论如何控制市政路桥施工成本管理

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业越来越意识到：在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。对控制市政路桥施工成本管理问题进行阐述，指出解决成本管理问题的具体措施。

关键词：路桥施工；成本管理；解决措施

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：

交通运输业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。施工企业面临市场竞争时，由于施工企业生产供给能力的缺乏弹性，必然长期面临买方市场，买方市场中，企业生产成本决定了产品价格，也决定着企业市场份额的大小。在技术水平等其它条件基本相同的情况下，哪一个施工企业成本管理得好，就必然在市场竞争中占有优势。

路桥工程项目成本预测与控制措施分析

（一）、项目成本预测

工程项目的中标价是本工程造价的上限，无特殊情况，不得突破此限。施工企业要在中标价内，分析研究降低成 本的措施，对各单位工程师列出成本预测值，以此控制成本的支出。 项目部施工成本是与工程施工活动直接相关的成本。 预测项目部施工成本， 一般根据工程量清单或工程的报价计 算该工程完成本工程需要消耗的人工、材料、机械数量和现场管理费。因此，预测单价应低于投标价。

1.确定人工费：人工费=实际工日单价×实际消耗定额。

2.确定材料费：材料的价格随市场的供求上下波动，投标单价应及时掌握材料的市场价格行情，确定合理的 材料价格。材料费=现行的材料市场价格×材料消耗量。

3.确定机械费：机械费=机械台班费×机械台班消耗量。

4.现场管理费：现场管理费计算无固定的公式。它的确定与施工的实际情况有关，如现场环境情况、气候情 况、施工工艺的难度、施工管理人员的水平等，一般为工料机总和的 6%～8%，一般情况不应超出此限。

5.项目部管理成本：项目部管理成本主要根据工程项目的大小，项目部的人员组成情况综合考虑。目前一般 采取“按实计算，总价控制”的原则，管理费用为工程总造价的 2%～3%.项目部要严格审定开支项目，一般情况 下不得突破。

6.项目部上级机构成本：项目部的上级机构成本是指上级机构为组织施工生产经营活动所发生的费用。一般 是根据上级机构的设置及人员组成状况确定，采取“按实计算，总价控制”的原则控制费用开支。

7.税金：税金按照工程总造价为基数计算。项目成本预测值将作为成本考核的指标，因应尽量准确、详细、 合理。

（二）、项目成本控制措施

1.提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制

在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本。所以，路桥施工企业决不能忽视成 本控制，应立足自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识。

2.对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的

在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计核算、业务核算、会计核算提 供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节约。因此路桥企业项目 在实施过程中一定要收集好原始资料，各部门要能准确提供相关数据，才能使成本分析有依据，比较有对象，要 用数据说话，发现问题及时找出解决问题的办法，改善经营，降低成本，达到成本控制的目的。

3.注重合同控制的作用

以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班 组， 并涉及到企业各个专业职能部门， 他们都对施工项目的成本控制负有责任， 形成完整的项目成本责任网络， 充分体现成本控制的全面性原则。

4.把握最佳工期成本点，寻求最低成本

正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应反复权衡 为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。工程竣工决算后，应按合同规定，及时收回工 程款。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。 在总体施工方案确定后，对技术难度高、成本影响大的分项工程的技术方案、工艺设计，在安全、质量、工期得 到有效控制的前提下进行论证和优选，追求成本的最小化。在质量方面推行“诚信”理念，以“双赢”为目的， 提高工程质量，杜绝事故发生。

三、成本管理的模式

主要包括以下三个阶段：

（一）成本的事前管理。成本的事前管理指工程开工前，对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。成本的事前管理主要包括：投标报价时的成本预测、成本决策和工程开工前制定的成本计划等内容。

（二）成本的事中管理。这里主要是指在施工过程中开展的成本过程控制。在施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本预算范围之内。

（三）成本的事后管理。工程完工后，将工程实际成本与计划成本进行比较，计算成本差异，确定成本节约或浪费数额。针对存在的问题采取有效措施，改进成本控制工作。主要包括：成本核算、成本分析。

四、项目成本管理的解决措施

（一）加强技术管理，降低技术成本

在成本管理中，对人工费的核算往往严于对材料费的核算，对责任成本管理的重视往往高于对施工组织设计的重视。其实施工组织设计的优劣是有效开展责任成本管理的前提条件，工程成本的75%部分在施工组织设计阶段已经确定，留给其他部门进行挖潜增效的余地已经很有限。对此，必须强化施工技术人员的成本意识，以求将成本管理工作前置。试想如果施工组织设计差之分毫，到成本消耗上定会失之千里，经过优化和经济技术论证的施工组织方案，无疑对项目成本管理具有决定性的作用。

（二）对项目成本及时进行测算，建立责任成本承包为基础的项目管理模式

作为施工企业成本主要发生地的项目部，如果对项目成本不及时进行科学合理的测算，不设定管理目标，那么项目成本管理就很难取得好效果。在项目施工前都进行成本测算，确定项目责任成本，对降标幅度较大的项目一般实行正算法（防止责任下移），对降标幅度不大的项目一般实行倒算法。

（三）严格人工费的预测及管理

人工费在公路工程中一般占工程造价10%左右，所以对于施工企业而言应严格控制人工费。任何一个施工企业在进行成本预测，拟就内部承包合同时，都应首先根据当地的工资水平及社会劳动力市场行情，测算出施工企业实际收入的日消耗量。

（四）加强对材料及设备的管理

工程物资消耗占工程直接成本的60%左右，工程成本能否得到有效的控制，材料费控制是关键。在采购环节，任何一个施工企业都应结合工程自身的实际特点，依据科学的方法并结合材料中标单价来重新核定工程所需主材、地材、辅材的供货地点、购入价格、运输方式等，并广泛搜集市场信息，真正做到货比三家，物美价廉。同时

（五）强化合同管理，抓好对分包工程的管理

加强劳务使用与管理是项目管理的重大课题之一。要规范使用制度，落实“两坚持，一提倡”，即坚持劳务使用“以我为主，为我所用；合理有序，考核业绩，注重实力，总量控制”的方针，坚持劳动使用基地化，弹性化的制度。同时，在保证自有队伍有活干的前提下，提倡“混编带用劳务等形式为主”“使用劳务建制队伍清包工方式为辅”“重要岗位禁用外部劳务制度”。

参考文献： [1]孙佰清,王小唯,冯英浚,王雪峰,潘启树.基于区域映射模型的R&D项目中止决策[J].哈尔滨工业大学学报,2002.

[2]陈罗生，关于市政路桥工程管理模式的思考[J];广东科技;2011年12期

[3]李捷宏，市政路桥混凝土施工技术研究[J];中国高新技术企业;2012年06期