对寿光市蔬菜产业化经营情况的调查

摘要：为真实了解我国农业产业化经营的现状，认识深化农业产业化经营过程中存在的问题，检验各种发展思路，我们以山东省寿光市蔬菜产业为对象进行调查研究，从而为深化农业产业化经营做出我们的贡献。

关键词：寿光市；蔬菜产业化；农业产业化

中图分类号：F326.13　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)－05－0042－2

1　实地调研的基本情况

我们主要采用了问卷法和走访调查的方法以以上三个问题为中心展开了我们此次社会调研。深入农村、深入企业，就蔬菜产业化深入发展问题采访了村委成员、企业负责人和普通村民。详细的调查问卷由寿光本地的同学负责分发，总共发出调查问卷150份，最终收回有效问卷137。收回问卷后，我们对其数据进行分析，有扩大经营打算的农民所占比重为百分之七十，没有扩大经营打算的农民所占比重为百分之三十。

有过与蔬菜公司合作的农户所占比例为百分之七十五，从没有过与蔬菜公司合作的农户所占比重为百分之二十五。

社会实践队的队员们则主要走访参观了寿光国际蔬菜科技博览会的几个展厅、寿光欧亚特菜公司、山东洛城农发集团的试验基地及蔬菜加工车间，以及三元朱村。在寿光国际蔬菜科技博览会的展厅里，共有2000多个菜果品种，以及许许多多首次亮相的新品种、新技术、新成果。这些都让我们赞叹科技进步在推动寿光蔬菜产业发展中发挥的举足轻重的重大作用。据展厅相关负责人介绍，在寿光市，科技进步对农业增长的贡献率可高达67％。

寿光欧亚特菜公司和山东洛城农发集团都同时拥有自己的中心供菜基地和周边辐射区。以山东洛城农发集团为例，其建立了2000亩基地，同时辐射带动周边20000亩蔬菜区。这种“公司+农户”的发展模式极大的促进了蔬菜的产量和销量。据了解，目前寿光市共有14位网上蔬菜医生，他们每天通过视频为菜农们指点迷津，把脉开方。三元朱村是冬暖式蔬菜大棚的发源地。在三元朱村实地调研的过程中，我们在其村委工作人员带领下参观了有关三元朱村发展历史的展厅，参观了其蔬菜实验大棚中工作人员的工作情况，并且到其村里的集市向菜农了解情况。

2　寿光蔬菜产业化发展取得的成绩

寿光市坚持“靠蔬菜产业领跑，靠科学技术助力，靠产业化经营提升”的发展思路，采取生产、流通、加工、品牌一起抓的办法，发明推广了冬暖式大棚蔬菜生产技术，实行专业化经营，建立起蔬菜批发市场，连续成功举办了10届寿光国际蔬菜科技博览会，并建立起全国第一家蔬菜电子拍卖中心和全国第一家蔬菜网上交易市场。通过几天在寿光的观察与调研后，我们发现寿光蔬菜产业化发展取得的成绩主要体现在三个方面：

2.1交易总量不断增加

即使国际金融危机席卷全球之际，在寿光，每天外来菜商的卡车依然有上百辆，交易量800多公斤。目前寿光蔬菜市场的年交易量约为40亿公斤，已成为“买全国、卖全国”的蔬菜集散中心、信息交流中心和价格形成中心。在如此高交易量的情况下，寿光市政府为了严把质量关，投资1000多万元建设了市农产品质量检测中心，投资2000多万元为14处镇(街道)购置了28台高标准检测设备；取缔了755处不符合标准的村头地边交易市场，保留的575处市场全部配备了速测设备，形成了全覆盖的检测网络。前不久对部分村的蔬菜大棚进行的普测中，共抽取蔬菜样品828个，速测样品全部合格，定性定量检测样品174个，合格率高达99％。目前，寿光市无公害、绿色有机食品基地达到60万亩，认证优质农产品325个，注册农产品商标116个，优质农产品基地和品牌认证数量在全省均位居前列。

2.2农民的收入逐年增高

目前寿光市蔬菜种植总面积为80万亩，冬暖式蔬菜大棚发展到了40万个。农民年均纯收入从1993年的1550元发展到了2007年的6619元。伴随着收入的大幅增加，农民的物质生活得到显著改善，消费理念、消费质量进一步提高。1993年，农民人均生活消费支出为101 3元；两年后，突破2000元，到2007年，达到了4993元。15年间，寿光市农民的人均生活消费增长了4倍。其中，蔬菜产业又成为农民增收的主要来源。据估算，我市农民每赚10元钱，至少有6元是来自蔬菜产业。以三元朱村为例，截至2006年，全村实现经济总收入3560万元，人均纯收入10300元，集体固定资产2600万元，成为名副其实的“中国特色经济村”。

2.3科技进步在深化寿光蔬菜产业化发展中的作用越来越大

科技推广让许多农民成了专家。现有10万农民拥有绿色证书，180多名农民成为了科技专家，全市农村基层干部和95％以上的农民掌握了2门以上农业新技术，300多项农业先进技术和良种覆盖率达到了95％和98％，科技进步对农业增长的贡献率达67％。近年来，全市先后引进推广300多项国内外新技术、1000多个新品种和30多种种植新模式。该市发展了10处农业技术培训中心和职业技术学校，建立了19处乡镇科普学校，350处村级农民文化夜校。组织培养、生物防治、让蔬菜喝牛奶、臭氧抗菌增肥、无土栽培等层出不穷的新招更是让农民鼓起了口袋、也富了脑袋。

3　寿光蔬菜产业化深化过程中存在的问题

在走访了寿光欧亚特菜公司、山东洛城农发集团及三元朱村，对收回的有效问卷进行了分析，以及分析了寿光现实的经济状况和蔬菜产业发展状况后，我们不难发现目前寿光蔬菜产业化深化发展存在以下几点问题：

3.1科研水平不高是制约寿光蔬菜产业发展的最大障碍

经过近30年的发展，寿光的蔬菜产业已进入繁荣发展期，但寿光自己的农业科研水平却一直不高。拿育种技术来说，据调查，寿光市2005年蔬菜种子总销量6万公斤，其中进口4万公斤，60％以上的种子依赖进口。寿光蔬菜站技术人员介绍，进口种子价逾黄金。寿光市市长刘中会也曾坦承：“寿光2／3的蔬菜品种来自国外的种子公司，育种技术与成本正成为制约寿光蔬菜产业发展的瓶颈。”目前，寿光每年大约有30万亩蔬菜需要从荷兰、美国、以色列等国家进口种子。

3.2市场意识落后是阻碍寿光蔬菜产业进一步发展的又一重要原因

一方面是个人即菜农的意识落后，另一方面是决策者意识的落后。寿光蔬菜产业现在的繁荣，除了环境地形适宜、种植技术先进外，很大一部分因素是由于市场的供不应求，无论怎样蔬菜都能销售出去。我们可以看到，寿光蔬菜的输出方向基本是省内及省外几个城市，销售地区较为单一，这样讲来抗风险的能力就较弱，一旦市场供求发生变化或是另一地区蔬菜产业崛起，必然会对寿光蔬菜的销售造成冲击。而且，寿光蔬菜的加工程度比较低，产品附加值有限，即使是稍微高档的礼品菜，利润也有限，而蔬菜深加工产业还未能成体系。

3.3菜农与蔬菜公司关系不顺畅是妨碍产业化发展中的又一问题

一般来说，菜农会不自觉的追求最大利润，但我们在此次调研中发现，对于56.7％的菜农尽管认为与蔬菜公司合作更为合算，但其中约一半以上的菜农并没有直接与蔬菜公司合作的经历。其原因一方面在于蔬菜公司对于蔬菜产品的质量要求更高，因而菜农需要花费更多的成本来保证蔬菜的质量达标，与一般菜贩相比，所得利润相对就少了；其次，为了追求更大利润，菜农不得不采用一定的技术降低成本花费，而技术又成为菜农增收的一大障碍；另一方面，注册的蔬菜公司很多，但真正能大力带动周边菜农的公司仍为少数，这为菜农选择合适的蔬菜公司进行合作造成相当大的限制，因而为了避免更大的风险，更多的菜农选择中介这一对象来追求较低的风险和较高的利润。

3.4土地流转的欠规范运作阻碍寿光蔬菜产业的进一步发展

从调查问卷中得到的信息我们可以看到，三分之二的农民有扩大经营的打算，这其中又有接近三分之二的农民认为土地资源不足是阻碍目前扩大经营的主要因素。我们知道，土地流转有利于将分散的土地集中起来，使土地集中种植管理，从而发挥大型农机具的作用，以此对农业产业化经营起到促进作用。但现行土地流转制度的不健全，却阻碍着寿光蔬菜产业的发展。虽然寿光市几个镇街建设了土地流转交易市场，土地流转操作流程也日趋规范，但现实情况是：对于有地且进城打工的农民、并且长期定居、无法顾及土地的，以及九十年代以后出生未得到土地的青少年，他们想流转土地，但多数地方农村土地流转处于自发、分散、无序状态；而农村中靠土地吃饭的中老年人，他们本身不想流转土地，但有时却由于有关部门要求不得不把土地流转出去；而且，由于农民在意识上认为，土地是农民的命根子，即使进城打工，他们还是不能享受城市的各种保障制度，因此不可能有安全感交出土地，即使转让，也大都是给亲朋好友，随意性很大。综上种种因素，导致现行的土地流转制度不易形成规模经营，因而阻碍寿光蔬菜产业化的进一步发展。

4　对深化寿光蔬菜产业化发展的建议

针对以上问题，我们提出以下几点解决对策和发展建议：

4.1加大科研投入，提高农业自主创新能力

2005年寿光市财政总收入197834万元，而投入于科研的仅有100万元左右。要解决科研体制创新和经费投入问题，绝非一夕之功。

因此我们认为，在现阶段要提高寿光市农业自主创新能力需做好以下几点：

(1)提高重视，加大科研投入，这是提高寿光市乃至全国农业自主创新能力的基础。

(2)在采用“引进来”策略的同时，借鉴国外现有科技水平培育我们自己的新品种。此外，应借鉴国外知识产权保护经验，科研人员应注意保护好国有现有良种知识产权，防止种子培百技术流失。

(3)在各村设立种子服务站，由专业人员向农民提供种子，一方面可以防止农民上当受骗造成损失，另一方面可以借此积极推广我国自主研制的种子品种。

(4)创新体制改革，在增加科研投入的同时应积极改善科研人员的福利待遇；完善奖励措施，调动科研工作者的积极性。积极聚拢科研人才，保持产业链的畅通及产业化网络的完整。

4.2提高认识水平成为当务之急

农民受教育程度普遍偏低是我国长期以来存在的问题。因此，在维护农民的利益方面我们认为应该做到以下几点：

(1)政府应成立专门的下乡服务队，定期到农村中去、到农民中间宣传讲解最新的科技成果、国家政策以及农业及有关市场经济方面的知识等与农民利益切实相关的东西，同时应该普及法律知识，提高其维权意识和维权能力。农民维权能力的提高在维护好其自身利益的同时将直接有助于科技普及及土地流转制度的顺利改革。

(2)由政府出资定期开展一系列提高农民素质的活动，如种菜知识专题讲座、设立村中图书阅览室等，一方面可提高农民种植技术，另一方面可以及时传播关于作物病虫害方面的信息，让农民做到有备无患，提前准备，降低损失。

4.3在政府指导下，整顿蔬菜产业市场秩序

整顿蔬菜产业市场应做好以下几点：

(1)政府应积极引导、鼓励各村委设立投诉站，当农民的利益受到损害时可以有较为方便的维权的地方。

(2)为规范中介方的行为，政府应对中介机构进行实时监管，一旦发现其有不正当竞争行为要采用多种方式对其加以警告，如罚款、吊销营业执照等。

(3)抓好龙头企业的持续发展，集中财力扶持和鼓励蔬菜公司进行改革，对改革较为成功的企业要加以表彰，将其方法进行宣传。

4.4完善土地流转制度

土地流转制度能否顺利、快速地在寿光市执行对寿光蔬菜产业化发展起着较为关键的作用，要让土地在寿光“转”起来且“转”的好，我们提出了以下几点建议：

(1)在制度实施初期，应设立专门的主管部门负责监管、指导，不仅要坚持严格的土地管理条例，坚决杜绝流转土地，改变土地用途的现象，切实保护耕地。

(2)相关工作人员对农民自己因图方便，只收固定或一次性现金地租、或过分延长转租时间等行为要加以指导。

(3)要鼓励农民组成合作社，不仅提高其在土地上的议价能力，还可以更好地实现土地流转的社会化和法制化，杜绝土地流转由少数村干部说了算的现象发生。