新“教改”的亮点

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)于2月28日向社会公布。被各界称为新“教改”的这份规划纲要指出,到2020年,中国将基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。那么新“教改”有哪些新亮点呢?

缩小校际差距解决择校难题

[条文摘录]“推进义务教育均衡发展。”“切实缩小校际差距,着力解决择校问题。”“实行县(区)域内教师和校长交流制度。”“发展民办教育,提供选择机会。”

[背景]近年来,择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战,其产生的根本原因是优质教育资源太少。除了校际差距这个最直接的原因外,升学竞争和就业压力、盲从心理和攀比心态都导致了择校现象的加剧。

[点评]浙江杭州天地实验小学校长叶莎:相关措施很有针对性,学校与学校之间相互交流,名校为弱校培训教师,有助于优质教育资源的平民化、普及化,让属地就学落到实处。

推进政校分开管办分离逐步取消高校行政级别

[条文摘录]“推进政校分开管办分离。”“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”“落实和扩大学校办学自。”

[背景]现在的教育行政部门,把所有的学校都办成一个模式,千校一面;管教材,管课程,管招生,管文凭发放,管审核又管评审,细枝末节无处不干预。

[点评]中国科技大学原校长朱清时:这是中国高教界渴望已久的政策,希望可以吹响中国改革号角,使高校重新回到尊重学术自由的轨道上去。落实高校办学自,就是按照教学规律办学,引导学校依法办学。

高校分类入学考试让不同的人有多重选择

[条文摘录]“逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织,高等职业教育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织。探索实行高水平大学联考。”“完善招生录取办法,建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。”

[背景]我们一直在痛陈“一考定终身”制度的弊端,并呼吁实行多元化的招生制度,撤销现有的行政招生办,将招生权下放到学校本身。近年来北大等高校开展的自主招生尝试,引发了社会的强烈关注和争议。

[点评]教育部国家教育发展研究中心主任张力:这项改革主要强调主体多元,方式多样,形成更加公开、公正、透明的人才选拔平台,面向社会多样化学习需求打开多扇门窗,让不同的人有多重选择,给有创新专长的学生更多选择机会。征求意见稿确定的多元录取机制主要包含择优、自主、推荐、定向、破格五类,随着多元录取机制的健全,教育体系将力争不遗漏任何有成才期望和有才华的学习者。

纠正对民办学校歧视鼓励出资办学

[条文摘录]“大力支持民办教育。”“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。”

[背景]2008年,全国共有各级各类民办学校(教育机构)10.09万所,各类学历教育在校学生达2824.4万人。与世界其他一些国家民办教育与公办教育平分秋色的局面相比还有很大发展空间。

[点评]信孚教育集团董事长信力建:一直以来,民办学校和公立学校被认为具有同等的法律地位,然而,这种平等的地位却只体现在法律文本里,而不体现在政府政策的一视同仁以及资金扶持上。新“教改”对民办教育的肯定前所未有,充分体现了党和国家对民办教育的重视,相信配套政策的落实将使民办教育现状大大改善。(摘自2010年4月上半月《看世界》周晖李国强/文)