树立科学发展观 努力推进国土资源保护与国民经济协调发展

作者简介：李睿（1975.12-15 ）男，湖北省利川市国土资源局工作，主要从事国土资源研究。

摘要：科学发展观要求国土资源部门必须加强对国土资源的保护，促进国土地资源与经济协调发展，构建社会主义和谐社会，使国土资源发挥应有的作用。在现实中，我们在保护国土资源方面还存在一些问题，尤其是新形势下，民生问题成为当前急需解决的关键问题，必须认真对待，探索加强国土资源保护与促进国民经济发展的新路子。

关键词：国土资源保护经济发展协调

大家都知道，国土资源是涉及面比较广的一个工作，利益群体广泛，每个部门都要树立科学发展观的理念，从人民群众的根本利益出发，从维护社会公平正义的角度着想，以促进经济社会发展为最终目的来创新性的开展工作，只有这样才能有效的促进经济社会的又好又快发展。当前，我国国土资源面临一些新的挑战和机遇，比如，保护难度增加，发展和保护之间的矛盾更加突出，进行有关土地方面的交易要不断的加以规范，要能够不断的提高办事的效率。新形势、新任务，必须采取有针对性的措施，促进经济社会的快速发展。

一、农业经济的发展需要加强耕地保护

要想保持农村农民不断的增产增收，必须稳定和保持好耕地面积，要能够不断的提高农村耕地的规模和水平，依靠集约化的技术手段，使有限的面积发挥最大的效用。作为政府部门，要统筹协调，把耕地保护工作作为重要的工作来抓。要能够把各部门的工作积极性调动起来，相互配合，促进耕地保护的科学化发展水平。

一是要加大宣传力度。使有关人员了解我国人多地少的基本国情，牢固树立珍惜和合理利用每寸土地的基本国策的相关观念，自觉的遵法守纪。二是要合理配置耕地面积与非耕地面积。对于非耕地面积范围，要进行相关的绿化，使其尽最大可能发挥耕地面积的相关功能。三是要加强耕涉及的经济结构内容调整。在耕地的用地范围上，国土资源的有关部门要用科学发展观的理念进行统筹，不限制经济发展的模式，要能够让耕地所有人放开手脚进行发展，合理配置耕资源，提高耕的用地效率，增加耕地使用人的经济收入。

二、国民经济发展需要注意国土资源中土地流转的科学化

当前，部分地方为了一味的追究GDP各项指标的上涨，不注重对资源的保护。在国有土地资源的保护当中，更多的表现在土地资源被擅自改变用途，且属违规操作，光天化日之下损坏广大人民群众的根本利益。从而导致当地百姓怨声连连，不但没有促进经济社会的快速发展，反而影响了社会的和谐稳定。

土地流转的科学化，必须坚持在总量进行控制，土地流转上要进行严格的管控，依法依规办事，严禁随意改变土地用途，尤其是要注意限制将农用耕地性质的土地转变为经济开发的土地。但也不是说全部死搬硬套，一个标准。也应该把土地推向市场，由市场来决定土地的流转类型，但要保持土地性质的维护。可以在不改变土地性质的前提下，对土地进行合理的流转。另外，还要制定出相关的法律制度，来保护土地流转过程中出现的新问题，妥善处理好现实中存在的突出问题，不断的推进土地流转的科学化水平。

三、国土资源规划中要时刻牢记集约化用地

有许多地方，在进行国土资源规划中，为追求更大的经济利益，不运用科学的方法和手段，以牺牲土地为代价，盲目的进行增加用地计划以及规划指标等，结果使土地的效用发挥不是很明显。实际上，我们必须在土地集约化经营上下功夫。只有这样，才能使土地能够真正发挥效用。首先是要优化土地使用规划内容。对于确定下来的规划内容，要能够坚决予以贯彻落实，不要反复对其进行更改，避免流于形式。其次是要建立科学的土地补偿制度。对于土地本身来讲，要想在促进国民经济中发挥更大的效用，集约化的经营是必须的，但在这个过程中，必然会损害个别集体和个人的利益。在这种情况下，要能够及时的予以补偿，以维护社会的和谐稳定。同时还要注意对浪费土地的行为予以坚决打击。集约化经营是国土资源管理的一个重要方面，只有把集约化的方法手段运用其中，才能推进管理的科学化水平，才能真正的为经济社会发展提速，才能促进社会主义和谐社会的不断发展。

四、简化审批程序，使国土资源的管理更加民主、透明

社会矛盾的激化，往往都是由于政务不够公开。作为国土资源管理部门，工作的首要任务就是要对工作进行阳光化操作，要使国土资源的管理更加的民主、透明。尤其在信息技术条件下，一个很小的纠纷，很可能会在网上形成一个群体性的事件，进而导致社会不和谐。因此，要能够把大事化小，将各种可能出现问题的环节进行逐一排查，将问题消灭在萌芽状态。而这个过程的关键就是要在更加注重民主、透明。另外，我们要简化行政审批的程序，创设一个较好的舆论空间，促进本地区投商引资工作的良性发展，使外商进来得，并创造拴心留人的环境，使其不愿走。

五、规范管理，落实责任制

要想促进国土资源与经济发展的协调性，就必须落实责任追究制。要加强和规范各项管理，对于违反国家相关规定的有关行为，要及时予以制止；对于没有相关制度规定的违规行为，要及时完善相关的法规制度，要真正做到有法可依。对于在国土资源管理中，出现重大失误，给党和国家造成损失的，要追究其法律责任。作为国土资源管理部门，要时刻牢记资源是国家的，是为人民所共享的，时刻牢记权为民所用，时刻做到以人为本，从广大人民群众关心的问题出发考虑问题、办事，规范的管理措施，严格的责任范围必将推进我国国民经济的发展与国土资源的和谐发展。

总之，发挥国土资源在促进国民经济快速发展中的保障作用。除以上所述之外，还要打好基础，加大对国土资源的调查，不断加强国土资源的管理和投入力度，提高国土资源的科学化管理水平。要建立示范点。在示范点要全面进行跟踪监督，规范土地使用的各种行为监管，规范土地流转市场的管理。要对耕地进行保护，在进行耕地保护的同时，对确有必要进行市场开发的耕地进行严格审批。要保护好失地农民的合法权益，使其热情不减，继续为国民经济的发展做出贡献，同时要稳定其情绪，给予相应的补偿。