卫健局爱国卫生运动工作方案

为坚决打赢肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战,全面改善城乡环境卫生,为创建国家卫生城市奠定良好基础,按照国家、省和市深入开展爱国卫生运动有关要求,区疫情防控工作领导小组决定,在全区深入开展春季爱国卫生运动活动,具体工作方案如下。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省和市统筹推进疫情防控和经济社会发展,深入开展春季爱国卫生运动的决策部署,以“共防疫病传播、共建卫生家园”为主题,以爱国卫生月活动为载体,以开展专项行动为抓手,坚持环境整治和疫情防控相结合、群众运动与市场运作相结合、集中行动与健全机制相结合,着力清除环境卫生死角,着力铲除病原孳生环境,着力培养卫生健康习惯,全面改善城乡环境卫生面貌,为有效防控肺炎疫情、启动创建国家卫生城市、全面建设美丽永年奠定坚实基础。

二、时间安排

在2月份开展爱国卫生突击月活动基础上,进一步全面深入推进,大体分两个阶段。(一)广泛动员和持续升温阶段(3月份)。制定深入开展春季爱国卫生运动的实施方案和各专项方案,层层进行动员安排,通过多种方式宣传造势。实行网格化管理,全面排查环境卫生死角死面,按照“属地管理、条块结合”和“谁使用、谁负责,谁所有、谁负责,谁监管、谁负责”的原则,进一步明确责任主体。结合疫情防控工作,既避免人群聚集,又有序开展环境卫生整治、病媒生物防制、科普宣传等重点工作。(二)集中开展爱国卫生月阶段(4月份)。根据疫情防控发展形势,适时组织开展大规模的以环境卫生整治和健康知识宣传为主要内容的第32个爱国卫生月集中活动。区级领导干部带头示范,深入一线调研指导爱国卫生运动,启动国家卫生城市（城区）创建,参加环境卫生大扫除、大清理活动,组织党员干部、志愿者和广大人民群众积极参加,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围,掀起春季爱国卫生运动高潮。通过深入开展春季爱国卫生运动,全面启动和促进卫生城市(城区)创建。启动省、市级卫生乡、村的创建,全面提升我区卫生创建水平。

三、工作重点重点开展九个专项行动

（一）城市社区环境清洁专项行动。区住建局负责,组织疫情防控分包单位，发动物业公司、居民大力开展爱国卫生运动,整治小区环境,特别是老旧小区，清理卫生死角,提高环境卫生水平。城中村临洺关镇负责,大力加强城中村薄弱环节的环境整治。其他乡镇参照开展。居民小区、城中村要做到路面平整、环境整洁,有卫生管理制度和卫生区责任人,有专人负责定时清扫、保洁,生活垃圾密闭收集,日产日清,推广垃圾分类,环卫设施完好,下水道畅通,垃圾桶加盖,楼道、墙面无乱贴乱画,车辆停放规范有序,无积存垃圾、无乱搭乱建、乱堆乱放,无积水和杂草,绿化带干净无杂物。(责任单位:区住建局;各乡镇)(二)机关企事业单位环境整洁专项行动。区各级党政机关、各类企业以及医院、学校(托幼机构)、民政服务机构等各类事业单位要发动广大干部职工每周五定期开展“周末卫生日”活动,对办公区域、车间、厂房、宿舍、食堂、厕所等人员较集中的场所及单位院内外环境进行清脏治乱大扫除,清理积存杂物、废弃物,彻底清理卫生死角,及时清运垃圾,保持环境卫生、干净、整洁。做到院落无坑洼、积水、无乱堆乱放,垃圾密闭收集,日产日清,车辆停放有序。室内整洁卫生,无积尘、蛛网、痰迹、烟蒂、纸屑等卫生死角,办公室物品摆放整齐。加强办公场所内自然通风换气,保持室内空气流通。公共物品及地面、走廊、厕所、电梯、食堂等公共区域定时清洁消毒。(牵头单位:区爱卫办、区直工委、区机关事务管理局、区教体局、区卫健局、区民政局、区发改局、区商务局;责任单位:区直各单位;各乡镇)（三）站场路域环境整洁专项行动。要对火车站、汽车站、公交场站等站场环境卫生全面整治,开展卫生死角专项治理行动,密闭收集、及时清运垃圾,保持环境卫生干净整洁。公交车、出租车等公共交通工具及时清扫,保持车容车貌、车内卫生干净整洁,经常换气通风,科学规范做好日常消毒。落实公路路域环境整治长效机制,集中清理公路管养界内“黑白色污染物”和杂草、垃圾、建筑物料等。全面清理公路沿线非法广告和标志、标语,拆除破旧广告牌匾,严格查处在公路及用地范围内倾倒垃圾、乱堆乱放、占路经营等现象,保障公路畅通、整洁。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:各乡镇)（四)农（集)贸市场环境综合整治专项行动。持续深入开展市场环境卫生专项整治,规范市场管理,严禁活禽销售和野生动物非法交易。配足清洁人员及时打扫卫生和清理垃圾,地面、台面、下水沟渠和店面周边地面要及时清扫清洗,做到干净整洁全面排查市场给排水设施,确保市场内产生的粪污水有效处理。全面清理市场所有摊位及周边环境卫生,加强市场内公厕、水池、垃圾桶等基础设施的清扫保洁和消毒,场所内垃圾密闭收集,及时清运,日产日清。组织各类店铺、摊位开展“搬家式”大扫除,清除积存垃圾,清理卫生死角,确保市场内外环境卫生干净整洁。(牵头单位:区市场监管局、住建局;责任单位:各乡镇）（五）城市公共场所环境整治专项行动。按照“双五双十”和“以克论净”标准,加大对城区内主次干道和小街巷清扫保洁力度,对所有主次干道及小街巷进行全覆盖冲洗作业,做到“六无六净”。强化环卫设施巡查监管,及时保洁维护,强化垃圾清运,确保日产日清。加大公园、广场、公厕保洁力度。对道路、隔离带、绿地、游园、背街小巷、建筑工地等实施地毯式巡查,对死角死面垃圾废弃物开展集中清理行动。督促沿街单位、门店落实“门前五包”,杜绝占道经营、店外经营、乱扔废弃物、乱倒垃圾等现象。(牵头单位:区住建局;责任单位:区农业农村局;各乡镇)（六）农村环境清洁专项行动。结合城乡环境卫生整洁行动和农村人居环境整治行动,着力健全环境卫生保洁制度,强化农村环卫保洁专业化公司监管,加大清扫保洁力度,增加清扫、转运频次,垃圾日产日清。组织专业化公司和干部群众开展村庄清洁行动,做好“五清”(清庭院、清垃圾、清杂物、清坑塘沟渠、清畜禽粪污),强化人畜粪污管控,对污水乱流、垃圾乱倒、杂物乱堆乱放等现象全面整治,对村庄内外、房前屋后、空闲宅基地等全面摸底排查,集中时间、集中力量,彻底清除积存垃圾,消除卫生死角,着力解决村庄环境“脏乱差”问题。(牵头单位:区农业农村局、住建局;责任单位:各乡镇)（七）病媒生物防制专项行动。在做好环境整治、清理病媒孳生地的基础上,集中开展春季统一灭鼠行动。按照属地原则,突出食品(餐饮)生产经菅单位、农贸市场、老旧居民小区、垃圾中转站、公厕等重点部位和区域,清理鼠类孳生场所,检查完善防鼠设施,积极筹措资金,购置消杀药械,按照“三集中”(集中人力、物力、财力)、“三统一”(统一部署、统一时间、统一行动)的原则,保证投药覆盖率和到位率,确保灭鼠效果,使我市鼠密度达到国家标准C级以上。按照打早打少的原则,适时对天气转暖后孳生蚊蝇进行集中药物消杀,控制蚊蝇密度,降低病媒传播疾病隐患。(牵头单位:区爱卫办、卫健局;责任单位:区直各单位;各县乡镇)（八）垃圾处理专项行动。加快我区城乡生活垃圾无害化处理设施建设,推进生活垃圾焚烧发电项目建设进度。规范我区既有垃圾处理设施运行管理,对收集的生活垃圾及时转运处理,做到日产日清,提高城乡生活垃圾无害化处理水平。对非正规生活垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施以及服役期满的填埋场进行存量治理,实施改造提升,使其达到标准规范要求。完善配套环卫设施,规范城乡生活垃圾一体化处理,提高生活垃圾无害化处理率,着力改善城乡人居环境。大力推广生活垃圾分类,促进生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化。(牵头单位:区住建局;责任单位:各乡镇)（九）健康教育普及专项行动。结合返岗工作人员流动性增大的实际,有针对性地开展健康知识科普宣传活动。充分利用广播、电视、网络、微博、微信等媒体和社区(村)宣传栏、业主微信群、大喇叭广播等形式,大力宣传普及卫生防病知识,将健康科普、疫情防控等知识传播到每个家庭、每个人,积极倡导讲卫生、除陋习,引导人们养成勤洗手、多通风、不滥食野生动物、不随地吐痰、不乱丢垃圾的文明卫生习惯和健康生活方式,全面提高群众自我防护意识和能力。适时开展健康教育“六进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭)活动,大力普及健康知识,营造人人追求健康的良好氛围。(牵头单位:区委宣传部、区卫健局;责任单位:各乡镇、区直各单位)

四、推进措施

(一)加强组织领导,凝聚工作合力。全区春季爱国卫生运动在区疫情防控工作领导小组领导指挥下开展。为做好各项具体工作,成立春季爱国卫生运动综合协调组和八个专项行动工作组(见附件),负责春季爱国卫生运动的具体组织实施。区环境整治和预防消毒组与春季爱国卫生运动综合协调组工作统筹推进。各级各单位要站在政治的、全局的高度,深刻认识深入开展春季爱国卫生运动的重要意义,成立相应的领导机构和工作机构,制定明确具体的工作方案,主要领导亲自抓,有关领导具体抓,科学安排、周密组织,上下联动、左右协调,形成推动春季爱国卫生运动的强大合力。（二）明确各方职责,做到齐抓共管。各乡镇要切实履行属地管理责任,组织辖区各单位和广大人民群众扎实开展春季爱国卫生各项活动。各专项行动组要切实发挥作用,制定专项工作方案并抓好实施,牵头单位要充分发挥牵总协调作用,相关单位要积极配合,确保各专项行动取得实效。市直各单位既要抓好本单位的爱国卫生运动,又要组织所属企事业单位积极开展活动。区委宣传部和各新闻媒体要发挥宣传主力军作用,开辟专栏专题,加强宣传报道,为春季爱国卫生运动鼓劲造势;各单位都要通过宣传栏、电子屏、标语等载体,营造浓厚的活动氛围。（三）坚持群众路线,广泛发动群众。注重发挥街道、乡镇和社区、村街基层组织的作用,动员广大群众积极投入到春季爱国卫生运动中来。工会、团委、妇联等群团组织要发挥自身优势,广泛动员广大职工、青年、妇女、志愿者,踊跃开展环境卫生治理志愿服务活动。要通过“周末卫生日”等活动,组织群众从家庭环境着手,从不文明习惯改起,自己动手净化绿化美化家庭和公共空间,清理垃圾杂物,消除卫生死角,有效提升城乡居民文明意识和健康卫生意识。（四）堵塞管理漏洞,健全长效机制。要把建立健全卫生保洁长效机制贯穿春季爱国卫生运动始终,在解决环境脏、乱、差问题的同时,解决职责不清、标准不高、工作不经常等问题。要健全网格化管理责任机制,消除责任盲区,做到处处有人包、事事有人管。要进一步完善城市环卫制度和农村保洁机制,健全各类场所环境卫生标准体系,做到清扫有标准、监督有依据。要建立健全机关企事业单位定期开展大扫除机制,提高卫生保洁的经常化、规范化、长效化水平。对短期难以解决的环境卫生顽症,要制定工作计划,研究治本之策,分阶段分步骤加以解决。（五）强化调度督导,务求工作实效。区疫情防控领导小组将把开展春季爱国卫生运动作为例行调度的一项重要内容,定期或不定期听取各乡镇、各单位进展情况,研究协调解决具体问题。监督检查组、疫情防控督査组要对春季爱国卫生运动开展专项监督、督查,发现问题,及时交办整改,跟踪盯办落实对工作推诿扯皮、消极懈怠、脏乱差问题长期得不到解决的,要依纪依规严肃处理。监督、督查情况定期通报。4月29日,各专项工作组、各乡镇要将开展春季爱国运动工作总结报春季爱国卫生运动综合协调组。