论工程项目成本管理的关键问题

【摘 要】工程项目是施工企业的成本中心，也是利润的主要来源，而加强项目成本控制，是施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。把成本控制目标作为重要的考核指标，通过成本核算反映的问题进而加强成本管理，这是工程成本管理的关键问题所在。

【关键词】成本管理；成本控制；关键；成本核算

近十年，公路行业发展迅速，但 机遇和挑战同在。一方面国家各种方针政策的支持与鼓励，使公路行业的发展呈现良好的发展势头；另一方面随着公路建设市场行业竞争日趋激烈，获利空间越来越小，使得各施工企业也面临着前所未有的挑战。工程项目是施工企业的成本中心，也是利润的主要来源，而加强项目成本控制，将是施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。因此，施工企业不仅要对工程实施精细化管理，同时应更加重视工程项目的成本管理，把成本控制目标作为重要的考核指标，通过成本核算反映的问题进而加强成本管理，这是工程成本管理的关键所在。本文结合我公司实例就成本管理工作谈点粗浅的看法。

一、成本控制的主要内容

（一）增强全员成本控制意识

加强项目成本管理，首先要让每个参建者树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为自觉行为。做到这一点，靠教育和灌输是一方面，更重要的是从项目管理运作体制上加以保证。目前施工企业的项目运作模式，一般都是由项目经理承包或实行经济责任考核。但不论哪种形式，一个普遍存在的问题就是利益与风险不对等，权力与义务不相称。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目参与者对各项成本不重视，管理不精细，甚至出现“黑洞”，成本控制成为空话，项目的利润目标大打折扣，甚至出现严重亏损。因此，要从运作体制上做文章。如实行项目风险经营。其实质是维护企业利益和增加项目班子或个人的风险度。这里包含二层意思，一是确保上交，可实行个人钱物抵押；二是实行责任追究制，凡属于管理不善，或管理上存在有“黑洞”导致亏损的应及时调离岗位并追究责任。至此，项目成本才能真正与参与者利益密切相关，促使其真正地重视成本管理，形成全员参与管理的成本控制系统，以获得良好的经济效益，达到企业与个人双赢的目的。

（二）项目成本的全方位管理

项目成本的主要内容包括人工费、材料费、机械使用费、临时设施费、其他直接费以及项目管理费。对这些成本的控制涉及到技术、财务、材料、设备、行政后勤等各个管理部门，直至一线的施工工区。因此，成本管理应该是全方位的管理。如何使各项成本得到有效的控制，笔者认为应该做好以下几方面的工作。

1、建立和完善成本控制系统

建立以项目经理为第一责任人，各管理层面和工区人人参与其中的成本控制系统，系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容，从项目经理、各部门负责人到现场管理员都必须明确职责，落实成本管理责任。成本控制系统应根据工程的进展和需要及时调整和完善，同时要注重对管理人员的业务培训以不断提高业务素质和管理水平。

2、材料管理

在施工全过程中，材料费占施工总成本的60%左右，要想控制施工总成本，须在材料管理和使用上引起高度重视，减少施工过程中不必要的损耗。目前企业大多由职能部门行使材料采购权归，这在很大程度上减轻了项目部的压力和负担。但为了更好地发挥职能部门的作用，使工程在降低成本投入的情况下顺利完工，笔者认为材料采购部门及现场相关人员应做到以下几点：

（1）做好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、项目总工、各工区长必须认真分析工程图纸，据实测算材料用量，编制材料使用计划和资金使用计划。材料采购部门应成立询价小组，定期不定期对材料的市场价格进行调查，公示调查结果，列举选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，并采取对外公开招标的形式选定供应商，其全过程由上级公司参与监控，以提高透明度，保证做到货比三家、优质低价地购料。

（2）加强材料使用管理。施工现场应由生产技术部根据施工计划填写《材料领料单》，生产场、站的一线人员根据工作内容领取计划用量的材料，并根据施工现场的情况如实填写实际用量，为成本核算及分析提供第一手的资料。

3、机械管理

机械费占施工总成本的20%左右，对于施工机械的使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。项目部应建立机械设备日常保养和定期检修制度，操作人员定期上岗培训，加强机械设备各级保养，减少机械事故的发生，使其尽可能地在正常负荷下工作，提高机械的完好率、利用率和使用效率，降低机械费用的支出。

4、合同管理

项目在实施过程中要签订各类合同，涉及面广，合同签约方的身份也很复杂，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本，因此，必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点：一是印鉴管理，落实专人保管，使用登记；二是合同归口管理，建立合同审核会签制，所有合同均应建立台账，统一保管；三是尽可能使用统一格式合同，如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同，以确保合同条款的严密性和合法性，起到保护自己的作用。

5、其他方面

非生产性费用的开支绅缩性较大，必须从严从紧控制。可以根据工程量的大小，确定合理比例，总量控制，分项考核。项目部的构成应精干高效，避免人浮于事，以减少工资总额的开支。办公费用、交通工具、差旅费等开支，必须厉行节约，采取部门包干，节约奖励的办法。业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度，规定权限不得突破。

6、实施激励机制

成本控制的最终目的是追求利润的最大化，它需要全体参建人员的共同努力。利用激励机制对各部门和责任人进行责任成本考核，奖优罚劣。公司对项目部设定总的责任成本目标，并与项目经理签订《项目管理目标责任书》、《承诺书》，项目部将责任成本内部分解，项目经理与项目班子、各部室、各工区签订责任书，明确责任人和奖罚办法。然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚，这是成本管理取得实效的重要保证。