关于探讨电子政务融入招商引资模式的思考

摘 要：本文以浙江省丽水市缙云县为例，深入研究分析了当地招商引资模式，并结合当前政府信息化发展趋势，分析了电子政务在促

>> 关于对台招商引资工作主体的思考 关于提升西部招商引资水平的探讨 政府招商引资服务模式探讨 关于移动电子政务模式的探讨 招商引资的误区 招商引资的博弈 关于地方政府招商引资模式的创新分析 关于新的经济背景下招商引资工作的思考及建议 关于进一步推进海门招商引资工作的几点思考 关于进一步推动全区招商引资工作的思考及建议 关于欠发达地区招商引资工作的分析与思考 关于经济技术开发区招商引资的几点思考 关于招商引资中低价出让土地问题的思考 关于森林公园项目招商引资的相关问题探讨 关于转变招商引资方式的建议 关于优化招商引资发展环境的调查 关于扩大山西招商引资规模的研究 关于推动招商引资的对策研究 利用存量土地招商引资的思考 新形势下对台招商引资的思考 常见问题解答 当前所在位置：l）。创建于2013年，原属于缙云县经济贸易局。缙云招商网（如图1）现有1个主页，下设8个2级页面，包括走进缙云、新闻中心、政务公开、投资环境、招商项目、园区风采、山海协作以及联系我们等版块，有问政直通车、腾讯微博、2014两会专题、缙云县群众路线教育活动、缙云县“五水共治”专题、党代会专题、2013两会专题等7个主页主题栏目，整理招商项目70余个，设有县（市、区）政府门户网站、政府部门网站、友情链接等30余个相关链接，以及推介缙云的招商宣传视频。

从站内信息更新上看，对招商动态信息、招商引资项目库等进行实时更新；对缙云投资环境、宣传视频等具一定延续性、变动小的内容采取阶段性更新。从服务类型上看，缙云招商网尚未针对特殊群体的特殊需求开放诸如会员服务等功能，服务类型不够多元。从合作推广上，缙云招商网上建立的反向链接有20余个网站，也没有与一些合作密切的网站建立制度化的合作推广关系。从互动方式上看，缙云招商网虽然开设了县级问政直通车专题版块，但这与用户的互动存在很大的局限性，在线咨询、留言信箱等功能还有待进一步挖掘。从运用语言上看，网站仅有中文介绍，没有英文等其他多个通用语种的配套翻译，不便于国外投资者获取相关信息。

综上所述，缙云招商网作为一个招商引资的门户网站，其实际的运行效果和作用并不明显，在宣传招商引资项目、吸引客商来缙投资、促进招大引强上的作用发挥还是微乎其微的。

3 电子政务对缙云县招商引资的积极影响

随着“互联网+”时代的到来，信息技术在经济社会发展中的推动作用越来越明显，不断地被政府、企业和个人所接受、采纳，并很好地运用于工作生活当中，招商引资也不例外。当前，招商引资工作已成为区域经济发展的总抓手，各地都在积极的探索创新适合本地发展的招商引资新模式，以吸引更多的外来投资，实现更快更好的发展。显然，电子政务与招商引资两者不谋而合，以电子政务为切入点，积极探索电子政务在招商引资中的有效运作，将为招商引资模式开辟新的发展空间。

3.1 有利于加强交流合作

缙云县招商引资工作是由招商局来牵头抓总，但项目的审批职能则在各个职能部门，如项目立项审批在发改局，规划与建设在建设局，企业登记注册在市场监督管理局，部分项目还需要国土、环保、卫生等部门的专项审批。而电子政务恰好可以解决这种政府不同部门之间、部门内部互通交流不畅的弊端，提供有效的技术支撑，优化重组办事流程，从而实现管理服务的一体化，提高工作效率，提升服务能力。

3.2 有利于降低招商成本

一方面，采用网络信息系统和办公自动化方式等来处理政务、信息咨询、办理业务，不仅简化了工作流程，提升了工作效率，也在一定程度上减少了政府部门办公用品、通讯、会务、差旅等方面的开支，降低了社会公众通过网络办理业务所需要的时间成本和费用，节省了外来投资者业务办理、往返考察等所产生不必要的投资成本。

另一方面，电子政务可以通过现代信息技术，实现招商引资手段多元化发展，仅仅以招商门户网站为平台，就可开展诸如网上招商推介会、网上招商会展等虚拟化的招商活动，减少了传统招商方式产生的不必要开支，加大了招商引资宣传效果。

3.3 有利于壮大招商力量

任何地方的招商引资仅靠政府部门的力量是远远不够的，尽可能的动员发挥全社会的力量才能更好地招大引强，例如各大商会、行业协会等社会组织，他们不仅具备更加专业的知识、先进的思维与理念，也掌握了更加丰富的商业信息与客户资源，通过与这些组织及其成员密切的交流互动，能够有效壮大招商力量，形成招商合力。那么，电子政务又可以借助其灵活多样的互动模式，为政府、企业、社会组织、投资者等招商参与方之间搭建更为科学、广泛的交流平台，让这些招商引资力量得以充分整合，作用得以充分发挥。

4 依托电子政务完善缙云县招商引资模式的意见与建议

根据本文对缙云县招商引资模式，以及该县电子政务在招商引资中的应用和影响的综合分析，可见，依托电子政务对当前的招商引资模式进行完善是有必要的。可以信息化方式，通过电子政务手段，对原有的政府主导招商引资模式进行优化和完善，从而进一步加强各招商参与方之间的有效互动，更好地发挥信息化对招商引资工作的推动作用。

4.1 建设信息数据库系统

要以电子政务手段完善当前的招商引资模式，当务之急要完善电子政务运行的硬件。招商引资是一项综合性强、涉及面广的工作，借助电子政务推进招商引资工作，不仅要有一个涵盖各个职能部门共同参与的电子政务大环境，也要有一个招商部门独有的专业性较强的小环境。然而，从上文分析来看，缙云招商引资门户网站目前的运行效果还有待提升，要依托电子政府来促进全县招商引资工作的高效运行与管理，就要进一步优化招商网的整体效能，建立全县招商引资公共信息数据库系统。数据库系统基本建设规模应包括所有招商责任单位、政府内部有信息数据交换的部门等招商引资参与方，所涉及的部门可通过网络连接到系统平台进行同步操作，包括对信息数据的添加、删除、统计、审核、分析、更新、查询等。数据库系统的主体内容应包括网络基础设施、信息储存系统、应用系统、维护系统等。其中，应用系统可在原有基础上增设企业、商会、行业协会信息管理和法律法规信息管理、招商引资业务应用系统以及招商引资公共信息共享管理等内容。那么，所涉及的部门通过系统平台，将分散的数据信息采集整理后，汇集到信息资源库，确保信息的实时更新，实现数据信息的统一集中管理。

4.2 强化政府部门联动

缙云县招商引资部门在招商引资工作中发挥着组织、牵头与引导的作用，同时还需要其他政府部门的参与配合，政府其他部门也掌握着大量的信息资源，在招商引资工作中不可或缺，因此，加强各部门间的联络与互动就显得尤为重要。

一是要完善信息交流机制。招商责任部门要指定专门的联络员，将所掌握的在谈、在建、续建、建成的项目信息等录入到县招商引资信息数据库系统，并及时进行信息的核实与更新。同时，各责任单位的招商联络员还可就录入信息的情况进行汇总分析，为招商引资决策提供相应的参考依据。

二是优化招商办事流程。可尝试设立网上招商服务中心虚拟机构，合理整合、优化招商引资服务流程，直接在互联网上完成对投资项目的引导、注册、审批等相关后续服务，既节省了相应的行政成本，也在很大程度上提高了招商引资工作效能。在缙云，应该说外来投资规模总量相对发达县市区较小，政府往往会把精力和注意力集中在大项目、好项目上，而容易忽略小的投资项目。

因此，通过电子政务优化的招商引资流程的优势就能更为充分地体现出来。

4.3 加强与其他参与方的互动

商会、外企协会、行业协会等招商相关组织机构在行业内部都有着重要的地位，有着丰富的人脉资源，较全面的掌握着行业的信息动态，并且有着敏锐的判断能力和反应敏感性，这些都是招商引资工作的宝贵资源。那么，在电子政务参与的招商新模式下，招商部门可以通过公共信息数据库系统平台与这些组织、机构自设的网站进行对接，实现相互间的信息交换和互动。

一来能及时获取相关企业和行业有价值的信息，发掘商机，抓住商机，避免因信息不对称造成的决策失误。

二来能及时让这些组织、机构知晓本地招商引资的政策导向、产业发展等信息，继而调动他们参与招商引资的热情与积极性，实现招商引资与企业、商会、协会相互促进、协调发展、共同进步的良性循环。

4.4 加大宣传推介力度

政府部门可依托电子政务特有的技术和优势，用相对低的行政成本开展更为有效的招商宣传工作。比如，可与一些新闻机构、具较大访问量的商业网站建立合作机制，利用它们的知名度来宣传宣传推介缙云。可在其网站上开设缙云招商引资宣传专栏，让更多的人了解缙云，吸引更多优质投资商前来考察投资；也可与它们定期或不定期合作开展虚拟化的招商引资宣传推介活动，积极探索网上项目推介会、网上项目洽谈会、投资论坛BBS、电话视频会议、邮件等多种招商方式，开展优质高效、方便快捷、低廉环保的宣传推介，不断提升缙云的知名度和美誉度以及投资的吸引力。

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