强化农机安全管理策略思考

全面建设和谐小康社会，农村是关键。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志，是改造传统农业、全面建设农村和谐小康社会的重要理论和内容。农机安全管理机关作为涉农部门，工作的任务和服务的对象在农村，工作内容是监督管理和服务，目的是以机增收，以机致富。可见，在全面建设和谐社会、小康社会的新时期，农机安全管理大有可为，不可缺少。同时，新形势对农机安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，应做好新形势下的农机安全工作，必须着力抓好以下几个方面的建设。

1抓好系统的建设

“安全第一，预防为主”是我国安全工作宗旨，农机安全管理是各个农机化工作的重中之重，在全面建设小康社会，尤其是农村小康建设中担负着重要任务，必须进一步强化系统管理，加强系统的建设。要树立整体意识和全局观念，保证系统内政令畅通，做到上下一致，左右协调，提高系统的向心力、凝聚力、约束力，增强整体动力和战斗力。下级机关对上级机关的规定要求要坚决贯彻执行，决不能各取所需，自行其是。要严格把好进人关，建立以准人条件为主要内容的人员进出制度。对新人人员要认真审查，搞好岗前培训。对现有人员要按照农业部农机人员培训工程的要求，采取脱产进修，长短结合的方式，不断进行再教育；加速知识技能的更新。要积极工作，努力争取理顺农机管理机构，改变目前事业编制，争取在下步机构改革中列入行政编制，以解决农机安全管理的行政执法任务与机构性质不相一致的问题。

2加强农机安全法规的建设

农机安全管理是组织实施对拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械安全管理的行政执法工作。要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共法》和农业部《关于切通知》等一系列法规文图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，进行多视角、多层次、多方位的宣传。目前，执法依据《农业机械化促进法》、《陕西省农业机械化管理条例》，但对农机安全管理及事故处理所涉很少，操作起来十分困难。近年来，由于农机事业蓬勃发展，农机拥有量猛增。目前，我县农机总动力15万千瓦，农业机械总值8000余万元，全县农村劳动量的40％以上由农业机械承担，农业机械已成为农民致富奔小康和发展现代化农业、推进社会主义新农村的重要手段。但安全问题也将随之出现，没有安全管理规范性的法规是不行的。因此，建议国家能尽快出台农机安全方面的法规，以利农机安全管理工作顺利进行。

3加强基层农机安全组织建设

要按照“安全第一，预防为主”的方针，不断对广大农机手进行安全知识、安全法规的宣传和教育，增强他们的安全意识，提高遵章守法的自觉性。要充分发挥农机化学校的职能，做好安全培训工作，有效利用报纸、电视、广播、传单等多种形式广泛宣传农机安全生产的方针、政策。努力提高农机“三率”(即挂牌率，发证率，检审率)，制止“三无”(即无牌，无证，无检审)。监理部门在办理业务时，既要认真落实必要的标准、规范和便民措施，从方便机手，有力于安全生产出发，又要坚持原则、严格把关，坚决杜绝不检验交了费就挂牌，交了费就盖章和只收费不服务等错误行为。对不符合《农业机械安全运行技术条件》，存有安全隐患的机械，要强制机手进行修理。对驾驶员考试不合格的，决不能发给驾驶证和操作证。要实行法治和德治相结合的工作方法，以德治感化人，以法治规范人，努力实现安全生产的目的。要扎实搞好“农机安全示范村”的创建活动，是当前各种农机遍布乡村、进入农民千家万户，农机监理不许上路查车的新形势下，搞好农机安全源头管理的新形式。也可在每个村聘请和设立农机安全信息员或监理协管员等，基层源头管理便能达到有效加强，如果光靠县乡安全人员是远远不够的。