学习廉洁从政若干准则工作方案

为全面贯彻我市《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议精神，进一步加强党员领导干部党性党风党纪教育，努力提高抵御风险和拒腐防变的能力，推动我局党风廉政和反腐败斗争的深入开展，根据上级安排，结合我局实际，局党组决定在全局开展一次以学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的教育活动。为确保教育活动取得实效，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内涵，认真对照检查，重点结合我局招商工作实际，着力解决当前领导干部在廉政意识和廉政行为方面存在的突出问题，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律，采取有力措施，确保《廉政准则》落到实处，为促进我市经济社会又好又快发展提供坚强的保障。

二、目标任务

要通过这次教育活动，一是要让大家接受一次廉政观念的洗礼。增强依法从政意识，把依法履行职责作为搞好工作的灵魂贯穿始终，自觉做到重、自警、自醒、自励。使大家在教育活动的过程中，进一步提高思想认识，并对照自身的思想和行为认真进行剖析和反思，达到“有问题主动交代从宽处理，没有问题进一步净化心灵的效果”。二是开展一次干部队伍的谈心活动。每个党员干部都要认真检点自身在思想、作风和纪律方面的表现，增进相互了解，形成工作合力，确保重点任务的圆满完成。三是要进行一次以廉政为主要内容的教育工作制度的完善。通过这次活动，进一步发现工作中的问题和不足，研究制定措施，逐步建立健全反腐倡廉和工作监督落实的长效机制，从而保证各项工作健康发展。

三、方法步骤和时间要求

这次主题教育活动利用20天时间，分三个阶段进行实施。

（一）学习动员阶段。召开全局学习贯彻《廉政准则》教育活动动员大会，对本次活动进行具体安排部署。以股室、直属单位、派出机构为单位组织集中学习，学习的主要内容:《中国共产程》、党的十七大报告、《论党风廉政建设和反腐败斗争》、总书记关于科学发展观的重要论述、总书记在中央纪委第七次全会上的讲话及关于加强领导干部作风建设方面的有关论述、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、市委书记车荣福在我市学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议讲话精神、省、市工作安排部署以及本次动员会上的内容。各单位一把手要认真组织广大党员干部学习指定内容，要建立专用学习笔记本，原原本本，逐条逐句的进行学习，力求做到真正学懂、弄通。要注重学习质量，讲求学习效果，真正让每一位干部职工都深刻领会所学内容的精神实质，起到触动思想，净化心灵的效果。

（二）查摆问题阶段。以股室、直属单位、派出机构为单位召开民主生活会，生活会的主要议题畅谈对本次活动重要性的认识，开展自我剖析。在此阶段，党员领导干部要结合自身实际，查找自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，着重解决以下五方面的重点问题。一是在思想作风方面。着力解决小富即满、小富即安、不思进取、不思长远；缺乏创新意识，观念陈旧落后；违背客观规律，急功近利、盲目决策，追求政绩等问题。二是在学风方面。着力解决不愿学习，不深钻研，浅尝辄止，不求甚解、浮华其表、崇尚空谈的问题。三是在工作作风方面。着力解决弄虚作假、落实乏力；、形式主义、吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮，脱离群众，与民争利，侵害群众利益等问题。特别要对照《廉政准则》认真查找招商工作涉极到的敏感问题。四是在领导作风方面。着力解决精神不振、萎靡懈怠，责任不实、落实不到位，工作方法简单、作风粗暴；不注重发扬民主，独断专行；缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强，遇到问题绕着走，不愿负责，不敢负责，推卸责任等问题。五是在生活作风方面。着力解决铺张浪费、攀比享乐、追求低级趣味；超标准修建楼堂馆所，豪华装修办公室，配备高档办公用品；公款大吃大喝，公款游山玩水和进行高消费娱乐活动等问题。

针对以上问题，要求人人撰写自我剖析材料，材料内容包括谈认识、谈问题、找原因、定措施，要求认识要深刻，问题要透彻，原因要客观，措施要有力。本次民主生活会要求人人发言，股所长要起模范带头作用，既要深刻查找自身存在的问题和差距，又要大胆地开展批评，指出同事或本部门、本单位存在的问题与不足，既要明确自己的努力方向和改进措施，又要对单位存在的问题提出合理化意见和建议。

（三）整改提高阶段。以股室、直属单位、派出机构为单位召开讨论会，讨论会的议题：一是对单位、部门或人员存在问题的讨论分析，本着指导教育，互帮互进的原则，提出整改意见，二是研究制定本单位整改措施，对特殊重大问题要及时上报局党组。同时，以股室、直属单位、派出机构为单位进行总结，并将总结材料上报局教育活动办公室。按照这次活动的要求，要进一步改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率，完善规章制度，严整工作纪律，规范执法行为。要建立长效管理机制，把这项活动贯穿全年的主要工作，促进各项工作的顺利开展。

四、具体要求

一要充分认识这次主题教育活动的重要意义。党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线、方针、政策的重要保障，是新时期从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。贯彻落实《廉政准则》，是坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设的重要保证。认真贯彻落实《廉政准则》，有利于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政；有利于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；有利于加强党员领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平，深入推进反腐倡廉建设。广大党员干部特别是党员领导干部，要充分认识贯彻落实《廉政准则》的重大意义，把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，从加强和改进新形势下党的建设的高度，进一步增强促进党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，把学习贯彻《廉政准则》作为反腐倡廉建设的重要工作抓紧抓好，抓出成效。

二要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内涵。一要把握好党员领导干部廉洁从政的基本要求。党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。二要把握好廉洁从政的行为规范。《廉政准则》规定了八个方面的“禁止”，包括禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利；禁止脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系，并做了52个“不准”的具体规定，全面系统地规范了党员领导干部的廉洁从政行为。

三要认真对照检查，结合工作实际，采取有效措施。预防和解决党员领导干部廉洁自律方面的问题，要预防和解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题；要预防和解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题；要预防并坚决制止、纠正党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的行为；要预防和解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题；要预防和解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题；要切实解决党员领导干部作风方面存在的问题。

四要抓好落实，确保取得实际成效。一是要加强组织领导，狠抓责任落实。为加强对这次活动的组织领导，我局成立由局党组书记、局长为组长，各位副局长为副组长的“活动领导小组，成员由各科长、办公室主任组成，负责整个活动的组织领导，领导小组下设办公室，负责具体活动的组织实施。要将这次活动纳入领导干部工作目标管理，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是领导干部要带头执行，做好表率。党员领导干部特别是主要领导要发挥表率作用，带头学习，带头贯彻落实，做到严于律己，自觉接受监督，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己首先不要做。三是要加强监督检查，严格实行问责。要严格对党员领导干部的管理和监督，纪检监察部门要认真履行职能，加强组织协调，切实做到预防为先、关口前移，以铁的纪律确保《廉政准则》的贯彻落实。四是要充分发挥报刊、网络等媒体的作用，开展教育宣传，营造良好氛围。要把学习《廉政准则》纳入党组理论学习中心组的学习内容，纳入党员教育和干部培训之中，使《廉政准则》成为一面“镜子”，让党员领导干部始终处在《廉政准则》的对照约束之下，不断规范党员领导干部的廉洁从政行为。