扎实推进农业产业化 拓宽农民增收渠道

一、新源县农发资金概况

新源县总面积9970平方公里，全县有可耕地80万亩，大小河流24条，有838.4万亩新疆乃至全国最好的优质天然草场；森林面积为140.7万亩，森林覆盖率为13.4%。资源优势主要为水土光热资源、畜牧业资源、矿产资源、旅游资源和林果资源五大类。从1989年被列入农业综合开发县以来，在县委政府的直接领导下，共实施完成总投资1.46亿元，其中土地治理项目投入11437万元；产业化经营项目3145万元。其中：改造中低产田15.5万亩。新增灌溉面积4万亩，新增农田防护林面积1.27万亩。巩固和加强了农业生产基础设施，提高了农业综合生产能力；在两类项目相结合方面也取得了很好的成绩，连续扶持了大豆产业加工项目，扶持了牛奶产业化项目酪蛋白加工项目以及全国首家白霉奶酪深加工项目、孕马养殖基地及孕马尿生物工程项目，多方拉动了新源县农牧业的可持续和产业结构调整，在促进农牧民增收致富方面取得了显著成效。

二、强化农业基础设施，增加农牧民收入

新源县农业综合开发，坚持以农业增效、农民增收、财政增源、农村繁荣为目的，通过对农牧业自然资源的合理开发利用，对水、土、田、林、路、渠的综合治理、综合配套，使项目区基础设施配套齐全，有效地改善了农业生产条件和农民生活环境，提高了农业综合生产能力，拓宽了农民增收渠道。

据统计，近三年来，新源县投入农业综合开发资金3544.8万元，其中财政资金 1892.4万元，直接使项目区六个行政村1.32万人受益。

通过强化农业基础设施建设，积极推广先进适用的科技知识，与农业综合开发前相比，与相邻的非项目区相比，项目区小麦由改造前的亩产250~300公斤增加到平均亩产400公斤以上，亩增产100公斤以上；大豆由改造前的平均亩产200公斤增加到250~270公斤，亩增产50公斤以上。三年来农业综合开发土地治理项目区新增粮食生产能力226万公斤，大豆44万公斤，油料54.2万公斤，新增产值693.03万元。项目区农牧民年纯收入增加总额440.69万元，年人均增加纯收入330元。项目区农民人均收入比非项目区多300多元。这些成绩赢得了各级党委政府和广大人民群众的认可，为全县经济发展、建设和谐社会提供了重要保障。

三、发挥龙头企业带动作用，增加农牧民收入

1.围绕新源县委、政府把大豆产业做大做强的战略部署，农业综合开发连续扶持康尤美公司，累计已经投入财政资金900万元。企业在农业综合开发的扶持下，积累了雄厚的整体实力，具备了较强应对市场变化和风险的能力，实现了企业预定发展目标，逐步发展壮大成为新疆康尤美粮油集团有限公司，主导产品“康尤美”牌系列纯香豆油、高品质豆粕；“碧溪”牌系列纯香菜籽油、葵花籽油；“康达”牌精粉系列等，销售遍布全疆及至全国各地。近几年来企业经营总量、工业总产值等成倍增长，实现了跳跃式的发展。总资产规模由1000多万元增长至2.5亿元；总生产能力由100吨/日增加到800吨/日；工业总产值由3120万元增加到4.2亿元，为企业下一步立体化经营发展奠定了坚实基础。

康尤美大豆深加工产业化龙头项目的实施，带动了新源县乃至伊犁河谷大豆产业的快速发展。农业综合开发在扶持该公司的发展过程中，始终将“三农”问题作为工作的重中之重，始终将农民的利益放在首位，继续以中低产田改造为重点，紧紧围绕农民增收这一核心，不断健全机制，采取有效措施，完善"公司+农户"的经营模式。康尤美粮油集团有限公司多年来充分发挥龙头企业的示范带头作用，带动了伊犁河谷大豆种植面积达50万亩、带动农户达4.47万余户、农民累计增收2.6亿元。

2.扶持伊品酪蛋白公司改扩建，增加农牧民收入。农业综合开发连续两年对该企业进行扶持，项目总投资达到1380万元，用于伊品酪蛋白公司改扩建。基于伊犁河谷丰富的牧区奶源资源，不受集约化养殖的限制，变废为宝，将伊犁河谷牧民无法运出的牛奶制作成便于运输的酸奶、变质奶出售给公司，从而实现伊犁河谷酸奶、变质奶的综合利用，生产加工成符合出口标准的工业用酪蛋白产品，使这种用酸奶、变质奶加工的酪蛋白品质已接近用鲜奶生产的酪蛋白，目前这在全国是唯一的。

公司以保底价收购（折合鲜奶的收购价高于奶粉厂的收购价），而公司也由原先设计的以鲜奶为原料加工生产酪蛋白，通过科技攻关改为以酸奶为主加工生产酪蛋白，产品质量同样达到了出口品质要求，解决了农牧民牛奶出路问题，大幅度增加了草原牧民的收入以及社会就业及再就业机会（间接可为当地增加2270个就业岗位），直接带动农户20000户，带动农牧民约63900人，带动基地1万亩，还带动了多个相关产业的发展，增强了县级经济实力。

农业综合开发是当前新农村建设的生力军，是解决农业农民增收制约瓶颈的有效措施，对促进农民增收有着不可替代的作用，要突出“综合开发、综合规划”，要根据自身优势集中投入，为项目工程长期发挥效益奠定基础，让项目区群众真正享受到国家涉农资金和农业综合开发成果带来的实惠。