培育安全文化思考

对辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿死亡214人特大瓦斯爆炸事故的处理，以33名事故责任人分别被给予党纪、政纪和刑事处分,辽宁省人民政府副省长刘国强行政记大过处分，辽宁省人民政府向国务院作出书面检查而告一段落。

214个生命的陨灭，几百个家庭上千人心头永远挥之不去的阴霾，以及整个社会为这起事故付出的政治、经济的巨大代价和仍将继续付出的有形和无形代价，直接源于工人违章带电检修产生的电火花。

多位参与事故调查的专家认为，片面追求经济效益，超产是这次强度并不太大的瓦斯爆炸造成惨重伤亡的主要原因之一。阜新“2.14”事故调查报告指出的7条事故原因，有5条都是企业自身责任不到位：生产技术管理混乱；“一通三防”、机电管理混乱；劳动组织管理混乱；安全管理混乱；片面追求经济效益。因此，33名受到各种处分的事故责任者中，有29名是阜新矿业（集团）公司的各级人员。由此看出，问题的关键还是在企业自身。而其背后更深刻的原因，是企业社会责任的缺失，是企业安全文化的缺失。

毋庸置疑，经济利益始终是一项衡量企业管理水平的重要标志，也是企业生存的基本条件。但是，企业赢利，合法经营，依法纳税，只是履行了最低层次的社会责任。对企业而言，社会责任还包括保护员工权益，保障员工的劳动报酬、劳动条件、工伤保险，职工培训和再教育等；保障员工在安全、健康的工作环境中工作等责任。

特别要指出的是，企业社会责任也包括培育企业的安全文化，对员工来讲，就是安全观念的灌输。如果员工没有从内心深处接受安全意识并形成习惯，那就好比一颗定时炸弹，随时都会引发事故，阜新矿难的直接原因就证明了这一点。

国家安全生产监督管理总局李毅中局长提出要推动安全生产五要素到位，即安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。而培育安全文化又是第一位的。对企业来讲，安全文化就是以人为本价值观在企业管理工作中的体现，也是推动企业履行社会责任的动力。因为，企业社会责任的本质是在经济全球化背景下企业对其自身经济行为的道德约束，它超越了以往企业只是把赚取利润作为惟一目标这样的传统理念，而更强调在生产过程中对人的价值的关注，注重生产过程中人的安全、健康和应该享有的权益；强调企业的社会价值，注重企业对社会的贡献。安全文化促进了企业不断提高社会责任意识，使遵章守法、关爱生命成为企业的自觉行为，促进了企业把社会的发展和企业自身的发展密切联系在一起，把社会效益和经济效益放在同等重要的地位，放在企业生存发展的战略位置来考虑。

实践使越来越多的企业认识到，一个事故频发的企业的社会价值和贡献只能是负数。要想可持续发展，就要把社会责任纳入到企业生存发展的战略中去。因为，具有社会责任的企业能够比其他企业获得更多的发展机会和社会支持，从而增强自己的社会资本和核心竞争力。