对当前建筑管理中的安全生产问题探讨

摘要：随着我国经济社会的不断发展，我国的建筑业也得到了快速的发展，但同时在建筑也出现了大量的安全问题。因此，本文着重探讨了当前建筑安全生产管理中出现的问题，并通过实践经验从建设单位的角度对建筑安全生产管理提出了几点建议，以供同行参考。

关键词：建筑工程 安全管理 问题 建议

Abstract: with the continuous development of economy and society in China, China's construction industry has been rapid development, but at the same time in the building has appeared a number of security issues. Therefore, this paper focuses on the current problems in construction safety production management, and through the practical experience from the perspective of the construction unit of the construction safety management and puts forward several suggestions, for reference.

Keywords: safety management of construction

中图分类号： TU198文献标识码：A文章编号：

1引言

建筑安全生产管理是一项系统性的工程，管理的内容也涉及到生产中的各个环节，只有在每个环节都严格监管，才能真正提高建筑生产的安全质量。本篇文章主要是对本人多年来从事建筑安全生产管理工作的经验的总结，对当前的建筑管理中的个别安全生产问题进行探讨，以供同行作为参考。

2建筑安全生产管理的重要性

当前建筑安全管理的口号“安全第一,预防为主”，这也是是企业安全生产的工作方针。但是现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,只是表面做足了，却没有实质性的改变。这些问题主要体现在：1）某些项目的领导在项目管理的同时不能够真正的认清安全与企业效益之间的关系；2）虽然建筑施工企业都有相关的企业规章制度,但却没有建立完善的施工现场的安全生产保证体系。这些问题的出现就不能保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此,建筑安全生产管理是施工企业生存、创造更大效益和发展的前提保证。

2当前建筑安全管理中存在的主要问题

当前建筑安全管理中存在的主要问题涉及的方面主要有四个：一是政府单位；二是建设单位；三是施工单位；四是中介服务单位。每个方面都与建筑安全管理问题息息相关，也是各类建筑安全事故发生的主要原因。要解决建筑安全管理中存在的问题，不是一个单位进行努力就可以实现的，需要多个部门，多个领域共同合作的结果。当前建筑管理中的安全生产问题主要体现在一下几个方面：

2.1.建筑安全生产在思想上的认识不高，安全意识薄弱

这一方面的着重体现在某些项目的项目领导，虽然他们虽然有着丰富的生产施工经验，但缺乏安全生产意识，只注重生产施工，而忽略了安全管理工作，另一个是实际施工者。他们的思想问题主要体现在三个方面：

一是建筑业中，由于市场竞争越来越激烈，部分施工企业领导把主要精力放在市场开发、获得项目、投标方面，对安全生产工作没有达到足够的重视；二是由于某些项目经理普遍素质低，虽然作为安全生产第一责任人，但是由于缺乏安全责任意识而且安全管理水平差，只抓生产，创造效益，但是不能处理好安全与生产效益之间的关系，对安全生产抱有侥幸心理；三是农民工作为施工生产的第一操作者，也是当今建筑市场主要劳动者，他们文化水平低，安全知识与自我防范意识薄弱，这些都给安全生产带来了隐患。所以，我们在喊口号的同时要真正从思想上去认识他，重视他，才能保证安全是效益。

2.2.建筑安全生产方面的相关法律、法规、制度不健全

目前，我国在建筑安全的法律法规建设取得了很大的成绩，但是仍然没有达到让人满意的结果。这些法规主要是包括已制定和颁布的安全生产、劳动保护法规以及国务院和行业主管部门的办法、条例等，但是这些法律法规主要是对某一法律进行的补充规定等，还没有上升到法律的高度。由此可以看出我国的建筑安全生产的事故发生率仍然很高，究其原因是主要是由于这些法律法规只是一中行政命令式的管理方法，导致在实际的建筑安全管理中存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，甚至知法犯法，违规指挥工人冒险作业。建筑领域的安全生产管理是复杂而多变的，有些方面还没有标准可以执行，处于完全空白或标准极少的局面，与工业发达国家相比，我们的安全生产相关的法律、法规、制度等还十分落后，这些因素都会导致建筑生产中出现隐患。

2.3建筑安全监管机构监管力量薄弱，安全执法混乱

我的建筑监管机构包括的部门主要是：建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部、卫生部门及消防部门等部门。如此多的监管部门往往会产生监管力量薄弱，与执法混乱的现象，这些问题主要表现在：

1）这些部门的职权划分往往不明确，管理范围出现重叠，在在实际管理中就出现了多头管理、政出多门、各行其是的现象，这使得政府安全管理整体效能相对减弱，使企业无所适从；2）有些地方政府部门出于政绩考虑，对建筑安全事故瞒报、漏报甚至不报，致使安全事故记录、管理缺乏权威性和真实性；3）安全检查中的违法行为不能得到及时严厉的惩处，安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低，"私了"现象普遍；4）监督队伍的人员组成不合理，专业不配套、不对口，缺乏施工经验，专业技术知识不足，专业技术人员素质偏低，严重影响了安检工作的正常开展；5）有些地方地方建筑安全监督机构充当了建筑企业安全管理机构和现场监理的角色，这些监管模式非常不利于生产的发展安全生产。这些方面对于建筑安全生产带来了不小的影响，严重阻碍了建筑市场安全生产的发展。

3.4建筑安全生产资金投入不足，教育培训不到位

建筑安全生产的资金投入主要包括安措经费以及劳动防护用品等经费。发达国家在这些方面的投入往往是我国投入经费的3——5倍，比方说美国、英国和日本等建筑发达国家。由于目前建筑行业中的竞争激烈，很多的建筑项目的经费不足，利润率小。单位往往会把有限的资金优先安排在保工程形象和进度方面。用在安全生产上的投入不足，由于缺少经费往往会导致施工现场安全设施标准偏低、安全设施陈旧、老化、防护不到位、防护用品质量低劣、数量不足等弊端，施工工人就会处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中。

其次是对安全生产教育培训不到位。由于建筑企业的从业人员存在着很大的流动性，他们随着不同的项目在不同的区域或企业间流动，职工岗位变动大。企业未能及时对这些人员进行岗前安全教育，技能培训，给企业的安全生产埋下了隐患。而且由于施工工人多半是农民工，这些工人安全意识薄弱，其安全防护意识差和操作技能低下，给建筑安全施工带来一些安全隐患。

3建设单位在安全生产管理中的工作建议

建筑安全生产工作是个系统工程,涉及多个部门和方方面面的工作。解决好这方面的内容需要通过多个部门之间的相互协调。建设单位是建设工程的投资者，在工程建设中居主导地位，通过本人在多年的建设单位中的工作经验，总结出了在建筑安全生产中管理工作要点，以供同行的参考。

1）、相关手续方面（如需临时占用的规划物场地、可能会损坏公共设施的临时停水停电、中断交通、爆破作业活动等）。建设单位应通过依法办理，并且通过政府部门进行监管避免一些疏忽违规操作；

2）、合同工期方面，建设单位制定的合同工期应能保证正常建设条件下采取科学合理的施工工艺、管理方法以现行工期定额进行制定。不能因为时间、经济效益而随意压缩合同工期，否则必然会违背科学客观规律，必将会存在生产安全隐患，最终导致安全事故发生；

3）、建设单位要向施工单位提供与施工现场建筑物相关的地下管线、水文等有关的资料并保证其真实性、准确性、完整性；

4）、建设单位向施工单位提供足额的安全生产费用；

5）、监督施工单位购买不合格用具设施，并做好对施工单位的安全管理工作的督促监管工作。

参考文献

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[2]罗伟.关于建筑安全生产管理问题的探讨[J].中国新技术新产品,2011(19).

[3]田芳,邬喜春.建筑业安全管理存在的问题与对策研究[J].工程技术.