刑事责任年龄,该不该降

保护未成年人：刑法自身应注重逻辑

舟轻扬

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“犯罪要趁早。”这样的话出自孩子之口真难以让人置信，但事实确实如此。针对未成年人犯罪案日益高发的趋势，近日有媒体邀请专家学者进行了探讨，却难以形成统一的建设性意见，因为他们只能在现行的《刑法》和《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》设定的相关规定内发表意见，不敢提出与法定意见相左的处治方针。

根据《预防未成年人犯罪法》第44条规定：“对犯罪的未成年人追究刑事责任，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”这两条等于明确规定了对少年犯量刑的原则。但是，在现实中，教育为主的原则，真的起到作用了吗？

根据《预防未成年人犯罪法》，对未成年人罪犯可通过三种社会教育途径来矫治和感化：一是送工读学校，二是收容教养，三是社区矫治。但现实中全国工读学校锐减至70来所，几成空置；我国已废除劳教制度和《收容遣送条例》，全国各地都不再设收容所；极少有学校和家长会把问题少年送去社区矫治的，就算有，效果也甚微。

所以，惩罚偏轻，这样让未成年人普遍形成这样一种观念：少年犯罪无须坐牢。鉴于未成年人犯罪呈不断上升趋势的严峻现实，有必要修改相关法律法规，加大惩罚力度。要不要修改《刑法》第17条，降低刑事责任年龄，可以讨论。但《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》确有修改必要。如调整处治方针原则，突出惩罚地位，删除不适用的规定，增设惩罚条例，改变目前对校园暴力的制约和打击过于仁慈和偏轻的现状，让孩子们彻底断了“犯罪要趁早”的念头。