水库建设项目管理方法探讨

【摘要】近年来，水库建设项目管理方法得到了快速发展和广泛应用，研究其相关内容有着重要意义。本文首先介绍了水库建设项目的特点，分析了水库建设项目管理中的常见问题，并结合相关实践经验，从多方面提出了加强水库建设项目管理的有效对策。

【关键词】水库；建设；项目管理；方法

一、前言

随着我国水利事业的不断进步，有必要对水库建设项目的管理方法进行深入研究。该项课题的研究，将会更好地提升对水库建设项目管理方法的实践水平，从而有效优化水库建设项目的整体效果。

二、水库建设项目的特点

1.建设条件艰苦

因为水库工程主要是用在农业发展以及有河流水源的地方，所以建设的地址一般都比较偏远，交通运输不便，作业环境艰苦，种种原因都会对施工带来一定的影响。环境的艰苦就会影响到施工人员的工作积极性，在生活方面的待遇不好，工作就会出现惰性。在施工的过程中，由于交通不便，可能会影响到材料的运输，从而影响到工程的进行。

2.建设工作量大

由于水库工程修建的地理因素受到限制，基本都在偏远的山区，所以在生活条件，交通运输以及地形等受到了种种的限制，在开工之前就要做好各项准备工作。首先要安排好施工人员的生活起居，搭建各种临时性的建筑设施。为了便于运输，还要对影响到交通的地形状况进行修整。这一系列的投入都将会增加支出，面对如此之大的工作量，会对投资预算增加很多。所以为了工程的进度与质量考虑，应该将各项因素都考虑充分，为工程的顺利进行创造有利的条件。

3.建设周期长

在水库建设中，因为参建的单位众多，涉及到的因素比较复杂，在部门的管理方面也比较复杂，又是水工建筑物，所以在施工中会遇到很多的困难，建设的周期就会很长。在长周期的建设活动中，会有种种因素影响到水库的建设质量，所以在水库建设过程中，要合理的协调各项工作的有序进行，保证工程顺利的进行。

三、水库建设项目管理中的常见问题

1.计划性差。对于工程建设没有进行整体规划就盲目的开工，缺乏计划性。在工程施工的过程中，随意性较强，致使施工的过程中容易出现质量问题。在施工中，发现质量问题临时进行补救，不仅增加了不必要的成本投入，而且延长了工期，无法保证工程的质量。

2.建设程序不全。工程的前期工作准备不充分，对于施工场地的周围没有进行详细的调查了解，只是凭借别人的讲述来设计图纸，致使在施工的过程中，很多程序无法按照设计图纸实施。这样就需要对设计图纸进行修改，与原始的意愿出现背离。不仅无法保证工程的质量，还延长了工期进度。很多工程都是建设方直接将其委托给施工单位，有些施工单位不具备施工资质，施工技术差，施工人员素质参差不齐，在施工的过程中，缺乏有力的监督管理，直接导致工程的质量出现隐患。

3.验收不规范。验收是保证工程质量的重要手段。验收工作的依据是有关法律、规章和技术标准，主管部门有关文件，批准的设计文件及相应设计变更、修改文件，施工合同，监理签发的施工图纸和说明，设备技术说明书等。由于小型工程规模较小，结构相对简单，验收资料可以适当简化，在保证验收质量的前提下提高效率。由于没有进行验收工作，工程完工了事，会造成工程质量低劣。缺乏竣工资料，也会给以后的工程管理和维修留下隐患。

4.工程管理体制不完善。由于水库工程的建设，所涉及的建设和管理部门非常庞大，所以应该有一套完善的管理体制去约束和管理。但现实却是很多工程建设管理体制不健全，各单位的权责不明确清晰。当出现利益纠纷时，各部门相互争取，而出现工程质量问题时，各部门却相互推诿，推卸责任。管理体制的不完善，权责的不明确，导致了工程建设问题频频出现，严重阻碍了水库工程建设的规范化、科学化、制度化的建设。

四、加强水库建设项目管理的有效对策探究

1.完善水库运行管理体制

针对我国水库运行管理体制不健全的现状，相关部门应在充分调研的基础上，认真分析管理体制实施过程中存在的弊端，组织相关专家进行充分的论证，对存在问题的体制加以改善。同时，地方政府应结合辖区水库管理实际，出台与管理体制配套的法律法规，保证水库运行管理体制健康运行。另外，针对水库管理经费问题，应根据水库发挥的功能，适当的收取水费，防止水库管理经费不足的问题。

2.提高管理人员素质

经济技术快速发展，对于人才素质的要求越来越高，必须加强水库管理人员的整体水平，优化人员结构。首先，提高水库领导阶层对于人才培养的意识，加强领导的重视程度和支持力度。第二，建立完善的管理责任制度，明确每一名员工的工作职能，提高员工对工作的责任意识和安全意识。第三，加大力度对员工的日常培训工作，提高员工的管理水平，创新管理方法，不断的在实践中总结经验教训，提高水库的运营能力。第四，指派专业水平和综合素质较高的人员管理水库，使水库在运行管理和调度决策方面更加规范化。

3.加强领导，实行严格责任制

为提高水库运行管理质量与效率，应加强水库运行过程中的组织领导，并根据实际情况实行严格的责任制度。例如，明确相关责任的职责，做到分工的具体与细化，确保各项管理制度能按照规范标准认真执行。同时，加强水库坝体质量的定期检查，结合辖区经济条件状况，拨付用于加固水库的专项资金，防止水库质量问题的进一步蔓延与扩大。另外，制定并实施严格的问责制，针对造成重大损失的责任人，严格追究其责任，为水库安全运营奠定良好的基础。

4.积极制定有效的防洪预案

水库在防洪抗旱方面发挥着重要的作用，因此，必须加强对水库运行和观测资料的准确记录和安全备案，提高对水库运行资料填写的重视程度，制定科学的资料管理办法，保证水库水文资料的准确性和完整性，从而为防洪预案提供准确的信息支持。另外，由于我国遭受洪涝灾害情况较为严重，对我国的经济建设和人民生活水平的提高有严重的影响。加强对特殊时期水文资料的记录和整理，从而进行认真的分析研究，提高水库对洪涝灾害的预测能力。

5.严格进行工程观测检查

对工程进行检查观测是监视工程运行状态、发现工程异常的重要手段，也是搞好工程管理的前提和基础。水库工程观测检查严格按照《水库观测工作细则》的要求进行，分为日常工程观测检查、季度工程观测检查、年度工程观测检查、特殊工程观测检查（汛前、汛后、大暴雨前后等）。实践证明：只有严格按照规定的项目和内容进行观测检查，才能及时发现工程隐患及存在的问题，以便及时处理，确保水库工程的安全。水库水工建筑物的观测包括：垂直位移观测、浸润线观测、渗漏观测、库水位观测。水库建成后变形观测和渗流观测，做到一般每月观测一次，枯水季节每三个月观测一次，雨季每周一次。垂直位移观测中水库大坝累计沉降量和月最大沉降量，沉降是在规范范围内有规律的均匀沉降；坝体浸润线根据库内水位变化，在设计浸润线以内有规律的均匀升降，变化稳定；量水堰观测渗漏水清澈透明，渗漏水量较小，高水位时渗漏量不超标。如遇高水位、大暴雨、库水位骤变等特殊情况下，增加各项测次，做到全面监测工程安全动态，确保水库安全。

五、结束语

综上所述，加强对水库建设项目管理方法的研究分析，对于该项工作良好效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的实践中，应该加强对其项目管理方法的重视程度，注重其在实际应用中的整体性与科学性，以获得最优化的管理效果。

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