北京市劳动局关于印发《北京市执行〈职业指导办法〉的实施办法》的通知

各区、县劳动局，市属各局、总公司，计划单列企业，中央在京单位劳动处、教育处：

根据劳动部《职业指导办法》，结合我市实际情况，现将《北京市执行〈职业指导办法〉的实施办法》印发给你们，请按照本办法认真组织实施。

附件1：北京市执行《职业指导办法》的实施办法

一、为实现劳动力资源合理配置，促进劳动者正确选择职业和用人单位依法用工，根据劳动部《职业指导办法》，结合本市具体情况，制定本办法。

二、“职业指导”是指职业介绍服务机构、职业培训机构，为促进劳动者就业而开展的帮助劳动者了解自身就业能力，掌握求职方法，促使劳动者根据社会职业变动趋势，实现就业或参加职业培训及指导用人单位招聘人员为主要内容的各项服务工作的总称。

三、职业指导的服务对象是指符合法定劳动年龄的求职者、有转换工作岗位愿望的在职职工、各类学校应届毕业生、有一定劳动能力的残疾人、复转军人等特殊就业群体及各种经济成份的用人单位。

四、市劳动局负责本市职业指导的管理工作，主要职责是：

1.制定本市职业指导工作的发展规划和有关政策。

2.组织指导各类职业介绍服务机构开展职业指导工作。

3.核发职业指导工作人员的资格证书。

4.组织职业指导材料的编写与择业能力测试的软件开发工作。

五、区、县劳动局负责本辖区内职业指导的管理工作，主要职责是：

1.贯彻执行本市职业指导工作的发展规划和有关政策。

2.对辖区内开展职业指导工作的职业介绍服务机构、职业培训机构的工作情况进行监督检查。

3.对辖区内职业指导工作有关问题进行研究和提供咨询服务。

六、职业介绍服务机构是承担职业指导工作的专门机构，其具体职责是：

1.科学分析就业趋势、劳动力供求特点和不同类型职业所需人员的类型与特征，向有关部门提供信息。

2.测试和鉴别求职者综合就业能力，了解用人单位的实际需要运用职业指导的政策导向和科学方法，向求职者提出择业方向（职业培训方向）的建议，使其选择或调换到合适的职业并能胜任工作。

3.指导求职者树立正确的就业观，掌握求职和择业方法，接受必需的求职教育，提高在市场经济条件下就业的竞争能力。

4.指导用人单位了解劳动力市场特点，掌握劳动力资源状况，合理招用人员，实现劳动力合理配置。

七、职业指导内容主要包括：

1.调查、分析、预测本辖区（行业）内的劳动力资源结构、素质状况，各类劳动者求职意向，企业用工岗位空缺及对职位要求状况，定期向市劳动局报告社会职业变动趋势与劳动力市场供求信息。

2.对求职者进行有关劳动就业的法律法规、规章政策和就业形势、社会职业需求趋势及求职方式的宣传指导。

3.运用微机等现代化手段、设施，开展劳动者素质、技能测试，并根据测试结果，指导劳动者正确选择职业或参加专业技能培训。

4.对用人单位进行有关劳动用工的法律法规、规章政策的宣传指导，帮助企业选择招聘方法、确定招工条件、办理录用手续和依法与劳动者建立劳动关系。

5.根据劳动力供求信息和社会职业需求趋势，定期向有关部门提供职业培训机构的培训方向、培训规模和专业设置等方面的建议和信息。

八、职业指导必须依法进行，遵循公平、自愿、收费合理原则，区别不同指导对象，实行一般指导与专门指导相结合原则，帮助被指导者熟悉劳动政策法规，了解就业形势，掌握求职方法，尽快实现就业和依法用工。

九、职业介绍服务机构应根据《职业指导办法》的规定将职业指导工作列入业务服务范围，配备二至三名专职（兼职）人员和必要的设备设施，采取以下形式开展职业指导工作：

1.咨询面谈服务，各职业介绍服务机构应当建立咨询面谈制度，当求职者到职业介绍服务机构求职登记时，职业指导人员应采取个别或集中座谈等形式向他们提供当前社会就业岗位空缺情况，帮助求职者选择职业方向，填写《求职登记表》，并发给相关的职业指导宣传材料；对在职业介绍服务机构求职登记半年后仍未找到职业的求职者，职业指导人员应约其再次面谈，分析其未就业原因，帮助修正择业方案。

2.求职培训班，对于失业一年以上的求职者，职业介绍服务机构应当组织其参加求职培训班，帮助其提高求职技巧和自我介绍技术，并根据就业意向和自身素质，进行基本的职业技能训练。

3.求职座谈会，对在职业介绍服务机构进行求职登记的下岗待工人员，要定期组织他们参加求职座谈会，分析就业形势，提供就业信息，帮助他们确定求职意向和就业方案。

4.设立职业指导宣传栏，用于介绍社会岗位空缺及对所需人员的专业技能要求的详细情况，公布近期在本机构招聘人员的单位状况。

5.设立职业指导咨询台和就业咨询专线电话，随时帮助解答求职者在求职择业中的问题和困难。

十、职业培训机构应将职业指导列入职业培训的重要内容，使学员在掌握职业技能的同时树立正确的择业观念和必要的求职择业知识、手段。

十一、职业培训机构应开设职业指导课程。根据教学计划、大纲合理确定职业指导课程的课时比例，由专职（兼职） 教师授课。（具体职业指导课程科目另行确定）并将其做为学员结业必备的职业资格考核内容。

十二、职业介绍服务机构的职业指导人员和职业培训机构的职业指导教师须接受有关职业道德、职业心理和劳动法律法规规章等科目的专门培训，经考核合格，由市劳动局颁发《职业指导员证书》，持证上岗（上课）。

十三、本办法由市劳动局负责解释。

十四、本办法自1995年7月1日起执行。

附件2：劳动部关于印发《职业指导办法》的通知

（1994年10月27日 劳部发〔1994〕434号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅、局：

现将《职业指导办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施细则，认真贯彻执行。

有关职业指导工作人员的考核标准及职业指导资格证书的印制等事宜，另行通知。

职业指导办法

第一条 为促进劳动者就业，规范和推动职业介绍工作，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本办法。

第二条 职业指导的主要任务是向劳动者和用人单位提供咨询和服务，促其实现双向选择。

第三条 职业指导工作必须依法进行，并遵循公平、自愿的原则。

第四条 职业指导可采取个人面谈、集体座谈、报告会、授课、通讯联系等多种形式。

第五条 职业介绍机构应开展职业指导工作，配备专（兼）职职业指导工作人员，向劳动者和用人单位提供指导、咨询和服务。

就业训练机构应开设职业指导课程，配备专（兼）职教师，对参加就业与转业训练的劳动者开展职业指导。

第六条 职业指导工作包括以下内容：

（一）调查分析社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况；

（二）开展对劳动者个人素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价；

（三）帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力；

（四）向劳动者提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐；

（五）对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等特殊群体提供专门的职业指导服务；

（六）指导用人单位选择招聘方法，确定用人条件和标准；

（七）对从事个体劳动和开办私营企业的劳动者，提供开业和生产经营方面的咨询服务；

（八）对就业训练机构的培训方向、训练规模和专业设置等提供导向；

（九）对在校学生的职业指导工作，提供咨询和服务。

第七条 职业指导工作人员应具备以下条件：

（一）有较强的事业心、责任感，热爱职业指导工作；

（二）熟悉有关劳动就业的法规与政策，掌握劳动力市场供求信息，了解职业分类和职业特征；

（三）具有与职业指导工作相关的心理、教育、社会等学科知识；

（四）在劳动部门工作两年以上，具有大专以上文化水平；

（五）经过相应的业务资格培训并考核合格，持有劳动部门颁发的“职业指导资格证书”。

第八条 职业指导工作人员的职责范围：

（一）宣传国家有关劳动就业的法律、法规和政策；

（二）向劳动者和用人单位提供咨询服务，协调劳动力供求双方的相互关系；

（三）指导劳动者依法确定劳动关系，维护自身合法权益；

（四）组织用人单位与求职的劳动者开展多种形式的交流；

（五）负责与职业介绍、就业训练等方面的工作联系。

第九条 各级劳动就业服务机构应为职业指导工作提供相应的设施和条件，推动职业指导工作的开展，加强对职业指导工作的宣传。

第十条 本办法适用于劳动部门所属就业服务机构。非劳动部门就业服务机构开展职业指导工作参照本办法执行。

第十一条 各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本办法制定实施细则，并报劳动部备案。

第十二条 本办法自1995年1月1日起施行。