建设单位工程“三控”管理的分析及措施

摘要：建筑工程管理之中的主要内容是“三控”管理，本文在论述建设单位“三控”管理的意义的基础之上分析了相关措施。

关键词：建设单位；“三控”管理；措施

中图分类号：C93文献标识码： A

引言

建筑工程管理是影响工程质量的重要因素，也是影响建筑企业经济效益和社会效益的因素，因此受到了越来越多的重视。随着建筑工程事业的不断发展，对建筑工程管理的要求也越来越高，质量控制、进度控制和成本控制是建筑工程管理效率的重要因素，在实际的工程管理工作中，也必须要通过对这三个要素的严格控制，实现对建筑项目工程的有效管理。

1、“三控”管理的意义

建筑工程项目的三控管理，指的是建筑工程的质量、进度和成本的管理，通过对三个要素的科学规划与控制，实现对建筑工程的全面有效管理，从而促进工程质量和效益的不断提升。在当前的建筑工程领域中，涉及到很多建筑材料和施工技术，作为建设单位项目负责人必须要对质量管理有系统而全面的认识，并且通过构建质量管理体系来实现对工程质量的全面管理。只有保证建筑工程的质量，才能为其他管理活动的开展奠定基础。进度控制是保证建筑工程如期完成的基本保障。在工程施工之前，需要由项目的建设单位和承包单位签订施工合同，对工程项目的起始质量、进度、投资和安全等进行规范，并且按照相应的规范对工程的施工进行必要的管理。在进度控制的过程中，要将实际的进度与计划的进度相对比，并且对可能影响工程施工进度的影响因素进行充分考虑，做出科学的施工计划，保证工程在规定的期限内完成。成本控制是影响工程项目经济效益的根本，也是三控管理过程中的关键环节。从工程项目的设计到竣工验收，都是成本控制的过程。通过科学的施工组织计划、先进的施工技术和设备以及科学的管理方法等途径，降低工程施工成本，减少施工过程中对能源和资源的消耗，对工程施工的成本状况进行全面的监督和调控，保证工程的质量并提高经济效益。

2、建设单位进行“三控”管理的具体措施

2.1、建设单位质量管理

2.1.1、建设单位质量管理的原则

坚持预防为主的原则，按照相应规范，保证建筑工程项目的质量，遵循防患于未然的原则，保证发现问题的及时性和解决问题的有效性、彻底性。尽可能的在问题没出现之前就能发觉到，这样就会减少问题带来的损失。坚持以人为核心的原则，人是建筑施工中最为活跃的因素，也是最具关键性、决定性的因素，要想保证建筑工程项目的质量，首先要保证人员的“质量”，即着重提升人员的综合素质，并且要重视机械设备的使用，以此来减少人员由于主观臆断造成的失误。

2.1.2、建设单位全寿命周期的质量管理

从设计阶段的质量管理，到施工前准备阶段、施工阶段及保修阶段的质量管理都要充分重视，以保证建筑工程的全寿命周期。

2.1.3、充分发挥建设单位质量管理中的主导作用

实现既定的质量目标在工程项目的建设过程中，建设单位与承包单位都应进行有效的管理。建设单位项目管理人员对项目建设中进行的大部分工作具有主导权，保留重大事项的审批权，在项目质量管理中更能充分发挥建设单位的主导作用。

确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素（包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等）。工程质量控制流程明确后，进一步完善质量监督组织。如建设单位可设质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系。抓好质量检验、落实检验方法。不同类型的分部分项工程因工程内容不一，质量检验评定标准也不同，应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织或参加验收。

2.1.4、规范工程各参建单位的行为工程参建各方的行为规范

规范各方行为直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设质量目标能否如期实现。但在实际工作中项目参建各方都存在诸多不规范的行为，建设单位质量管理体系的建立与健全，能促使建设单位规范自己及各个参建者的行为，有益于项目质量的提高。

参加工程各阶段验收，并对工程施工质量提出初步评估整改意见。优选监理单位确保监理单位有能力履行监理合同。在此基础上，建设单位具体实施过程的监督控制，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。建设单位对监理的监督控制，主要通过监理月报和进行现场检查。监理工作月报主要反映的内容之一就是对工程建设质量的控制情况。根据现场监理月报反映的质量情况，通过现场勘察，来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。

2.2、建设单位进度管理

2.2.1、进度控制的过程

采用各种控制措施保证项目及各个工程活动按计划及时开始，在过程中监督各工程活动的开始和结束时间及完成程度。

在各控制期末（如月末、季末，一个工程阶段结束）将各活动完成程度与计划对比，确保整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指标，评价项目进度状况，分析其中的问题。

对调整措施和新计划作出评审，分析调整措施的效果，分析新的工期是否符合目标要求。进度计划的实施过程中的不利因素要有效的进行进度控制，必须对影响进度的因素进行分析、事先采取措施。在施工过程中，建设单位项目负责人一旦掌握了实际进度情况以及产生问题的原因之后，其影响大多是可以得到控制的。

2.3、建设单位成本管理

2.3.1、要求施工单位针对承包的工程项目，对每个分项详细地编制施工计划，内容应包括工程的开工时间、竣工时间、及材料投入的要求、资金的要求、质量标准、质量控制点及其控制方法等。

2.3.2、要求监理单位对施工单位编制的施工计划进行审核，并编制监理单位对工程项目中的各个分项进行监理的程序。

2.3.3、根据施工单位及监理单位编制的计划对他们进行管理，监控各个施工过程中的环节，同时针对工程交叉施工的要求，合理安排好各施工单位之间的施工，避免各施工单位在进行交叉施工时出现纠纷或矛盾从而影响工程进度。

2.3.4、项目的成本控制，作为建设单位重要的一步是要做好项目的招投标工作，通过公开招标以达到控制项目成本的目的。对工程土建、安装、材料采购、工程监理等，必须采用公开招标的办法来确定。通过公开招标，才能做到公开、公正、公平，才能吸引真正有实力的公司来参与投标，对项目的成本能起到明显的控制效果。

2.3.5、通过合同管理达到规避风险、控制成本的目的

首先，仔细审核合同条款。审核合同所订内容的合理性，对其技术参数、合同价格、服务条款及其他条款进行细化的分析，分析是否为有效合同、无效合同、欺诈合同等情况，避免造成业建设单位的经济损失。

对合同的履行情况进行跟踪掌握，由工程部及财务部门共同对合同的履行情况进行跟踪。工程部门落实合同所规定的工程施工内容完成的进度情况、质量水平，从而确定工程款的支付情况，根据工程进度情况分析每月资金的支付计划，为财务部门安排资金提供依据，这也是减少财务成本的有效办法，最终达到控制项目成本的目的。财务部门侧重于审核工程款支付的正确性，统计工程款支付的比例，从财务角度分析施工过程中存在的风险，确保资金的安全，并安排好资金支付，避免因工程款拖欠导致工程延期或出现索赔现象，这同时也是对施工顺利实施的保障。

3、结语

综上所述，随着建筑市场的不断发展与完善，对建筑项目工程管理的要求也越来越高，质量控制、进度控制和成本控制作为建筑工程管理的重要组成部分，已经成为了影响建筑工程事业持续发展的重要因素，因此必须要通过有效的管理措施，加强对“三控”的有效管理，从而促进建筑工程质量和效益的不断提升，最终实现我国建筑业的持续发展。

参考文献

[1]徐继刘.工程项目投资管理研究[D].昆明理工大学,2013.

[2]李荣春.北方公司劣质煤发电厂建设项目质量管理体系优化研究[D].吉林大学,2013.

[3]冯芳.建设工程项目“三控”管理研究[D].南京邮电大学,2012.

[4]高硕含.工程建设项目业主方的项目管理研究[D].天津大学,2011.

[5]郭兆银.传统管理模式下业主方工程质量管理的研究[D].华北电力大学（北京）,2009.