积极打造“一专多能”的基层工商队伍

随着市场经济快速发展，工商职能不断拓展，人民群众和地方政府对工商部门的要求愈来愈高，人员少、任务重、压力大的矛盾愈来愈突出。如何化解这一矛盾?长期的实践使我们感到：正视现实，立足实际，进一步强化人力资源管理，充分挖掘内部潜力，努力培养工商部门的多面手和行家里手，培育出更多的综合型、复合型人才，打造一支“一专多能”的基层工商队伍，是有效化解上述矛盾切实可行的方法。

一、完善知识结构

一是严格落实党组学习日制度。通过学习“三个代表”重要思想、构建和谐社会、科学发展观、依法行政和工商管理等，使每一位党组成员的理论素养得以不断提升，具备驾驭全局的真本领，成为基层工商干部队伍一专多能型人才的模范实践者和领路人。二是严格落实好全局法律法规的多元培训制度，提升全局工商干部的法律素养和依法行政能力。三是严格落实好依法行政的各项规范制度。严格执行行政执法“十不准”的规定，开展行政执法“五个零”活动，即执法监管零违纪、行政复议零撤销、行政诉讼零败诉、监察零过错、安全工作零事故活动，真正做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

二、调整业务搭配结构

一是改革干部职务多年不变制，努力营造能者有其位的竞争环境。以往，一般干部职工很少进行交流和换岗。为改变这一状况，我们制定了岗位交流和竞聘上岗制度，对能力较强者纳入人才储备库，优先委以重任；不能胜任工作者则转岗乃至待岗学习。二是建造“小局大所”。改革前，县区局是一种“大局小所”，局机关汇集了业务骨干，而基层分局(所)则缺人手、缺能手、缺高手。为此，我们在全局进行调整，把能人向基层委派，发挥他们的业务带动作用，促进基层工作进位争先。三是培育团队精神。一个分局就是一个小团队，工作不能单凭个人努力，要集思广益，靠整个团队来完成。我们在人员调配时，强弱、年龄、性格、性别、文化层次做到搭配科学合理，实现最优最佳组合。

三、改进目标考核结构

不断改进干部的目标考核结构，是打造一专多能的基层干部队伍的重中之重。一是把“一专多能”作为公开选拔中层干部的主要标准。选拔中层干部不能只看人缘不看业绩，只看理论知识不看实际能力，只看业务不看领导组织能力，“用事实说话、用成绩说话、用创新说话”。二是建立“一专多能”者重奖重用机制。不仅对一专多能者给予精神奖励，还给予较多的物资奖励。评优评先不再搞平衡，以客观公正的事实为依据，使那些在平时工作中作出突出贡献的“一专多能”的基层工商干部能够脱颖而出。 (作者单位：江苏省徐州市贾汪工商局)