成都:已具打造“西部经济核心增长极”良好基础

成都综合评价指数居11个西部城市首位，打造“西部经济核心增长极”的实现程度最高，且有76.7%的评价指标在西部城市中居前三位，打造“西部经济核心增长极”具有良好基础。

成都以“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”为发展目标定位。为科学研判打造“西部经济核心增长极”进程，2013年，成都市统计局以2012年主要经济数据建立了“西部经济核心增长极”综合评价指标体系，分别从经济实力、城市影响力、基础设施保障、区域开放程度和城市品质及居民生活质量等五个方面，并以此选取32项指标构成指标体系进行评价。

综合评价：综合指数为68.1%，位居首席

从计算结果来看（见表1），成都打造“西部经济核心增长极”综合指数为68.1%，以5个百分点的优势领先于重庆，说明成都总体上已经具备“西部经济核心增长极”的基础，但在城市品质及居民生活质量等方面与其它城市还存在差距。

经济实力评价：经济实力指数为52.5%，位居次席

成都经济实力指数为52.5%，居第二位，比首位的重庆低3.4个百分点。其主要原因在于，反映经济规模的4项指标成都均低于重庆且存在较大差距（见表2）。

城市影响力评价：指数为79.1%，位居首席

成都城市影响力指数为79.1%，居首位，比第二位的重庆高16.1个百分点。但从各项指标看，成都除了常住人口中非户籍人口的比重、城市大区的机构数量高于重庆外，城市影响力的其余方面，尤其是对西部地区经济增长的贡献方面，成都比重庆尚有差距（见表3）。

基础设施保障评价：指数为76.6%，位居首席

成都基础设施保障指数为76.6%，居首位，比第二位的重庆高2.3个百分点。成都基础设施保障的主要优势在于航空运输和城市轨道交通方面，公路、铁路运输则与重庆存在较大差距（见表4）。

区域开放程度评价：指数为81.5%，位居次席

成都区域开放程度指数为81.5%，比重庆低3.6个百分点，居第二位。成都区域开放程度指数低于重庆的主要原因在于：成都外商直接投资、境外旅游者人数与重庆存在差距（见表5）。

城市品质及居民生活质量评价：指数为51.1%，位居第五

成都城市品质及居民生活质量指数为51.1%，居第五位，比首位的西安低10.7个百分点。评价指标中，成都中心城区空气污染指数排位偏高，空气质量有待提高（见表6）。

综合来看，成都综合评价指数居11个西部城市首位，打造“西部经济核心增长极”的实现程度最高，且有76.7%的评价指标在西部城市中居前三位，打造“西部经济核心增长极”具有良好基础。同时，五大领域中成都有2个领域指数居首位，2个领域居第二位，1个领域居第五位，没有明显的“短板”领域，具备在近几年进一步提高实现程度的条件。

从评价情况来看，成都打造“西部经济核心增长极”的首要任务是保持经济领先发展，提质升位，缩小与重庆在经济规模上的差距，进一步增强经济实力和对西部经济的带动力，肩负起首位城市的历史责任。此外，还应针对性地采取措施，努力提高居民收入，加强大气环境综合整治，尽快在城市品质及居民生活质量等薄弱环节有所突破。■