浅议在基层人行如何加强社会治安综合治理工作

【摘要】实现社会政治稳定是改革与发展的前提和保证，是实践“三个代表”的客观要求。这是改革开放以来，我们党始终把实现社会稳定作为实现社会各项事业持续、快速、健康发展的一项重要任务。它是实现改革与发展的前提和保证，其意义非同寻常。社会治安群防群治理工作是社会治安综合治理工作走群众路线的具体表现形式，也是贯彻综合治理“打防结合，以防为主”的重要形式，对于深化社会治安综合治理意义重大。

【关键词】

社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的社会工程，就目前来讲，已经筑起了一道立体化的治安防范 网络 体系，有力的维护了社会治安，确保了经济的持续、稳定、健康发展。那么，面对新的形势，我们基层中央银行如何在工作中加强社会治安综合治理工作呢。新修改后的《中国人民银行法》第一条就明确规定：“为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。”第二条第二款中再次重申：“中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。”其中的两个稳定，充分说明：作为金融安全保卫工作，在维护金融一方平安、保护和促进金融事业稳定、安全、高效发展中应发挥重要作用。这就要求我们必须高度重视社会治安综合治理工作，把这项工作真正的落实到各项工作中去，建设一支基础牢固，综合业务素质高的保卫队伍，从而促进各项工作顺利完成，确保一方金融平安。

一、影响稳定的主要因素

社会治安综合治理是一项庞大的系统工程，影响人民银行稳定的因素多种多样，社会治安综合治理工作，说到底是做人的工作，人的思想素质提高了，法制观念增强了，违法犯罪的案件就会大大减少，人民银行内部治安秩序就会稳定。结合近年来的多发案件，究其主因，一是认识问题；二是防控体系建设不到位；三是素质教育较差；四是严格管理不够；五是漏洞较多；六是消防安全等问题。

二、对策及建议

（一）统一思想，形成共识

做好人民银行的社会治安综合治理工作，是全力维护社会稳定、保持社会经济持续发展、人民安居乐业的基本保障和基础工作，因此我们必须时刻保持清醒的头脑，居安思危，未雨稠缪，高度重视。一是统一认识、统一思想，形成共识，要按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“预防为主、打防结合”的方针，二是建立起严格的综合治理工作的领导机制，要与各县支行、各科室签订《综合治理责任书》，形成单位一把手亲自抓，主管领导经常抓的良好局面。

（二）加强领导，大力推进社会治安防控体系建设

做好综合治理工作，领导是核心、机制是保证，各行领导要把综合治理工作放在单位工作的重中之重，要树立“以法制、制治”的工作思路，把综合治理工作指标融入各项工作之中，统筹和协调各方力量，形成共同配合、齐抓共管的工作格局。要建立健全各级综合治理组织机构和共同参与的综合治理机制，逐步建立起有效的治安防控体系，构筑预防违法犯罪的社会网络，形成全方位多层次工作格局。当前要以正在全国开展的平安创建活动为契机，根据本单位的特点和实际情况，加强与当地治保会、调委会、治安联防、义务巡逻等基层群防群治组织的联系，要重点加强对容易发生问题的部位、时段的管理，大力推进创安达标活动，加强内部安全保卫工作，消除治安隐患，做到人防、物防和技防相结合，努力提高重点要害部门、要害岗位人员的思想摸底考核工作，有效地预防和减少各类违规、违纪、违法犯罪案件的发生。

（三）抓好思想教育，提高保卫干部整体素质

在改革开放和市场经济条件下，思想政治教育只能加强，不能削弱。社会治安综合管理大量且具体的工作都由保卫部门承担，在实际工作中，保卫工作岗位是既特殊又重要的工作岗位，工作单调、工作时间特定、工作环境特定，学不到金融业务知识，对年轻人没有施展才能的机会，容易造成保卫人员思想波动，如果放松或忽视思想政治教育，不提高保卫干部的思想政治觉悟，就难以稳定保卫队伍。为此，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、守纪律的保卫队伍，是当前思想政治教育的主要任务。

一是加强共产主义理想和信念教育，组织保卫人员认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，引导保卫人员树立正确的世界观、人生观和价值观、苦乐观，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，树立全心全意为全行干部职工创造安全和谐环境的思想；

二是加强职业道德教育，培养保卫队伍良好的职业道德情操，做到干一行、爱一行、专一行，充分认识保卫人员所肩负的责任，增强做好守卫工作的紧迫感、责任感，在保卫队伍中积极开展“奉献在岗位”活动；树立爱岗敬业、无私奉献、高效优质服务的道德规范；

三是加强法纪教育，要促使保卫人员学法知法守法，增强法纪观念，提高自我约束能力，努力克服法纪观念淡薄，只要组织照顾，不要组织纪律现象；增强大局意识、责任意识。

四是加强正面宣传教育，用英模事迹和本系统、本单位的先进典型教育影响保卫队伍，大力弘扬时代精神，使保卫干部安心本职工作，以此调动保卫干部的工作积极性和主观能动性，确保高质量、高效率的完成守押任务。

（四）严格管理，确保枪支弹药安全

一是守库值班用枪严格实行枪弹分管，值班员必须各负其责，平时将枪弹分别存放在专用值班枪弹柜内，各人保管各自的钥匙。交接班时4人到场平行交接。自己的枪弹柜钥匙必须时刻随身携带，以便处置突发事件，严禁将钥匙交另一名值班员代管，或者随意扔放在值班室内；所保管的枪或弹必须与登记簿记录一致。

二是运钞押运过程中，枪弹时刻不能离身。不得单独携枪弹进入公共卫生间。特殊场合枪弹由专人集中保管或者送交当地人民银行武器库存放。

三是武器库的保管工作。武器库内必须安装报警器，严格坚持“双人双柜双锁”制度，武器出入库要严格执行领用审批、登记、检验等一系列手续，入库时要“先交弹后交枪”，防止枪内带弹导致发生走火事故。枪弹保管员变更时，钥匙交接必须严格履行交接登记手续。四要加强持枪人员的法纪法规教育。准确把握用枪时机和场合；不得玩弄枪支弹药；爱护武器，定期进行保养。增强法制观念，严禁任何人私藏弹药。

（五）加强安全检查工作，堵塞漏洞

要坚持常规检查与突击检查相结合，以突击检查为主。行领导、保卫部门要勤检查，常督促。严格落实检查责任制。检查后出现相关安全问题，在追究当事人责任的同时，还要实行责任倒查制，追究检查人的责任。要实行检查与后续跟踪检查相结合。对于检查中发现的问题，及时下达隐患整改通知书，限期整改。加大后续跟踪检查的力度，隐患不整改到位，坚决不放过。

（六）严抓细管，确保消防工作万无一失

一要加强消防知识教育。内容应包括《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及2004年5月公安部、监察部、国家安全生产监督管理局联合下发的《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，结合单位实际情况，教育对象包括干部职工、家属小孩、临时工勤人员。内容要“三突出”：防火的基本常识，灭火的基本技能，火场逃生的基本方法。

二要实行问责制要严问、真究。奖惩分明，才能促使那些大大咧咧、麻痹大意的人保持头脑清醒，才能增强大家消防意识。

三是加强消防基础设施建设。基础设施建设要进行科学论证，通风条件、电流过载能力、燃油和煤气管道走向、办公室易燃物品的放置位置安排等等大大小小的事情，首先要符合消防有关规定，及时更新陈旧器材，利用现代科技作消防哨兵，向科技要消防警力。