终身教育需要以社区为基础的教育

作者简介：刘娜（1989-），女，汉族，山东省淄博市张店区人，山东师范大学教育学院比较教育学专业，在读研究生，攻读国别教育问题研究与比较。

摘 要：进入21世纪以来，随着经济的发展，世界已经迈向知识社会，教育正在出现新的变革趋势，终身教育、终身学习是社会进步和教育发展的共同要求。终身教育需要通过社区教育把教育纳入社会大系统，使其成为社会各部门共有的责任、权利、义务和职能。社区教育的对象是全体社会成员，这样的范围更有利于推进终身教育社会的形成，提高全社会成员的素质。

关键词：终身教育；社区教育；社区学院

首先提出终身教育观念的应属杜威，终身教育是1965年12月由时任联合国教科文组织成人教育处处长的保罗・朗格朗在成人教育促进国际会议上提出的。后来“终身教育”这一思想被用来解释整个教育的过程。1972年，《学会生存――教育世界的今天和明天》一书出版，被称为当代教育思想发展的里程碑。报告书中指出“教育将向着包括整个社会（未来的教育必须称为一个协调的整体，在这个整体内部，社会的一切部门都从结构上统一起来，这种教育将是普遍的和继续的）和个人终身（教育不是一种独自分割的活动，不是在一定的时间内，在一定的地点，在人生的某一个时期进行的，即一个人将在任何时间、任何地点、自由、自主地接受教育）的方向发展”。

20世纪初，西方世界便提出了社区教育这一概念，包括国内的许多专家都对社区教育含义做了界定，仁者见仁、智者见智，各有侧重点。北师大厉以贤教授通过对社区教育的范畴、特征和要素进行研究给出的概念界定为“社区教育，是实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程。”

一、终身教育与社区教育的关系

与重视教育时间的终身教育相比，社区教育侧重的是受教育的地点。终身教育可以通过社区来发展教育的形式，使其成为社会各部门共有的责任、权利、义务和职能。

社区教育的对象是社区内的全体成员。社区教育的范围包括正规教育、非正规教育和非正式教育。社区教育是一种社区性的、有组织的、满足社区成员各种教育需求的教育活动。社区教育整合和充分利用社区内一切教育资源，以提供“全员、全程、全方位”的教育。

“全员”，即以社区全体成员，包括在校的青少年学生为社区教育对象。依据社区成员和社区发展的需求，实施不同层次、不同内容、不同形式、不同规格的教育，使社区成员人人参与学习、人人接受教育。

“全程”，是指从人的出生至生命终结的人生旅程的全过程教育，包括胎教，儿童、青少年、成人和老人的教育，在职教育、就业转岗培训教育、闲暇教育等。社区都在持续不断地提供学习和教育。

“全方位”，指社区教育是全面教育的过程，包括知识、能力、道德、精神文明、文娱和健康等多方面的教育，满足“学习”、“谋生”、“乐生”的需求。

社区教育在终身教育的实施中扮演着重要角色，发挥着其特有的不可替代的功能。

二、发挥社区教育的功能

（一）发展社区学院

社区学院既是社区教育的实体，也是终身教育的实体和构建学习社会的实体。社区学院的办学宗旨和原则应是依托社区、立足社区、服务社区。社区学院与社区是互动关系，谋求共同发展。

社区学院的办学形式灵活、功能多样，可以为社区的发展提供各种各样的人才，而且能够促进社区人员的就业和自我发展。

社区学院根据其办学性质可以分为三类：第一类是社区教育中心性质的社区学院，以培训社区成员工作技能为主，开设专业性课程；第二类是高等教育性质的社区学院，通过社区学院为民众提供接受高等教育的机会并拿到普通高校文凭；第三类是混合型的社区学院，也就是将前两类社区学院的功能结合。

社区学院的层次是根据省市区县的等级来划分的，正规教育与非正规教育相融合，以满足各社区的教育需求，提高社区成员的整体素质。

（二）发展远程教育

远程教育是成人教育的一种，是指使用电视及互联网等传播媒体的教学模式，它突破了时空的界线，不需要像普通学校那样在教室内学习，可根据自己的时间地点进行学习，更加灵活便利。远程教育是终身教育的重要渠道，也是社区教育很重要的一项尝试。

（三）建立回流教育制度

回流教育概念是由瑞典教育家巴莫（Palme O）在1968年首次提出的，他认为在人的一生中教育与工作可以轮替。1973年OECD出版报告书《回流教育：终身学习的策略》一书，强调教育机构应具有开放性，且有弹性，使工作的成人于需要时随时有机会回流参与学习。学校要给有工作经验的人提供回校深造的机会，允许学习过程可以分段进行，学分可以累积和转移，学习年限可以延长并有弹性，以便于获得最终的文凭或学位。

（四）从重视学历到重视经验的转变

发展终身教育、社区教育，很重要的一点是要淡化现在以学历、文凭为主要标准的招工、用人制度，试把经验、技术作为选拔人才的标准。我国社会较早地把学历、文凭与入职、工资、评职称、升迁等挂钩，经验丰富的人往往被埋没了。如果我们能够转变观念，让人们通过终身教育和社区教育，得到更多学习的机会，重视资格证书和实际经验，创立真正的知识型社会。

一直以来，我国单位功能要远大于社区功能，在计划经济体制下，单位一般是公有制的，具有许多社会性的功能，包揽单位职工的就业、教育、劳保、福利、住化房、医疗、生育甚至子女上学等。随着市场经济的发展，改变了单位社会的状况，将自己承担的社会事务从单位剥离，移向社会，主要是移向社区。由“单位人”向“社区人”过度，这就要求社区的功能越加丰富，逐步替代过去单位所有的教育、后勤服务、文化娱乐、医疗保健、交往功能。因此，可以说21世纪社会的功能将集中在社区，实现终身教育需要以社区为基础的教育。

参考文献：

[1] 保尔・朗格朗（Paul・lengrand）著.终身教育引论[M].周南照，陈树清译.北京：中国对外翻出版公司，1985，19-59.

[2] 联合国教科文组织.学会生存――教育世界的今天和明天[M].韦钰著译.北京：教育科学出版社，1996，43-67.

[3] 厉以贤.社区教育原理[M].成都：四川教育出版社，2003，66-68.

[4] 余家欣.美国社区学院全攻略[M].合肥：中国科学技术大学出版社，2003，2-13.