的方法解决

对于解决思想问题，教育疏导是关键。“去极端化”最重要的工作就是抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，最根本的目的就是教育引导群众、争取凝聚人心。有些群众在思想上出现了错误的认识，一些人听信谣言蛊惑，难辨是非，还有一些人盲目跟风产生了宗教极端思想，参与宗教极端活动。例如：以宗教为由，拒绝接受政府管理，拒绝领取政府发放的低保、救助，拒绝申请、领取、使用甚至采取焚烧、损坏、丢弃等方式损毁政府颁发的身份证、结婚证等证件;不允许子女学习汉语，诋毁“双语”教育，损毁课本、伟人像等;结婚典礼不能喝酒、抽烟、跳舞、唱歌，下葬时念诵的经文，要改成“强化伊斯兰信仰”之类的台比力克，不能哭，不能进行乃孜等宗教极端活动。像这种情况，就要及时纠正他们错误的思想，大力宣传党的方针政策和民族宗教政策，强化爱国感恩、民族团结、宗教和谐、“五个认同”、“三个离不开”思想政治教育。同时，用好反面典型，把“”的暴行公之于众，引导各族干部群众牢记动乱遭殃、稳定安康和维护稳定就是维护自身利益的道理。

2.坚持文化的问题用文化的方式解决

我们要坚持以开放的态度对待各民族文化，尊重差异、包容多样、互相欣赏，大力发展一体多元、融合开放具有新疆特色的现代文化。充分利用“五一”、“十一”等节日开展爱国主义教育，抓好城乡文化阵地建设和重大文化惠民工程，常态化开展基层阵地文体活动，使各族群众的精神文化生活丰富起来，抵御宗教极端思想渗透。大力弘扬各民族优秀传统文化，把宣传骨干、民间艺人、文化带头人调动起来，用“草根化、接地气”的办法组织开展群众喜闻乐见的文体活动。

3.坚持习俗的问题用尊重的态度对待

正确对待各民族的风俗习惯，各级干部特别是基层干部要了解《古兰经》的基本内容，学习必要的民族宗教知识，熟悉基本的民族习俗和宗教礼仪，运用群众工作的思维和方法做信教群众的工作，决不能随意把民俗与宗教联系在一起，伤害少数民族群众感情。

4.坚持宗教的问题按照宗教的规律做好工作

宗教作为社会意识形态的一种，必须随着社会的变革而不断变革。宗教是无法回避的，用防范的心里看待宗教不是正确的出发点，应该把它看作社会生活一种常态。新疆信教群众覆盖面广，首先需要做好基层群众工作，尤其要把握规律依法管理宗教事务，这项工作必须做到春风化雨、细致入微、触及心灵，一个村一个户地宣传、一点一滴地教育，真正达到“到人、管用、有效”的要求。按照宗教自身规律精心做好宗教工作，促进宗教和谐。

5.坚持的问题用法治和严打的方式解决

依法打击“宗教极端主义”是一场捍卫宪法和法律尊严、维护国家政治安全、维护国家统一、维护民族团结、保护人民生命财产安全的重大斗争。法治观念构筑行为底线。法治观念是形成社会公序良俗的思想根基。让各族干部群众深刻认识到国泰民安的前提是维护国家宪法和法律，让各族干部群众真正懂得法律是底线，也是高压线，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，一切宗教活动必须依法进行。

“去极端化”工作关系争取凝聚人心，是维护社会稳定和实现长治久安的一项重要基础性工作。“五把钥匙”的思想方法告诉我们，不同质的矛盾只有用不同质的方法才能解决，同时要学会充分发挥我们群众工作的优势，尊重信仰、尊重文化、尊重习俗、尊重规律，将心比心、以心换心、春风化雨、温润心灵，化解矛盾、凝聚人心。唯有如此，才能把各族群众“拉过来”，“把自己的人搞得多多的，把敌人搞得少少的”，真正打一场反渗透的人民战争。