论交通运输与公路建设的关系

摘要：交通运输与公路建设的发展程度一个国家经济繁荣的象征，公路建设项目、技术等级、建设规模是促进两者共同良好的标志， 本文从交通运输和公路建设发展的必要性进行了综合论述，得出交通运输与公路建设的重要性。

关键词：交通运输;公路建设;技术等级

一、交通运输与国家经济的关系

交通运输分析及预测是公路建设项目在可行性研究阶段的重要组成部分，是其研究的核心内容之一。它是综合分析建设项目的必要性和可行性的基础，同时也是确定公路建设项目的技术等级、建设规模以及经济效益评价的主要依据。

截至2012年底，部级干线公路通车里程17.3万公里，其中：普通国道10.5万公里，国家高速公路6.8万公里。部级干线公路的快速发展，显著改善了我国公路整体技术水平，总体缓解了交通紧张状况，对提高经济运行效率、增强发展活力、提升国民生活质量、保障国家安全做出了突出贡献。但与此同时，随着经济社会的快速发展，部级干线公路规划与建设仍面临一些亟待解决的问题，如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待进一步提高、与其他运输方式需要进一步加强衔接等。

为解决上述问题，我国交通部从《规划》入手，从国家长远发展需要出发，就我国公路网的合理架构进行顶层设计，谋划部级干线公路的布局，指导国家公路网科学发展，满足全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的需要。《国家公路网规划（2013年-2030年）》主要涉及部级公路投资建设，规划2030年末部级公路网总规模达40万公里，投资约4.7万亿元，此外还提及未来我国公路总里程将达580万公里左右，国家公路、省级公路和乡村公路分别占比7%、9%和84%。

《规划》规定，普通国道和国家高速公路规划里程相比过去分别调增15.9万公里和3.3万公里，据测算未来年均新增里程将分别为0.89万公里和0.38万公里，高于原规划目标下二者分别0.008万公里和0.21万公里的新增规模。相比2011年和2012年，普通国道新增里程增加明显，国家高速公路新增里程略有减少。

二、我国公路建设现状

目前，我国公路建设获得了前所未有的大发展，使“全面紧张”的交通状况在近几年内得到改变，但公路建设却仍然存在着一定的不足。主要表现在：一是从高速公路密度看，目前我国高速公路密度远低于发达国家水平;二是从连通城市看，美国、德国已连通国内所有5万人以上的城镇，日本已连通所有10万人以上的城镇，而我国目前仅连通50万人以上的城镇，力争到2020年连通所有20万人以上城镇;第三，从便捷性和通畅性看，我国高速公路建设初期以连接主要城市为主，最近两年转向大规模跨省贯通，目前仍存在大量的“断头路”，国家高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥。

公路建设的速度关系到我国的经济发展，只有完善的公路交通运输体系的支持，我国经济的发展才能发展的更快。这样来看，我国就必须加大公路建设投资力度，不断完善公路网络建设，为我国经济的发展提供良好的基础。也就是说，我国近几年在公路建设方面仍然存在着较大的缺口，还有比较大的发展空间。

三、关于我国交通运输的分析

整体交通运输分析是利用各种经济分析方法，通过分析交通运输发展规律，来指导交通需求预测，同时也为整体分析项目建设必要性和可行性提供依据。整体交通运输分析主要包括四项内容。

第一，拟建项目。拟建项目影响区内综合交通运输方式的结构，各种运输方式占运输总量的比重及变化情况，在此基础上，分析拟建项目走廊内整体交通运输方式的构成、各种运输方式运量占走廊运输总量的比重及其变化情况，并分析发生变化的原因。

第二，能力利用分析。能力利用分析的目的是为了了解拟建项目走廊内各运输线路是否适应交通需求。铁路运输可以通过计算线路实际运量与设计运输能力的比率来加以分析。公路运输除了采用此方法外，还可利用公路实际路况和交通构成计算现有公路分区段（城镇路段或非城镇路段）的服务水平来进行。通过对拟建项目走廊内各运输线路能力利用程度的分析，可以进一步论证项目建设的必要性和紧迫性。

第三，运量增长分析。总运量可以采用运输量或运输周转量统计资料作为分析依据。公路运输可以采用主要相关公路观测站历年交通量观测资料或直接影响区运输量、车辆保有量统计资料作为分析对象。铁路运输可以采用主要相关线路客货运密度、主要车站发送和到达量统计资料作为分析对象。水运运输可以采用主要港口客货吞吐量或水运运输量统计资料作为分析对象。

第四，运输特点分析。对运输特点的分析包括各种运输方式的客运特点、货类特点、货类构成及其发展趋势分析;各运输方式的交通区间构成（区间内与区间外、过境运输）及其发展趋势分析;各种运输方式平均运距、客运及分货类不同运输方式最佳分界点里程及其发展趋势分析（可根据实际情况按其交通区间构成情况分类分析）;各种运输方式的分工特点及发展趋势分析;可能发生转移的主要货类特点（来源地、消费地）及其运量增长态势分析等等。

四、对交通运量的预测

根据旅客出行目的、出行时间和费用进行未来状况下有无拟建项目两种情况的交通方式分担，得出将来有无拟建项目状况下的公路和其他方式旅客运输量表，通过交通分配和不同车型构成及实载率，预测出有无拟建项目状况下公路不同车型客运交通量（有无拟建项目状况下公路客运交通量的差值即为客运转移交通量），同时得出将来有无拟建项目其他运输方式客运量。综合交通客运量预测一般在公路与铁路之间展开，通过对调查得到的公路资料和铁路资料的分析，以及对这两种运输方式运输特点的分析。具体采用以下步骤：

（一）按照目前采用的方法预测出公路无拟建高速公路、其他运输方式运能无质的变化状况下未来公路货运交通量表。

（二）分类汇总基年有可能产生竞争关系的主要货类货物运输量。

（三）根据统计资料、运输规划资料以及与这几类货物有关的产业发展规划资料预测出这几类货物的未来运输量表。

（四）通过运输方式选择模型或采用定性与定量相结合的方法计算无拟建项目状况下其他运输方式运能有无质的变化两种情况的交通方式分担，得到这两种情况下公路运输所承担的货运量表，将这两个货运量表的差值换算成交通量表（代号“B”）AB即为未来状况下无拟建项目情况的公路货运交通量表。

（五）通过运输方式选择模型或采用定性与定量相结合的方法，计算未来状况下有无用拟建项目两种情况的交通方式分担，得到这两种情况下公路所承担的货运量表。将这两个货运量表的差值换算成交通量表（代号“C”），A-B+C即为未来状况下有拟建项目情况的公路货运交通量。

（六）通过交通量分配得到将来有无拟建项目公路货运交通量。其他运输方式未来货运量可根据其规划或采用定性与定量相结合的方法，并结合C得到。当预测期内其他运输方式运能不会发生质的变化时，可以省略第四步，此时B=0。

结合拟建项目走廊内各种运输方式规划，采用四阶段法预测出未来走廊内公路、铁路客运量和拟建公路运输客运量，采用定性与定量相结合预测出未来走廊内公路运输、铁路、水运货运量和拟建公路货运交通量。

【参考文献】

[1]《国家公路网规划（2013年-2030年）》