爱国卫生运动健康意见

近年来，我市爱国卫生工作在市委、市政府的正确领导下，广泛开展卫生创建活动，取得了显著成绩，城乡卫生水平明显提高。但是，作为农业大市，农村脏、乱、差现象还比较严重，一些重大传染病、地方病、慢性病仍在严重威胁着人民群众的健康。为此，市政府决定在全市范围内迅速掀起爱国卫生运动新高潮，努力把我市爱国卫生运动推向一个新阶段。

一、指导思想

全市爱国卫生工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设的各项要求，弘扬健康文化、倡导卫生行为，以创造卫生环境、有效预防控制疾病、全面提高农民健康素质为总体目标，全面开创爱国卫生工作新局面。按照政府组织、部门协调、以人为本、全民动手、因地制宜、科学决策、统筹规划、注重实效、完善机制、长效管理、典型引路、全面发展的工作原则，认真开展爱国卫生工作，积极推进社会主义新农村建设。

二、主要工作目标

1、积极开展卫生城市和卫生先进单位创建活动。各级行政、企事业单位要结合自身实际，健全爱国卫生组织，完善环境卫生设施，建立长效卫生机制，积极争创卫生先进单位。以县市区为单位，每年要有20-30个单位进入省级卫生先进单位行列。要巩固和发展创建成果，对创建5年届满的先进单位，工作滑坡问题严重，经复查仍不合格者，撤销其荣誉称号。认真开展卫生县城创建工作，要制定规划，切实行动，及时申报，务必做出成果。力争全市每年要有1-2个县城进入省级卫生城市行列，力争3-5年7个县城全部创建成功。

2、全面推进卫生村镇创建工作。各乡镇要科学制定卫生村镇创建长远规划和具体实施方案，将创建卫生村镇与社会主义新农村建设有机结合起来，使卫生创建活动更具针对性、广泛性和实效性。在创建市级卫生村镇、省级卫生村镇的基础上，开展创建国家卫生村镇活动。8县1市力争每年创建成2-3个省级卫生镇；20-30个省级卫生村。全市每年力争创建成3-5个部级卫生镇，10-15个部级卫生村。

3、大力开展农村环境卫生综合整治活动。各县市区要认真贯彻落实《全国爱卫会关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见》的精神，紧密结合社会主义新农村建设，以“村容整洁”为目标，以卫生村镇创建为载体，开展农村环境卫生整治活动。要在民主基础上，逐步探索和建立农村居民自我管理的村庄保洁机制，彻底改变农村脏、乱、差状况。

4、加快农村改水改厕进度。要实施好农村安全饮水工程项目，减少农村不安全饮水人口，优先解决高氟、苦咸、污染水病区的饮水安全问题。在乡镇建设集中式供水厂，努力提高农村自来水普及率。各县市区要积极争取中央补助地方农村改厕项目，配套地方改厕经费，做好培训和技术指导，加快农村无害化卫生厕所的建设和改造。

5、加大疾病预防控制力度。坚持依靠群众、服务群众、造福群众的根本宗旨，广泛动员和组织群众自觉与各种疾病作斗争。按照有关标准认真开展除“四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂）活动，通过标本兼治，有效降低“四害”密度，预防和减少病媒生物性疾病的发生和传播；通过加快改厕、改水和环境卫生综合整治的进度，使各种肠道传染病的根本预防措施落到实处。

6、开展丰富多彩的健康教育活动。要认真实施《全国亿万农民健康促进行动规划》，充分发挥报刊、电视、网络等大众新闻媒体优势，利用乡村文化站、科技站、卫生院、图书室以及农民夜校、村民论坛和板报橱窗等农村基层宣传阵地，运用报道评论、公益广告、漫画、摄影和挂图等农民喜闻乐见的宣传方式，结合文化、科技、卫生“三下乡”等活动，广泛宣传卫生知识，传递健康信息，扩大健康文化的影响力，引导广大农民增强自我保护意识和预防控制疾病的能力。

三、方法与措施

1、加强组织领导，掀起爱国卫生运动新高潮。各级党委政府要高度重视，把爱国卫生运动列入重要议事日程，切实加强组织领导。市、县、乡三级要成立卫生创建工作指挥部，指挥长由同级政府主要领导同志担任。要把农村爱国卫生工作列入经济社会发展规划，确定工作目标和重点，采取切实有效措施，确保工作落实。

2、创新工作机制，提高爱国卫生管理水平。要实施创建带动战略，以卫生创建推动整个农村爱国卫生运动的蓬勃开展。各县市区政府要切实加强爱卫会及其办公室的机构建设，配备必要的人员和经费，确保各项工作的正常开展。乡镇政府要有专、兼职领导负责爱国卫生工作。村干部中要有专人分管爱国卫生工作，并从村民中聘用或指定卫生检查员，协助开展爱国卫生宣传发动、组织联络等工作。

3、加强协作配合，共同做好爱国卫生工作。爱国卫生工作是一项复杂的系统工程，需要各成员单位的合作与配合。建设部门要稳步推进村庄整治工作，努力改善农村人居环境；农业部门要以农民生态文明意识提升工程为内容，应用沼气、有机肥堆沤等实用技术，在解决农村资源浪费、环境脏乱差和提高群众文明意识等方面积极推进；环保部门要在农村水源地保护、治理工业和生活垃圾污染、土壤污染等方面开展积极有效的工作；水利部门要认真执行国家饮用水标准和工程建设规范，不断提高农村安全饮水项目工程的建设质量，不断扩大农村安全饮水的普及率；卫生部门要切实加强新型农村合作医疗的管理，做好重大疾病控制，不断提高广大群众的健康水平。

4、认真督导考核，促进工作不断向纵深发展。市政府将建立健全对爱国卫生工作的督导与考核工作机制，把爱国卫生工作作为各级政府的任期责任工作目标之一，组建固定的市政府爱国卫生工作督导考核小组，对各县市区每年夏秋两季进行1—2次工作督导，年终实施严格的考核评比，以考核结果作为市政府当年表彰奖励和通报批评的依据。