火灾隐患和消防治理工作方案

为进一步消除消防安全隐患，确保经营安全有序，根据《关于对商业城火灾隐患和突出消防安全问题进行整治的函》（莆涵公消[2014]4号）的建议要求，我委结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

治理工作按照“联合整治、自律疏导为主、行政强制为辅、分类分期、标本兼治”的原则，在安委会各成员单位齐抓共管，联合作协下，做深、做细、做实消防安全工作，形成消防安全工作的高压态势，确实解决消防安全突出问题。

二、组织机构

为确保火灾隐患和突出消防安全问题专项治理工作有力推进并取得实效，成立火灾隐患和突出消防安全问题治理工作领导小组。

三、治理内容

1、开展“三合一”、“多合一”场所专项整治。按照《2014年区“三合一”场所专项整治工作方案》文件精神要求，力争对现有“三合一”场所得到全面整治，实现员工集体宿舍、车间、仓库全部分离，并建立健全防范长效管理机制，努力杜绝新的“三合一”场所的产生；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，坚决遏制“三合一”场所火灾事故，确保不发生群死群伤火灾事故。副食品（茶叶）批发市场要开展全面位的综合整治，安委会各成员单位，要按照各自职能落实措施，督促整改。整治期间，治安联防队要在茶叶批发市场增设5号执勤岗，加强对市场夜间的巡查，安监部门要指导茶叶批发市场安保人员做好巡查，做到严防死守。（责任单位：各网格，安委会各成员单位）

2、开展电气线路全面排查和整治工作。在2007年对一期、2009年对二期的平行线改造的基础上，结合今年一期基础设施改造的机会，进行进一步的全面疏理，发现问题要及时报告安监部门，由安监部门联系电力部门及时化解消除隐患。户内线路在区两次集中整治活动中，虽然得到了较大的改善，但问题依然不少，各网格要再开展一次电气线路全面排查，并将情况如实以每月《安全隐患排查表》上报。安监部门要认真汇总，适时组织消防、公安等安委会成员单位，邀请电力专业部门对上报电气线路隐患情况进行认定，落实整改，对拒不整改的单位（商户）采取断电等进联合执法强制措施，从根本上消除电气陈旧老化和私拉乱接等火灾隐患。（责任单位：各网格，管委会安监室）

3、开展城市管理大整治活动。加大城市管理执法力度，以城建中队为主，管委会城管办、社会办、治安联防队要密切配合，加大“两违”行为的巡查力度，做到及时发现、及时制止、及时清理。同时要加大占道建筑物及户外广告整治力度，依法清理占用公共空间的大型户外广告牌、大型遮阳棚等临时搭盖及附属物。对群众反映强烈的占用道路乱摆摊设点、乱搭乱占、占用消防通道等违规经营行为，要进一步加大整治力度，要做到日常巡查与集中整治相结合，确保救援通道的畅通。（责任单位：城建中队、城管办；协办单位：治安联防队）

4、开展交通秩序整顿活动。由涵西派出所牵头，城建中队、城管办、治安联防队等交通安全领导小组各成单位要全力配合，以治理车辆乱停乱放为切入点，加强道路交通秩序管理，进一步规范一期、二期大门口及主干道的汽车、三轮车、摩托车的行驶秩序，严格查处乱停乱摆、随意调头等影响交通安全的行为。管委会城管办要做好一期、二期主干道等主要路段交通标线及停车位的划线工作，在不影响交通安全和畅通的前提下，要做好应划尽划，尽可能为商户创造便利条件，共同营造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境。（责任单位：涵西派出所、交通安全领导小组各成员单位；协办单位：城管办、城建中队、治安联防队）

5、开展消防器材检测和培训工作。由管委会安监部门牵头，邀请消防、公安等专业职能部门，在辖区内各企业、加工厂、商铺等单位，对灭火器、应急灯、报警器等消防设施、设备、器材，开展一次全面性的消防器材大检查活动，检查一家过关一家，并做好相关记录，确保数量、质量双过关。同时做好消防安全及器材使用的培训工作，沿街店铺人员由社区负责组织召集，各企事业、加工厂由管委会安监室负责组织召集，邀请消防、公安等职能部门进行强化培训，做到“三懂三会”（三懂：懂得本岗位生产经营过程中的产品及原材料的火灾危险性；懂得火灾扑救的方法;懂得预防火灾的措施；三会：会使用灭火器材；会处理事故；会报警），全面提高人民群众应对突发火灾事故的能力，从而从根本上减少和避免火灾事故的发生。（责任单位：安监室、社区居委会）

四、时间步骤

治理工作从2014年1月21日-4月30日，为期3个月。

本治理工作实施方案中的各个专项整治，由各责任单位分别展开交叉进行，注重实效，不统一步骤。

五、工作要求

1、提高认识，强化领导。各级各部门要充分认识消防安全隐患整治工作的重要性和紧迫性，把整治工作摆上重要议事日程，加强组织协调，制订工作目标，落实工作措施，把整治责任逐级落实到基层，确保整治工作分工明确、措施具体、责任到人、取得实效，切实改善消防安全环境，促进社会和谐发展。

2、加强宣传，营造氛围。以“人人参与消防，共筑平安”为主题，把消防宣传教育培训贯穿消防安全隐患整治工作始终，深入发动基层组织和社会单位开展消防宣传教育，突出抓好各类场所消防安全责任人、管理人以及从业人员的消防安全培训，不断提高消防安全管理水平和自防自救能力。

3、加强监管，巩固成效。管委会要建立与有关职能部门信息沟通和联合执法机制，综合运用法律、行政、宣传、技术等手段，形成消防安全隐患整治合力。要把各项专项整治有机结合起来，把各项政策措施统筹起来，及时研究解决工作中的重点、难点问题，对排查出来的火灾隐患，必须逐个整治、逐一过关，最大限度地减少消防安全隐患。