关于军工科研事业单位会计制度与核算的几点思考

摘要：市场经济的发展带动着军工科研事业单位管理模式的改革，军工科研事业单位正在由计划型发展模式逐渐转化为市场经营模式。对于军工科研事业单位而言，必须要加强会计制度与核算的转型，实现自身财会管理与企业财务模式的融合，推动企业又好又快的发展。

关键词：军工科研事业单位 会计制度

军工科研事业单位正在面向市场，实现多元化发展，其生产环境、竞争环境、经营环境都有了巨大的改变，对于军工科研事业单位而言要加强对财务管理由传统的核算型向经营管理型转变的研究，提升军工科研事业单位会计核算管理能力。在2012年12月，国家财政部颁布了新的《事业单位会计制度》，在新《军工科研事业单位会计制度》，对军工科研事业单位的各项会计制度进行详细规定，本文将以《新制度》为背景，对军工科研事业单位会计制度与核算问题进行简单分析。

一、新修订下的军工科研事业单位会计制度的主要变化

1、专用资金发生变化

军工科研事业单位专用资金主要包括4方面内容：即职工福利基金、折旧基金、无形资产基金和其他基金。在《新制度》下，四者的使用都有了新的变化。本文将从职工福利基金、折旧基金两方面分析其中的变化。

（1）职工福利基金

《新制度》保留了传统制度中职工福利基金，但基金的计算方法、开支范围都有了明显变化，其中的关键就是按照非财政拨款结余不超过40%的比例提取，不再按照工资总额的14%计提计入相关的成本费用，该项资金将用于单位职工的集体福利待遇与集体福利设施等建设。通过该项措施，详细规定了现阶段军工科研事业单位的职工福利基金的来源与使用，保护了职工的合法权益，有利于提高企业员工凝聚力，减轻员工后顾之忧。

（2）折旧基金

在原有制度中，军工科研事业单位修购资金的来源主要包括三方面内容，即按照相关规定提取的固定资产修理费、固定资产处置收入与固定资产使用费等资金形式共同形成的基金。新会计制度取消了“修购基金”的两个重要来源：按固定资产原值1%计提的修理费和固定资产处置净收入。保留了原有制度中的折旧基金，名称也由原来的修购基金改为折旧基金。

新会计制度规定，固定资产修理费可直接计入单位“研制费用”、“管理费用”，而固定资产处置净收入需要按照国有资产管理的有关规定上缴国库。

2、结转、结余的变化

新制度对单位结余部分内容做出了调整，一是将原来的“结余”划分为了“结转”和“结余”两部分，提出了分类管理的要求；二是根据资金的性质重新界定了“事业结转结余”、“经营结转结余”、“财政拨款结转结余”、“非财政拨款结转结余”的范围，并明确了各项结转结余的关系。科学的划分了结存资金，有利于加强结存资金的精细化管理。

3、财政补助收入的变化

军工科研事业单位收入的来源具有多元化的特点，既有为国防建设开展科研业务活动而从国家财政部门获得的财政补助收入，又有开展有偿服务和生产经营活动获取的经营性收入，因此应对不同类型的收入采用不同的确认方式。

在新制度中财政补助收入的核算内容发生了变化，新《制度》财政补助收入核算内容除包括事业费、离退休经费、国防军工大型科研设施维护补助等原有内容，还增加了科研专项经费、基本建设投资经费、住房改革经费、国有资本经营预算资金、军工项目贷款财政贴息等，扩大了核算范围。并且强调了“同级”财政部门，只确认来自于同级财政部门的财政拨款。

4、应付职工薪酬的变化

新会计制度修订取消了原制度设置的“应付工资”科目，新设立“应付职工薪酬”科目，全面反映职工从单位取得薪酬的情况，包括职工工资、奖金、津补贴、职工福利费、职工社会保险费、住房改革支出等，更加全面、准确地核算单位人工成本。职工福利费据实开支是本次会计制度修订的一个新的制度安排，改变了过去先提后用，专款专用的管理要求，具体开支额度不得超过工资总额的14%。

二、新制度改革下的军工科研事业单位会计制度与核算的适应性分析

1、做好资产清理工作

《新制度》推广的要点，就是对军工科研事业单位的各项资产重新进行核实，做好对单位的固定资产、流动资产、无形资产、负债情况进行全面盘查，重新理清单位收入和支出情况。做好各类应收款项、对外投资、账外资产和对外担保等事项的清查工作。针对事业单位很多账实不符的特点，相关部门要成立清查小组进行全面资产清查，做到账账相符、账实相符。

2、加快军工科研事业单位内部控制制度建设

在新制度的影响下，军工科研事业单位的结转、结余条件都发生了变化，受结余划分的影响，军工事业单位的结余资金的性质不断改变，对军工科研事业单位自身的控制工作也提出了不同的要求，因此必须做好内部控制制度建设工作。

总体而言，军工科研事业单位内部控制制度建设必须满足新制度的基本要求，反映出专用资金，结余、结转与财政补助收入基本变化情况。其次，内部控制制度建设必须对单位内住房改革经费、国有资本经营预算等一系列进行规划、设计、预测、分析。最后，制度建设必须符合新制度中职工薪酬的变化。对军工科研事业单位而言，加快内部控制建设必须从资金控制开始，对单位内各项资金开支进行总结，并将相关资料输送到会计部门，由会计部门进行统一的控制管理，最终提升军工科研事业单位内部控制能力。

结束语：

在《新制度》中，会计制度管理与核算成为影响军工科研事业单位发展的首要因素。同时，市场经济对军工科研事业单位的影响也越来越明显，对管理部门而言，要严格执行国家相关法律政策、强化市场分析对会计制度与核算的影响，不断改革、大胆实践，以推动自身的发展与变革，使军工科研事业单位能不断适应市场经济对其的要求，增强市场竞争力，实现单位跨越式发展。

参考文献：

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