《电信业务分类目录(2015版)》

工业和信息化部日前根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，制定和了《电信业务分类目录（2015年版）》（以下简称《目录》），将于2016年3月1日起正式施行。

调整和优化多处内容

此次的《目录》，是自2000年9月第一版《目录》作为《电信条例》的附件颁布施行以来的第三次调整，在此之前，原信息产业部曾先后于2001年和2003年对《目录》进行过两次调整。

此次调整，在维持“基础电信业务”和“增值电信业务”两大类分类框架的基础上，优化调整了“蜂窝移动通信业务”、“信息服务业务”等类别或内容；取消了“公众电报和用户电报业务”、“模拟集群通信业务”和“无线数据传送业务”等类别。

具体是，将原第一类增值电信业务和第二类增值电信业务所含业务子类重新调整、合并，确定第一类增值电信业务为基于设施和资源类的业务，第二类增值电信业务为基于公共应用平台类的业务。同时明确了内容分发网络业务、编码和规程转换业务，并对互联网数据中心业务、呼叫中心和信息服务业务进行细化。

与此同时，《目录》不再设置“公众电报和用户电报业务”、“模拟集群通信业务”、“无线数据传送业务”3个业务小类，已经取得上述业务经营许可的企业可继续提供服务。

支持民资进入

与前两次调整相比，《目录》此次最大的变化是新增和调整部分内容，支持民营资本进入电信业。

据了解，为推动电信市场开放，支持民营资本实质性开展基础电信业务经营，工信部开展了移动通信转售业务试点和宽带接入网业务试点。在移动转售业务方面，目前已有39家虚拟运营商推出相关业务，用户数已经超过1800万，每月净增量在200万左右。在宽带接入网业务试点方面，目前已经有13地管局发放了40余张宽带接入牌照，获牌企业涵盖软件、CDN、虚商等多种类型。

针对上述新情况、新变化，主管部门在《目录》中对相关业务进行了界定和调整。其中，关于移动通信转售业务，《目录》明确界定：“通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务比照增值电信业务管理”，为未来具备条件的企业申领相关业务经营许可奠定了基础。

关于宽带接入网业务，《目录》调整设立“网络接入设施服务业务”，并在该类别下新增“有线接入设施服务业务”子类，为未来具备条件的企业申领相关业务经营许可奠定了基础。

《目录》将于2016年3月1日起正式实施，届时主管部门将按照《目录》进行电信业务经营许可审批；此前已颁发的电信业务经营许可证，在原许可范围和期限内仍然有效。