发电企业境外资金的跨境流动分析

摘要：本文主要分析了发电企业境外资金的跨境流入和流出的

主要模式和方法。首先论述了资金跨境流动的意义，认为资金跨境流动有助于缓解国内资金压力，降低资金成本，有助于促进国际贸易的发展；其次分别对境外资金通过海外煤炭大宗贸易方式入境、通过境外主体投资境内融资租赁业务方式入境等两种主要方式进行分析，包括了方案设计，模式选择等。为发电企业的海外发展提供了新的思路和模式，为电力工业的国际化提供了重要的支持。

关键词：发电企业 境外资金 块茎流动 模式

目前，越来越多的境内企业因贸易或境外投资在香港等境外地区储备和积累资金，或是通过发行境外股份、债券、银行融资等多方面融资渠道在境外筹集资金。因境内外资金在资本项下跨境流动的政策限制，许多企业在香港等境外地区沉淀了大量资金。如何通过合法渠道实现企业境外资金的跨境流动已成为境内大型企业亟待解决的重大课题。通过资金合法跨境流动，亦可以进一步完善企业融资体系，提升参与国际资本市场实力，降低融资成本，保障资金安全。下文将对资金跨境流动的意义，以及企业境外资金跨境流动的两条渠道做简要分析，以资参考。

1 资金跨境流动的意义

1.1 在国内资金面紧张的情况下，利用海外低成本资金缓解国内资金压力，降低资金成本。2011年以来，国内通货膨胀高企，央行货币政策回归稳健，在提高法定准备金率、控制银行信贷规模、收紧流动性的同时，多次上调贷款基准利率，导致市场资金趋于紧张、资金成本上升明显。在此背景下，企业以境内银行贷款为主的资金来源的稳定性受到了显著影响，财务成本压力也显著增加。反观境外资本市场，伴随欧美国家的宽松货币政策，资金成本维持低位。以香港为例，同等资信水平的企业在港银行借款利率及债券发行利率大大低于国内同期限贷款基准利率及同期限、同资质的债券收益率水平。以2011年9月为例，香港5年期债券平均利率水平为4.18%，较国内5年期人民币债券平均利率水平5.39%低1.2%；较国内5年期贷款基准利率水平7.05%低2.87%；通过境外融资，弥补境内资金缺口，实现境内外资金互动，降低资金成本，对企业而言不无裨益。

1.2 吸收境外人民币资金，有助于人民币国际化，顺应中央经济政策。2011年8月17日，副总理在香港宣布了一系列中央政府支持香港发展、深化内地与香港经贸金融等方面合作的新的政策措施，其中包括支持香港发展成为离岸人民币业务中心、扩容境内机构赴港发债渠道和逐步开放境外人民币投资境内资本市场。因此，企业吸收境外人民币资金，以低成本募集资金满足“十二五”期间战略发展的需要，并完善债务融资体系，提升自身参与国际资本市场的实力。

1.3 通过海外大宗贸易方式解决境外资金入境问题，不仅可以实现资金跨境流动，还有利于促进海外贸易的发展。利用境外资金为企业开展大宗贸易，目前较为可行的方式是通过向境外开展大宗贸易招标采购方式，实现降低采购成本和大额资金回流的目的，同时可较快地在国际贸易市场形成影响力，提振企业的境外品牌形象，扩大企业在国际市场的话语权。

2 通过海外煤炭大宗贸易方式入境

2.1 先决条件。①建立长期的国际贸易平台，形成稳定的贸易现金流。②向境外付款的延迟期不长于三个月，每年要实现四次以上贸易周转。③境外大宗贸易的综合成本（含贸易税费）低于国内贸易成本；如高于国内，其差值应小于境内、外融资成本差的一半。

2.2 方案设计

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2.2.1 境内、外两个操作平台。香港平台公司：作为境外资金的归集平台，归集资金并安排还本付息等工作；作为国际煤炭大宗招标采购主体，联系矿方组织招标采购。

国内煤炭贸易公司：作为境内资金源头公司，负责接收电厂支付的煤款并委贷给企业，通过延迟付款半年方式实现资金入境；作为煤炭进口方，安排煤炭进口供应至电厂。

2.2.2 香港平台公司选择。优先选择集团在港子公司为香港平台公司，原因如下：①选择集团在港子公司符合人民币债融资投向“境外能源资源开发和收购项目”的要求，募集资金在集团在港子公司内部可在投资和贸易之间灵活调度。②避免在境内企业使用资金时形成挪用上市公司资金风险。

2.2.3 国际煤炭大宗招标采购模式。国际煤炭大宗招标采购是国际煤炭采购的一种常用模式，可提高招标方议价能力，降低采购价格。在海外煤炭价格（加相关税费）低于秦皇岛煤价情况下，拿出部分煤量从境外采购，如单次贸易量达300万吨，总价将达25亿元，由香港平台公司分批组织招标采购，可实现25亿元入境。

2.3 意义与风险。意义：①可降低资金成本，补充国内流动资金，并建立长期境内外资金互动机制；②香港平台公司、贸易公司建立防火墙，合理合法规避资金监管；③可快速形成发电集团在国际煤炭市场的影响力，提振形象，扩大话语权，有利于集团国际煤炭贸易的长远发展。

风险及应对措施：①人民币升值预期改变，国内外利率差减小；②购煤电厂回款不及时；应对措施：约定煤款付款时间，由集团财务公司直接扣划。③出现亏卡、亏吨、滞期、速遣等情况；应对措施：招标时约定相关条款，由贸易公司统一对外索赔。

3 通过境外主体投资境内融资租赁业务方式入境

3.1 先决条件。①建立境内的融资租赁公司（在商务部或地方商务部门注册）。②各项税费合计小于境内、外融资成本差。

3.2 方案设计

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3.2.1 境内、外两个操作平台。香港平台公司：为境内融资租赁公司的投资主体；作为境外资金的归集平台，归集资金并安排还本付息等工作。

境内设立的外商投资融资租赁公司：作为境内融资租赁平台，向企业提供融资租赁服务，并按照境外融资的还本付息计划安排境内融资租赁的还本付息。

3.2.2 融资租赁业务。融资租赁，又称金融租赁或财务租赁，是指出租人根据承租人对供货人和租赁标的物的选择，由出租人向供货人购买租赁标的物，然后租给承租人使用。金融租赁公司需经中国银监会批准，外商投资企业、外国企业开展的融资租赁业务需经商务部或地方商务部门批准。融资租赁业务的成本初步估算为公司费用1000万元，以及支付香港股东利息7%的利息预提税和5.6%的预提营业税折算为融资总额的0.57%（以境内外利率同为4.5%计算）。

3.2.3 利用境外杠杆融资。根据《外商投资租赁业管理办法》第十六条规定：“为防范风险，保障经营安全，外商投资融资租赁公司的风险资产一般不得超过净资产总额的10倍”的规定，外商投资融资租赁公司可以获得金额为净资产10倍以内的股东贷款。可利用香港平台公司在香港银行融资，并通过股东贷款形式将所有融资借给境内租赁公司。从而利用境外杠杆融资扩大资金入境规模，打通境内外资金融资渠道。

3.3 意义与风险。意义：①打通了境内外资金融通渠道；②香港与内地息差促使获得较低的融资成本；③可利用境外杠杆融资。风险及应对措施：资金周期匹配风险：香港融资周期与设备租赁周期不匹配，设备租赁一般在5年以上。应对措施：长期经营需要持续获得香港贷款或其他融资支持。

参考文献：

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