福建省龙岩市

概 况 位于福建省西部。现辖新罗区、永定区、漳平市和长汀、连城、上杭、武平四县。2014年末全市各类中等职业教育招生9377人（不含技工学校），在校生31767人，毕业生8789人。

入选理由 在加快农业现代化，促进农村社区化，引导农民职业化的进程中，坚持教育培训、认定管理、健全机制、政策扶持“四位一体”，表现出较强的示范带动作用，被称为新型职业农民培育的“龙岩模式”。

亮 点 建立多层次的教育培训体系。龙岩市在全国率先实施新型职业农民培育工程，并把该工程列入2012年市委、市政府为民办实事项目。龙岩市把新型职业农民培育工作与促进当地主导产业、特色产业、现代农业发展相结合，根据地方产业特色确立培训内容，并分类分产业开展培训，做到“一班一案”。在培育过程中，坚持理论与实践并重，通过组建讲师团培训一批、选送大中专院校深造一批、组织科研院校互动一批、扶持示范户“一加十”带动一批、组织专家“一对一”帮扶一批、运用现代化手段远程答疑一批等做法，扩大培训规模。此外，还统一编印了本土特色的系列培训教材，于2013年4月挂牌创建全国首个“新型职业农民培训中心”，至今建立32个实训基地。

建立严格的认定管理制度。龙岩市新型职业农民的认定设置了严格的准入条件，包括文化程度、年龄要求、技术能力、产业规模、收入水平等，在此基础上，各县（市、区）结合产业特色与实际，制定更加具体的认定管理办法。在认定程序方面，各地由农民自愿申请，乡镇负责筛选申报，县级主管部门审核，县领导小组成员会议审核确定后报市农办备案，最后由县级人民政府盖章发证。而在退出机制方面，对认定的新型职业农民实行动态管理，三年一考核，对不合格者，经研究给予劝退。

制定区别于普惠制的扶持政策。龙岩市在金融信贷、土地流转、农业补贴、三农保险、教育培训、技术指导等方面出台了一套区别普惠制的扶持政策，优先扶持新型职业农民。如支持各县（市、区）建立农业规模经营担保基金，并对新型职业农民贷款提供担保，财政给予贷款贴息，提高流转土地原有补助标准等。三年来，全市建立农业规模经营担保基金3210万元，为318名新型职业农民提供6967万元贷款担保，财政贴息385.04万元。

健全新型职业农民培育工作机制。建立四个机制，实行分类指导，将培训培育落到实处。一是组建农民讲师团，由农民培训农民。二是农业专家无缝对接核心示范农户。依托市人才超市农业专家服务团，印发专家名片，分类培训指导核心示范农户。三是科研院校与核心示范农户互动对接。市属大中专院校加强农业专业技能和创业培训，在农村建立实习基地。农科所要选择一批核心示范户为科研共建基地，选择一批核心示范户为新品种、新技术的推广对象。四是农业部门定点挂钩帮扶核心示范农户。按照全市核心示范户的类别，指定相关专家，采取“一对一”的方式，帮助核心示范农户解决发展问题。

2012年至今，全市累计培训培育2.5万人，选送1920名培育对象参加大中专学历教育，扶持356名大中专毕业生回乡从事农业创业，扶持745户农业“五新”示范户“传帮带”周边种养大户7500多人，颁证认定新型职业农民2324人。