强化建筑企业安全管理的现时思考

摘 要 建筑行业目前已成为安全事故的多发行业。由于从事建筑行业的农民工群体文化程度普遍较低，安全意识淡薄，加之企业安全管理机制不健全，导致安全事故频发。提高企业的安全意识，健全行业安全机制，加大企业安全资金的投入，切实改善企业的安全生产环境是消除建筑企业安全隐患的必由之路。

关键词 建筑企业；安全管理；事故原因

中图分类号：TU71文献标识码： A

一、引言

近年来，我国建筑企业的安全责任事故屡屡发生，据不完全统计，建筑企业的安全事故发生率仅次于矿山开采企业，这充分反映了我国建筑企业安全生产形势的严峻性。一直以来，我国政府对建筑领域的安全工作都给予了高度重视，先后颁布了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，对建筑企业的安全管理作出了一系列的具体规定和要求，以防止或减少安全事故的发生。但由于建筑领域有其自身的行业局限性，以及企业安全机制不健全、安全意识淡薄等人为因素的影响，导致安全隐患和安全事故得不到根本消除。国内的众多学者从人、物、环境以及管理等各个视角对建筑企业的安全管理进行了大量的剖析和探讨，笔者从建筑企业安全事故产生的原因和加强建筑企业安全管理的关键措施两个方面进行简要阐述，以期对减少建筑企业安全隐患有所裨益。

二、建筑企业安全事故产生的原因分析

（一）安全意识淡薄。一些企业片面追求经济效益，只注重施工的进度和质量，而对安全生产工作不够重视，意识不到安全生产的重要性，把安全管理工作没有纳入到企业的日常管理。有的企业没有安全检查例会，或者安全检查例会周期过长，对企业自身的安全生产状况心中无数。还有的企业盲目指定工期，无论是工作人员还是机器设备都超负荷运转，这都给安全事故的发生留下了极大的隐患。另外，由于我国建筑行业的一线工人绝大多数是农民工，其文化程度普遍较低，安全生产意识本身比较淡薄，不少农民工意识不到施工过程中的危险性。而作为企业，对这些农民工在上岗前也没有进行有针对性的安全教育培训，农民工对一些基本的安全知识知之甚少，有的即使进行了培训，也是时间很短，达不到施工安全的需要。

（二）安全管理机制不健全。主要表现在三个方面：一是安全生产监督管理机构不完善。按照我国《安全生产法》的要求，每一个建筑企业必须建立健全安全生产监督管理机构，并配备相应的安全监管人员。而事实上，很多企业尤其是一些中小企业没有专职的安全生产监督管理机构。有的企业虽然建立了安全生产监管机构，但专职安全管理人员数量没有达到国家规定的标准。另外，一些安全管理人员素质较差，对一些建筑专业知识了解甚少，对国家制定的相关建筑施工安全检查标准也似懂非懂，使企业的安全生产监管流于形式。二是安全生产管理制度不健全。一些企业没有制定相关的安全生产管理制度，对国家规定的现场安全检查、事故处理、安全教育等企业必备的安全制度并未贯彻落实，导致企业在生产过程中的违法违规行为时有发生而无人问津。三是安全生产责任制落实不到位。安全生产责任制是企业安全管理的重要环节，也是企业安全管理是否有效的重要保障。但有些企业对安全生产责任人不明确，或是界限不清，或是没有具体的责任标准，以至于发生一些不安全因素后，不能进行及时的处理和消除安全隐患，使安全管理成为一纸空谈。

（三）安全生产条件差，安全投入不足。从建筑行业近来发生的一些重大安全责任事故来看，安全生产条件差是造成事故的重要原因。如去年发生在武汉市的升降机坠落事件，设备老化是造成事故的重要因素。从统计来看，建筑行业的安全事故发生的直接原因，很多都与企业安全生产条件没有达到规定的施工要求有关。一些企业在激烈的市场竞争中，为了增加利润，对一些陈旧落后的生产设备舍不得更换，老牛拉破车式的带病作业，给企业生产带来了巨大的安全隐患。同时，为了节省开支，对一些施工现场必备的安全防护设施不按照规定的要求进行配置，很多完全可以避免的事故，就因为企业为了一己之利而酿成大祸。

三、强化建筑企业安全管理的关键举措

（一）提高安全生产意识。一是搞好安全教育培训。在员工上岗前，要针对其作业特点，对一些安全注意事项、防护要求和应急措施等知识技能进行重点培训，同时企业要经常组织员工学习相关的安全生产知识，提高全员安全意识和安全素质。作为企业管理层尤其要处理好安全与经济利益的关系，始终把握安全第一的宗旨，在日常管理工作中要把安全管理作为头等大事来抓，不搞形式主义，使安全生产意识切实成为企业的一种良好文化。二是加强安全检查。企业要定期对安全生产状况进行检查。安全检查的项目除了国家规定必须达到的要求外，企业还可以根据自身的特点设置检查项目，把一些凡是存在安全隐患的地方都纳入检查项目，不留死角。同时还要定期召开安全检查例会，对安全生产各个环节存在的问题进行及时的分析并加以解决，以杜绝安全隐患。三是要制定应急预案，以防止事故发生后能快速反应，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。应急预案要事前进行全员的安全培训和演练，不能流于形式。

（二）完善安全管理机制。一是健全安全生产管理机构。企业要成立专职安全生产监督管理机构，并配备足够的有一定安全生产知识并具备较强责任心的人员从事安全生产监管工作。安全生产监督管理组织要负责安全生产目标的确定、各个岗位的安全责任划分及安全考核奖惩等安全管理的制定、组织与实施，使安全生产能够管理有序，确保企业的健康发展。二是规范安全生产管理制度。安全生产不能只停留在口头上，企业要建立切实可行的安全生产管理制度，如教育培训制度、档案资料的管理制度、安全检查制度、事故处理制度以及安全生产考核奖惩制度等等。对安全生产的各个环节都要有规范的制度，以利于将安全生产落到实处。三是落实安全生产责任制。落实好安全生产责任制是企业安全生产的重要保障。企业要建立各级安全生产责任制，明确安全生产首要责任人。在实际施工中，要层层签订安全生产目标责任书，一级抓一级，做到安全生产人人有责，人人都能感受到安全生产意义重大。

（三）加大安全投入，改善生产条件。近年来，建筑行业的安全投资呈现增长态势，但还远远不够。企业一定要树立安全就是效益的理念，在安全防范措施、个人防护以及设备器具的更新和维修管理方面的资金投入要进一步加大力度。建筑企业的生产设备、防护装置对安全生产十分重要。对于那些存在安全隐患的陈旧设备，企业要不吝资金进行维修和保养，实在不行的必须忍痛割爱，否则一旦发生安全事故就追悔莫及。在防护装置上，由于建筑行业普遍存在高处作业、交叉作业、垂直运输等一些安全事故高发点，因此，做好施工现场的防护措施十分重要。企业对于排除施工现场安全隐患所必须的资金要舍得投入，以确保员工在一个安全的环境下作业。

参考文献：

[1] 王晓红．建筑企业安全生产管理存在的问题与对策[J]．内江科技，2008，（4）．

[2] 陆玉梅．中小企业安全管理现状调查与对策研究[J]．中国安全科学学报，2012，（6）．