预算管理方法 有效确定与控制工程造价

摘要：工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作,—个全面的、准确的、实事求是的工程预结算,将直接企业的经济效益。工程预结算的准确性,对合理确定工程造价、控制工程成本,提高企业经济效益起着重要的作用。本文预结算管理方法，有效确定与控制工程造价。

关键词：石油工程项目；预算管理；工程控制

石油蓬勃发展，项目过程、项目管理风险管理意识等。在这样的背景下研究如何加强项目的成本管理问题具有十分积极的现实意义管理中预算与工程量清单计价相结合。

预算和工程量清单计价的基本原理

1.1

脱节本文的施工图预算为甲方施工图预算，以下简称施工图预算。

于。甲方施工图预算的办法。做法，是工程预、结算管理工作的创新。

1.2关于工程量清单计价

工程量清单计价是一种的造价．它符合我国当前工程造价体制改革以市场形成价格为主体的价格机制，有利于将工程的“质”与“量”紧密地结合起来，能够让施工单位通过报价将质量、工期、成本三者有力地结合起来，有利于业主获得最合理的工程造价，还有利于标底的管理和控制以及督促施工企业精心组织施工和控制成本。

1.3预算与清单计价的关系。

施工图预算与工程量清单计价紧密在的情况下实行，工程量清单计价，对于控制工程起到1+1>2的作用。

2、预算和清单计价的办法在具体项目中的实施和运用

2.1将施工图预算法应用于工程项目上，改变预算操作，由审查施工图预算变为甲方施工图预算。

2.1.1施工图预算在装置改造项目中进行应用。

A石化公司原来加工能力为100t/a，经过装置规模扩建，加工能力达到了350万t／a。在中，采用了施工图预算的办法。

预算过程中，预算人员认真熟悉图纸，现场了解施工方法，掌握影响造价的一些特殊因素，准备定额和价格表，搜集各种定额和取费文件，搜集标准图集和专业图集，计算工程量，认真套用合适的定额。工程分成土建、、仪表专业分别预算书。一是，仅用了的时间就完成，按照施工单位起码要在以上。是准确率高，甲方预算经过审计准确率在97％以上；是锻炼了人员，通过编制施工图预算，产生了一批方预算专家。预算在350万t项目上的应用，。

2.1.2预算的效果。

采用施工图预算的办法使工程造价大幅度降低，明显的效果。装置批准概算7637万元，实际结算6505万元，节约1132万元。

2.2根据清单计价和甲方预算，实行灵活的招标确定工程造价。

2.2.1采用施工图预算加“三单”费用包干的办法。编制施工图预算虽然控制了90％以上的投资工程量，但仍有10％左右的“三单”费用不受控制，经常出现施工单位想方设法找设计院、甲方施工管理人员多签“三单”的现象，造成结算扯皮，为解决这一问题可以采取包干合同的办法。改进投标方式，在甲方预算的基础上，将三单费用包死，签订“闭合同”。通过施工图预算加三单费用包干的办法，堵住了施工中最难控制的由于“三单”而超投资的问题。

2.2.2预算与清单计价结合，将工程量清单进行综合扩大。

采用清单扩大法进行招标。200年，A石化公司两具2000m3丙烯球罐工程的制造和安装共有4家施工单位投标，在严格审查入围施工单位资质、业绩的基础上，预算后现在球罐的施工方法和技术都取得了飞跃的进步，定额方法已经远远不能满足市场的发展和要求。如果采用预算与市场价格相差很远，非常清楚，再费时费力编制工程清单，采用一个大的清单招标，即将一个球罐作为一个清单进行招标。单位只需填报一个价格即可。因此采取了清单计价综合扩大的进行招标。因为只有一个清单，。

2000m3球罐经4家投标，最终一建设公司中标。合同签订时，提出除设计变更外，其它现场签证实行“闭口合同”，一次包死。年建设过一具2000m3丙烯球罐(含配套的土建、工艺、电气、仪表等)共发生费用1200万元，去不可比因素为800万元，降低近500万元。

200年3具2000m3液化气球罐在总结原来招标经验的基础上，采用从设计到制造安装及主材采购由一家工程公司总承包的招标方式，通过清单招标，大大降低了成本，3具2000m3液化气球罐的设计、制造和安装费用1300万元，与采用定额计算的费用相比降低900万元。

2.3对于规范项目严格按照工程量清单计价规则进行操作。

所谓的规范项目是指具有明显的按照清单计价特征的项目。比较容易用“m2，m3、t、台、个、具”等计量的项目，还有工程量计算比较单一的项目等。对于符合工程量清单计价的项目严格按照清单计价的模式进行操作，这一类项目比较明显例如：钢结构防腐项目按照每方平米价格进行招标；灌注桩项目按照每桩的清单进行招标报价：降水井项目按照每口井设置一个清单进行报价；钢结构防火按照面积每平方米设置清单报价；设备基础按照每立方米一个清单报价。在200年4月份又成功地进行了“除盐水站中间水泵”项目的工程量清单计价招标报价。在这一类项目上工程量清单计价的规则都得到了较好的应用。在清单计价项目操作时，根据对清单的设置灵活掌握．以适合项目招标和节约投资为目的和标准。在9具10000m3成品油罐内、外防腐工程招标中，采用了在合理工期内，人工费、机械费、管理费、主辅材消耗分项以市场要素报价，四家竞标，最终每具罐的内外防腐施工费以18．5万元中标．每具罐降低14万元（如果按预算定额每具罐防腐造价为32．5万元），9具罐共节省126万元。

2.4施工图预算和工程量清单计价的灵活运用，采用系数法进行招标和确定工程造价。

如何在设计图纸不全和部分设备还没有订货的情况下实行工程施工的招标，我公司对此进行了分析，根据清单计价的原理，提出了采用系数法进行招标和结算的想法。

2.4.1系数法的实质是工程量清单计价规则的灵活运用。

工程量清单计价的精髓是进行招标的办法。要想实行工程量清单的模式，就必须按照工程量清单计价的模式和原理。关键是确定出队伍和由乙方填报招标综合价格。

在按照综合取费系数报价的方法操作时，在制定招标文件时，每一个环节都参考了工程量清单计价规则的编制规定，并做了适当调整，这种做法从理论上讲是借鉴了工程量清单计价模式，是工程量清单计价的灵活运用，工程量清单是业主在招标文件中提供的。是供各投标商报价的统一基础，它是依据招标工程的设计文件和统一的工程量计算规则计算出的实物工程量。在报价表中工程量清单的各分项目综合扩大化，并以设备或主材费用权重的形式表现出来，设备或主材费用是根据设计文件和统一的《工程量计算规则》计算出的实物工程量与业主供货的设备、主材单价计算的。综合单价即单项报价，应包括完成给定工程量所需进行的一切工作内容和费用摊。遵循这一原理．将综合单价以施工费占设备或主材费的百分数的形式表现出来，由投标人根据自身的技术实力、管理水平、投标策略等因素自主测算，确定综合单价。

在前期工作的深入还达不到一定深度，清单的情况下，根据以往工程经验，采用的按照施工费用占材料费系数的办法是可以确定出施工队伍和综合价格，达到了清单计价的要求和目的。虽然具体的清单与清单计价不完全相同但是方法是相通的，这种做法可以归结到清单计价的，是工程量清单计价规则的灵活运用。

招标的系数作为法定的依据和标准写入合同中，最后工程结算时按照招标的系数结算施工费用。

2.4.2系数法运用的效果。

系数法在重整加氢工程中的应用效果明显。现在，重整、加氢工程已进入投产阶段，经计算。实际发生费用与批准概算相比。消化吸收掉追加项目90000m3罐区3500万元，分馏塔800万元。氮气系统200万元．凝结水回收系统100万元等四项追加项目外，还可节约投资约500多万元。采用系统法招标和确定价格，与概算比节省了预备费用。用预备费用去安排施工过程中需要增加的项目。通过在重整加氢项目上的成功运用，系数法在取得了明显的效果，是对工程量清单计价的灵活应用，是对工程量清单计价原理拓展的结果。

2.根据项目性质灵活运用工程量清单计价和施工图预算。

对于适合工程量清单项目的都要采用工程量清单，如一些单一的项目，采用单个清单报价招标。对于不适合作清单计价的项目仍然要采用施工图预算。针对不同的项目采用不同的方法，在项目操作上将甲预算与工程量清单进行有机的结合，会收到更好的结果，既能提高质量和加快工期又能降低投资。

3、结论

通过加强造价管理，采用施工图预算和工程量清单计价相结合灵活运用两者的优点，合理的和控制投资，成功一个项目，投产一个项目，见到一块效益

通过采取科学的结算方式降低工程成本，实现投资的良性循环。