北京市劳动局关于实行《北京市工人技术培训许可证》制度的通知

各区、县劳动局，市属各局、总公司：

根据国家劳动部《对就业训练班、职业技术培训班工作加强管理的意见》（劳培字〔1990〕19号）和劳动部1993年3月28日电传《关于加强饮食服务行业技术等级考核和证书管理的通知》精神，为了加强工人技术等级培训工作的管理，保证培训质量，整顿培训秩序，决定对面向社会招生、进行技术等级培训的办学单位，实行《北京市工人技术培训许可证》（以下简称《许可证》）制度，现将有关事项通知如下：

一、实行《许可证》的范围

本市范围内面向社会招生，进行技术培训，并组织结业学员参加本市工人考核机构组织的技术等级考核，领取《中华人民共和国技术等级证书》的办学单位。

二、实行《许可证》的条件

1.领导力量强，管理机构健全，职责任务明确：有健全的管理制度，即：教学管理制度、聘任教师制度、学籍管理制度、财务管理制度及培训质量保证措施等。

2.使用国家规定的技术培训教学计划、大纲及培训教材，保证理论课和实习课授课时间，并有质量检查措施。

3.具有与办学规模相适应的稳定的教师队伍。理论课教师具有中级以上专业技术职务：实习指导教师具有高级技工或技师水平，并有证书。

外聘教师必须与办学单位签订协议。

4.具有与办学规模相适应的理论教学场地和设施完善的实习实验场地。

三、申报审批《许可证》的程序

办学单位按要求填写《许可证》审批表，按隶属关系、经各区、县劳动局及市属局、总公司教育处审核后报市劳动局审定。对审核合格的单位，市劳动局签发《许可证》。

非本市所属单位要求办学的，经所在地区、县劳动局审核报市劳动局审定。

四、区、县劳动局、市属局、总公司对取得《许可证》的办学单位，要加强管理和监督检查，确保培训质量。市劳动局对取得《许可证》的办学单位每年进行一次年检，对年检不合格的单位收回《许可证》。

五、对未取得《许可证》的办学单位，本市各工人考核机构对其培训的学员，不得组织技术等级考核。否则收回《考核许可证》。

需在报刊、电台、电视台刊登或播放招生简章（广告），需持《许可证》，或市、区、县劳动局签章同意的招生证明及招生简章到有关部门办理刊登或播放手续。

附件：

一、《北京市工人技术培训许可证》审批表（略）

二、北京市工人技术培训招生广告证明（略）

附件三：对举办就业训练班、职业技术培训班工作加强管理的意见

（1990年12月29日劳动部劳培字〔1990〕19号文件）

全文

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、国务院各部委、直属机构劳动部门：

为了适应经济建设的需要，近年来一些企事业单位、社会团体和个人，采取多种形式举办了各种就业训练班和职业技术培训班，这对安置就业和提高劳动者素质起到了积极作用，但是，目前举办就业训练班、职业技术培训班的制度尚不健全，管理上也还存在一些问题。为了促进职业技术培训事业的健康发展，既调动社会各方面开展职业技术培训的积极性，又利于加强对全社会劳动力的管理，现对举办就业训练班、职业技术培训班的管理问题，提出如下意见：

一、各级劳动部门要切实履行职责，加强对举办就业训练班、职业技术培训班的综合管理和业务指导。凡技工学校、就业训练中心以及其它各类职业培训机构举办就业训练班或职业技术培训班，都要具有与办学规模相适应的、能胜任教学工作的师资队伍、教学和实习场地，以及教学计划、大纲、教材、教学管理制度等办学条件，以保证教学质量。

二、凡具有法人资格的企事业单位、社会团体和个人，举办面向社会招生而取得就业或技术等级资格的各种就业训练班或职业技术培训班，应先向当地劳动部门提出申请，经其对办学条件进行审查批准后方可办班。各类就业训练班、职业技术培训班刊登招生广告，应按照国家工商管理局1988年88号文件精神，经当地劳动部门批准后方可刊登、播放或张贴。

面向本行业、本企业举办的以提高在职工人技术业务水平的培训班，由行业主管部门或企业自行确定。

三、严格考核制度，认真执行国务院批准的《工人考核条例》。各种就业训练班或职业技术培训班学习期满后，要严格进行考核，合格者由培训机构发给毕（结）业证书。经相应的工人考核组织根据工人技术等级标准或岗位规范要求，进行技术理论知识和操作技能的考核，合格者按本地区、本部门劳动部门的有关规定颁发《技术等级证书》或《岗位合格证书》，由用人单位择优录用。

四、各级劳动部门要认真执行《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》 ，做到为政清廉。在审批举办就业训练班、职业技术培训班和其招生广告时，应严格遵守国家有关规定，自觉接受社会各方面的监督。办学单位或个人，要严格执行国家有关财政、物价部门的规定，不得以任何名义提高收费标准，并接受财政、物价、审计、劳动等部门的监督和检查。

五、各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动部门，可根据本意见结合当地实际情况，制定具体管理办法。

附件四：劳动部关于加强饮食服务行业技术等级考核和证书管理的通知

近来，个别地区违背劳动部、商业部联合下发的（92）商社联字第109号文件精神，在饮食服务行业换发技术等级证书，使技术等级考核发证工作出现混乱。个别办学单位借机乱办培训班，骗取钱财，严重损害了群众利益，干扰了技术等级考核工作的正常进行。

为保证技术等级考核工作正常进行，维护技术等级证书的权威性和严肃性，各级政府劳动部门要认真执行劳动部、商业部联合下发的（92）商社联字第109号文件，对饮食服务行业，“在新的工人技术等级标准颁布之前，各地按照商业部（88）商劳字第3号文件要求进行考评，颁发的证书不要急于对应换发初、中、商等级证书。待新的技术等级标准颁发后，一律按新标准考核发证”。已经开始换发新技术等级证书的地区和部门，要采取措施，立即加以制止。

各级政府劳动部门要加强技术等级考核工作的管理，加强制度建设和监督、检查工作，对技术等级考核组织和职业技术培训学校进行审查，实行技术等级考核许可证和技术等级培训许可证制度，对不符合条件的考核组织和培训机构，要坚决予以取缔。