现实性条件对学校“阳光体育运动”目标实现的影响研究

教育部、国家体育总局、三部委决定从2007年开始，结合《学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动。三部委联合下发《教育部国家体育总局关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》、《教育部国家体育总局关于全面启动全国亿万学生阳光体育运动的通知》，其目的是为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”的指导思想。在此背景下，研究现实性条件对学校阳光体育运动目标实现的影响，分析影响目标实现的主客因素，有利于我国各级各类学校实现阳光体育运动的目标。

一、学校阳光体育运动目标

1.学校阳光体育运动

学校阳光体育运动是教育部、国家体育总局、共同倡导的旨在提高我国青少年身心健康的一项活动，三部委共同成立了全国阳光体育运动领导小组，制订了实施细则。要求各级教育、体育行政部门和共青团组织成立相应的工作机构，各学校成立以校长牵头的领导小组，按照全国的统一部署，制定具体的措施，组织本地、本学校的阳光体育运动的实施。[1]学校阳光体育运动的开展可以使我国青少年体健意坚，是中华民族屹立于世界民族之林的需要，是社会进步的标志，是我国综合国力提升的标志和结果。

学校阳光体育运动是深入贯彻落实党的教育方针和推进素质教育的需要，对于培养社会主义合格的接班人具有重要的作用和意义。因此对于全国学校阳光体育运动的开展，要高度地重视，认真地落实到位。

2.学校阳光体育运动的目标

本文中的学校指的是我国的小学、中学、大学三级学校。这也是阳光体育运动开展的主体。建立小学、中学、大学三级学校实施的“阳光体育运动”的评价体系则有利于阳光体育运动的开展和考核。

学校阳光体育运动的目标是指我国阳光体育运动开展的目标——“达标争优、强健体魄”。具体为：“用3年时间，使85%以上的学校能全面实施《学生体质健康标准》，使85%以上的学生能做到每天锻炼一小时，达到《学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。”

学生是不断成长和更新的，客体是不断变化的，对于学校和体育教师来讲，“达标争优、强健体魄”就是一个过程目标或者说是一个阶段目标，其目标的实现要落实于具体的体育教学目标、业余训练目标、课外活动计划等工作中。[2]因此，我们的研究要以学校阳光体育运动的目标“达标争优、强健体魄”为基点，落脚于体育教师的具体教学、训练、课外活动指导等具体目标。

二、影响学校阳光体育运动目标实现的现实条件

本文中的现实性条件指的是我国阳光体育运动实施过程中的条件，其中主要包括开展阳光体育运动的场地设施、体育器材、体育师资、资金、阳光体育运动政策、阳光体育评估、监督制度等。

1.阳光体育运动开展的场馆条件

体育运动需要一定的场地和场馆才能得以正常的开展。体育场馆的建设需要大量的资金，对于经济落后地区的学校，建设条件较好的场地和场馆面临着很大困难。我国的经济发展存在着较大的地域性差异，受经济条件的影响和制约，不同省份的学校体育的发展水平也存着较大差别。场馆条件决定着体育运动的开展与普及。具有很好的体育场地和场馆，学校的体育运动不容易中断，与之相反，没有良好的室内场馆，学生的体育运动要受到天气的影响而产生中断。学校场馆是学生开展体育运动的硬件，硬件的差别制约着学校阳光体育运动的开展水平，现实条件是制约着我国阳光体育运动开展的重要因素，在推行阳光体育运动的过程中要考虑场馆条件，制订合理的计划。

2.阳光体育运动的器材条件

阳光体育动的开展需要大量的体育器材。“巧妇难为无米之炊。”对于基层的体育教师来说，体育器材的匮乏，很难使得学校阳光体育运动的开展水平达到要求。目前，我国学校的体育器材主要局限于传统的竞技体育所需要的器材，例如，在我国大多数的学校体育器材室里除篮球、排球、足球、体操器材、田径器材外，很难看到能体现时代特点的体育器材，既使有良好场馆的大学，可供学生用的新兴器材也不多，例如网球，很多都是要学生自己购买。传统竞技体育器材已经与时代的发展不相适应，满足不了学生的兴趣和爱好，达不到学校阳光体育活动开展的要求。

3.阳光体育运动开展的软实力条件

阳光体育运动是一项复杂的系统工程，阳光体育运动的开展需要良好的软实力条件，软实力条件需要进行长期的理念建设、体育文化建设等。阳光体育运动开展的对象是学生，体育教师是阳光体育运动开展的主要指导力量，学生和体育教师是实施阳光体育运动的关键所在，软实力的最终体现也要落在学生和体育教师的身上，从这一方面来讲，阳光体育运动开展的软实力最终要表现为学生和体育教师的身体力行。因此在阳光体育运动的开展过程中一定要注重学生和体育教师软实力的长期建设工作。

只有让阳光体育运动开展的软实力产生影响力、凝聚力、感染力，该项举措才能得以良好的实施。因此阳光体育运动的开展要注重相关制度、运行机制、理念树立等方面的软实力建设。

三、制约阳光体育运动目标实现的要素分析

1.经济因素

随着社会的发展，经济对于人们活动的制约作用越来越大，阳光体育运动目标的实现受经济要素的影响力也越来越大。现实中经济发达的省份相对来讲阳光体育运动开展的水平较高，经济不发达的地区阳光体育运动的开展受到经济的制约，具体表现在场馆建设不足，体育器材购买力达不到现实的需求。

2.政策因素

阳光体育运动的实施是由教育部、国家体育总局、三部委决定实施的，这对于增强青少年的成长具有划时代的意义和作用。在《教育部国家体育总局关于全面启动全国亿万学生阳光体育运动的通知》下达后，各省、市、县相应制定了阳光体育启动方案，展开阳光体育活动的组织。但是阳光体育长期的发展需要制订一系列保障制度，这也是一项长期而艰巨的工作。

从基屋来讲，学校以及学校的体育部门也要制订相关的工作计划，工作制度等，以保证学校阳光体育的顺利开展。只有从上到下，理顺了政策与具体工作制度，在政策与制度的约束下阳光体育运动才能得到健康发展。

3.人的因素

阳光体育运动是一项系统的工程，在阳光体育运动推进的过程中，政府相关部门，学校领导以及体育教师要充分发挥主观能动性，充分利用学校现有的条件，创造性地开展工作。

四、构建阳光体育运动评价体系

目前，我国阳光体育运动的评价是以全面实施《学生体质健康标准》为基础，以《学生体质健康标准》测试为基本的评价体系[1]。这一评价体系是我国各级学校阳光体育运动工作的一个重要方面，是了解各年龄阶段学生身体素质的一个有效手段，其评价对象是学生，这一个评价体系还突出不了对学校开展阳光体育运动工作的评价、对体育教师工作的评价。因此，学校阳光体育运动的评价体系尚需完善和构建。

1.全国阳光体育运动评价体系

目前，我国阳光体育运动体质测试有一个通行的测试体系，全国阳光体育运动测试项目如表一所示：

表一：阳光体育运动测试项目说明表

注：来源于中国学生体质健康网

根据相关文件要求，体质测试成绩要记入小学生成长记录或学生素质报告书，初中以上学生要记入学生档案，并作为毕业、升学的重要依据。建立《学生体质健康标准》通报制度，定期通报各地《学生体质健康标准》的实施情况和测试结果。认真组织全体学生积极开展“达标争优”活动，对达到《学生体质健康标准》优秀等级的学生，颁发“阳光体育奖章”[2]。从表一的测试项目来看，全国学生体质测试的内容具有代表性，能反映出学生身体素质的情况。但是测试项目忽略了学生的心理测试内容。因此，今后的阳光体育运动测试中要尝试增加心理评价指标，改变单一的体质测试内容，其评价可以由体育教师根据学生的平时表现，或者团体比赛活动的心理变化等进行评定。

2.学校阳光体育运动开展的评价体系构建

从表一中可以看出，测试内容和对象没有涉及到学校的工作评价，在现实中，学校的体育工作对学生阳光体育运动的开展具有重要的作用和地位。如果学校领导不重视阳光体育运动，学校的阳光体育运动很难开展。因此，国家要设定一些硬性的工作指标督促学校完成阳光体育动的工作，保证学生每天一小时的运动要求，开展好阳光运动的指导工作。对于学校阳光体育运动开展的评价可以从划拨活动经费、组织阳光体育运动方式、开展活动的时间、阳光体育运动的场地设施条件、体育器材购买、体育师资、阳光体育运动政策、校内阳光体育工作评估、监督制度等方面开展工作。

3.体育教师开展阳光体育运动工作评价体系的构建

体育教师是开展阳光体育运动的主导者，是一线工作者，阳光体育运动开展的成败关键在于体育教师工作效果的好坏。构建科学合理的体育教师工作评价体系，对于阳光体育运动良好开展具有重要作用。对于体育教师的工作评价要以学校阳光体育运动的目标“达标争优、强健体魄”为基点，落脚于体育教师的具体教学、训练、课外活动指导等具体目标。对于体育教师阳光体育运动工作评价指标可以根据不同学校进行制订，这个可以由学校自行制订。

体育教师开展阳光体育运动工作评价体系可以由学生评价、学校评价、教师自评、教研室（组）部门评价、体质测试达优情况、训练时间、运动成绩等组成，按不同的权重比进行。这一个体系的构建要符合学校自身的条件，制订过程要体育教师亲自参与，以增加其科学合理性，以及体育教师对评价指标的认同性，以增加他们对工作的热情以及对考核结果的认同。

建立小学、中学、大学三级学校实施的“阳光体育运动”的评价体系内容及要求不尽相同。第一，对于不年龄阶段的学生来讲工作的重点和难点也不尽相同，学生的生理和心理特点也不尽相同。第二，阳光体育运动开展的项目也不尽相同。第三，所需指导的要求和水平也有差别。因此，根据不同的评价对象要制订细致、科学合理的评价体系需要广大体育工作者进行深入的思考，结合自身的条件，构建合理的评价体系，以促进我国阳光体育运动的良好开展。

阳光体育运动目标的实现受现实性条件的影响，但是人具有主观能动性，广大体育工作者在实际工作中创造性的教学和实践为青少年的健康成长做出了大量的贡献，在分析现实条件影响的基础上，构建科学合理的评价体系，建立惩奖制度，对于阳光体育运动目标的实现有着重要作用。

分析影响目标实现的主客观因素，这有利于我国各级各类学校实现阳光体育运动的目标。根据现实条件建立科学合理的多维评价体系，从学生的学习态度、成绩进步幅度、运动技术、运动意识等方面加以客观评价，激励学生积极参与锻炼。以使学生树立终身体育锻炼的意识，达到青少年身心健康发展的目标。

参考文献

[1] 李小伟.全国亿万学生阳光体育运动推进会在重庆召开.中国教育报，2009-5-15.

[2] 教育部、国家体育总局、《关于全面启动全国亿万学生阳光体育运动的通知》.