搞好项目成本管理与核算之我见

【摘要】项目的费用控制，对于业主来说是投资控制，对于施工单位来说是成本控制。成本管理是指在项目的管理管理中所发生的成本费用的总和，包括预算成本和实际成本两方面。搞好项目成本的管理与核算，才是实现业主方与施工方“双赢”局面的关键所在。针对项目成本管理模糊化的现状，本文就项目建设过程中的成本管理与核算展开探讨，力寻有效的方法以期达到费用的合理控制。

【关键词】预算成本；实际成本；项目管理；合同；核算

根据产品成本的运行规律，项目成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目管理层应对生产成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的项目成本管理目标，力求结算收入最大化，实际成本降至最低，以求得项目最佳经济效益。

由于业主和项目施工方利益相对立，业主方在进行项目招标时总是希望施工单位下浮的越多越好，甚至选择最低价标。分析招标文件和工程合同后不难发现，施工过程中，中标单位总是进行分部项核算，能及时发现导致亏损的因素，千方百计的寻找合理合法的现场签证和索赔，来有效降低损失至最低。如变更图纸前先办理变更手续再按图施工；若需增加工作量，先签订相关补充协议；所有现场签证、索赔及补充协议均书面一一列出，一字一句明确结算造价，绝不含糊，保证能顺利的通过决算审计大关。

市场经济的动态变化，产品成本、人工机械费用等的起伏，以及其他一些不可预见的经济因素，决定了作为项目管理的三大目标之一的——费用管理，必须采用动态控制管理的基本方法论。

鉴于项目成本的分类，作为项目的投资方，大致可以从如下两个方面控制成本：

一、预算成本的控制

1.在项目设计阶段，要针对所规划工程项目的特点，设计院依据现场实地考察的相关资料，编制合乎实际的设计方案，达到项目的可行性、时效性、经济性，投资方多个方案评析对比后做出选择，即所谓的设计方案最优；

2.在项目的招标阶段及签订工程合同阶段，着重点是做好项目的成本预算工作。完善预算系统，做好成本预算，无外乎做好成本的预测和预控。搞好成本预测工作，项目施工前各种合同的签订是成本预测的直接地体现，一旦施工方中标，与业主方签订合同，资源的消耗量和产生的费用就基本落实，计划的项目成本就成定数。所以，从合同管理的角度出发，还是从成本预控预测的角度出发，站在投资方的立场都必须审查好投标文件，签订合同，加强合同条款的管理，合理确定项目实施过程中所需要的各项指标。

二、实际成本的控制

项目开始实施后，所产生的费用计算在实际成本内。实际成本又可分为固定成本与可变成本两种。

固定成本与工程量增减变化是没有直接联系的，它主要根据施工方所编制的施工组织设计中的资源配置而形成的相关费用，如机械设备的租赁费支出等，是相对固定的费用。因此，要降低固定成本关键在于能否将施工方案优化，如加快项目施工进度，实现三大目标控制的统一，减少机械维修费用，合理化的组织进场退场，提高人工和机械的利用率等。

所谓可变成本，是指相应随着工程量的增减而增加或减少的成本费用，如建成工程实体所需的直接材料费和人工费等。可变成本的增减与工程量成正比。因此在项目管理的过程中，可以通过如下几个方面的控制来降低可变成本：1.督促监理单位审查好施工组织措施，要求施工单位结合实际组织合理施工，尽量降低人工、材料、设备的循环投入，避免窝工导致的损失；2.工程变更尽量在图纸会审阶段就形成，避免工程形成之后的拆除后重复施工，避免固定成本和可变成本的二次增加，防止计划外开工；3.合同之外的人工和材料价格费用，要联合施工方实地考察，做到货比三家，尽可能降低可变成本的单价；现场签证时要做好机械和人工的台班或时间；4.要积极创造条件，优化施工方案，改进施工工艺，采取积极措施节约成本。

三、成本控制过程中所必须要遵循的原则

1.贯穿原则。从项目开工到竣工，要求项目投资方、施工方、监理方三方全过程的参与项目成本的管理工作。

2.科学原则。为确保成本管理方案的有效实施，在成本管理过程中应合理有效地运用三大目标管理方法、预测与决策方法、价值工程法等进行管理。

3.时效原则。成本管理控制要求以最小的投入获得最可能大的产出。因此在保证工程质量的同时，在允许的时间内尽可能的提升工程进度，要求通过下达指标、制定措施、检查监督及其他经济手段等来保证成本管理的时效性。

4.责任原则。项目的分部分项性，要求对工程目标成本层层分解，分部分项落实成本责任制，特别是对现场签证中产生的工程量及费用，要严格把关，杜绝“大约、大概”等模糊情况的出现，再由各职能人员审核签字。

另外，在施工方工程竣工决算报审前，作为投资方要把实际成本全部结算清楚，做到心中有数。各种原始资料要全部登记整理，并将现场实际消耗的工、料、费资料与合同报价中对比分析，审查资料时要看是否存在多项、模糊项或计算“失误”等，及时调整决算，如发现施工单位存在虚报耗时、损失浪费等违反合同的现象，要落实责任并严肃处理。

四、小结

项目的成本控制是一项很复杂的系统工程,如何控制好项目的成本还需要不断的完善和探索。在项目建设过程中，既要要严格审批、控制支出，又要采用目标与实际相统一的动态管理机制，才能更好的实现项目的成本管理。只有贯穿项目始终，高效、合理、科学的严格控制成本输出,精打细算,才能为投资方节省资本，真正做到绿色投资产生绿色效益。

参考文献：

[1]赵涛,潘欣鹏.项目成本管理[M].中国纺织出版社,2004.

[2]张红兵.项目预算管理[M].中国财经经济出版社,2008.

[3]沈艾林.成本核算与管理[M].清华大学出版社,2011.