减轻中小学学生负担的对策与分析

【摘要】减轻中小学生过重学习负担是中国教育理论与实践研究的热点，了解学生学习负担的涵义及类型，掌握合理负担的原理，对中小学教师自觉“减负”具有重要意义。

【关键词】中小学学习减负对策

迄今为止，大多数研究都侧重对中小学生学习负担过重的现实问题进行归因研究和对策研究，却对学生学习负担的本质这一基本理论问题缺乏科学的、理性的认识，以致教育工作者对“减负”仍存诸多困惑，“减负”效果很不理想。所以教师有必要了解学生学习负担的涵义、类型以及做出相应的分析和解决对策。

一、中小学生学习负担过重的主要表现

1.学习时间过长

尽管名义上我国中小学生一年上学的时间是180多天（扣除寒暑假和周末），但由于各种名义的办班、补课，实际上学时间要大大超过这个数字，不少学校初三和高三的学生一年上学时间高达300天以上。在发达国家，中小学生一年实际在校学习的时间一般只有160天左右。

2.上课时数过多

我国中小学生一天要上6～7节课，这还不包括加课和变相加课的课时，如果折算成相同时间，每天要比发达国家多出2节课左右。

3.作业量过大

在一些学校，中小学生的作业时间几乎是个无底洞，很难统计。据教育进展国际评估组织对世界21个国家的调查，中国中学生仅在学校用来做数学题的时间每周就达307分钟，而其他国家中学生每周用于学习数学的全部时间平均仅为217分钟。

二、学生课业负担过重的危害

为了深刻认识中小学生课业负担过重的严重危害，笔者提出其显性危害与隐性危害的概念。具体如下：

1.显性危害。中小学生课业负担过重的表现和影响是多方面的。如早晨上学过早，有时连早饭也顾不得吃；在校时间过长，精神疲劳；晚上还要完成家庭作业，睡眠时间不足等。比如，中小学生中近视眼明显增多。其次，由于学生课业负担过重，造成学生巨大的精神压力。从对学习的影响来说，致使部分学生畏学、厌学、逃学，甚至个别学生由于受到难以承受的学习和家长的压力而走上绝路。总之，学生课业负担过重，必将直接影响到学生的身体健康和学习效率。

2.隐性危害。中小学生正处于最佳发育、成长阶段，是长身体长知识的重要时期。中小学教育的根本任务，就是要促进学生德、智、体全面发展和身心健康成长。这个阶段的教育将影响人的一生。现在中小学生课业负担过重，强迫发挥其身心潜能，使学生的生理、心理负担处于满负荷甚至超负荷状态，这对学生的健康成长是一种摧残，会造成破坏性的后果。中小学生的课业负担过重，也必将导致学生身心的损害和提前老化。

三、中小学生课业负担过重的原因分析

中小学生课业负担过重是个老问题，学校、家庭、社会都深知其害，但为何这些年来总是减而不少，制而不止？

1.从学校内部审视。一是学校办学指导思想的问题，片面地重视智育，忽视学生的全面发展；眼睛只盯着分数，忽视提高学生的全面素质；二是课程门类过多，教材内容偏深、偏难，此问题在中学更为突出；三是部分学校教师队伍整体素质不高，教育科研能力不足，不是依靠教育科研指导教育教学工作，而是实行应试教育，采用加班加点加压的办法，延长学习时间、大办补习班与提高班、搞“题海战术”（有的还搞“错一罚百”）以及用频繁考试威逼学生学习。

2.从社会的角度审视。一是家长望子成龙心切，简单粗暴地要求学生取得高分、满分；任意给学生增补课外作业，强制学生参加补习班、学艺班等。二是升学考试指挥棒的错误导向，特别是出现“自费生”与“择校生”后的“分钱挂钩”影响更大。三是某些地方政府给学校下达升学指标、搞升学率排队，单纯以升学率高低来评价学校和奖罚学校领导与教师。四是在社会主义市场经济大潮的冲击下，受经济利益的驱动，有的人滥编滥印摸拟练习题、各种复习资料，举办补习班、提高班、尖子班、学艺班等。上述种种来自社会的、造成学生负担过重的原因，大大增加了解决这个问题的难度。

3.从学生自身的角度审视：一是有部分学生缺乏学习兴趣，基础薄弱，接受能力较差，已形成一种沉重的心理负担。二是盲目地进行题海战术，以为只要多做题就能掌握知识。这样既挤占了自身休息时间，又妨碍了其他正常活动的进行，导致睡眠不足，精神萎靡。这是学生负担过重的突出表现。

四、减轻中小学生学习负担的思路和对策

（一）学校是减轻中小学生学习负担的基础

虽然教育行政部门出台了不少减负政策，开展了一些活动，也取得了一些成绩，但是对于积弊很深的学生课业负担过重问题，难免也是杯水车薪，要从根本上解决中小学生课业负担过重问题，不能扬汤止沸，要釜底抽薪。

1.加强教师队伍整体素质建设，从教育理念到师德师风再到专业能力，要重视师德的修养，提高自身的素质，提高教学水平。要提高教学水平和教学效果，教师应具备获取和驾驭知识的能力，了解和分析学生心理的能力；教学的组织力和语言的表达能力。

2.学习兴趣是学习的最好的动力，兴趣能引起注意，激感。一位教育家说：“成功的教学所需要的不是强制的，而是激发学生的兴趣”。在教学中不只是用灵活多样的教法，生动形象地讲解，去激发学生的兴趣，更重要的是利用知识本身的魅力，激发学生的兴趣。要减轻学生的负担，一定要改革当前我们的教学方法存在的“三多”、“三少”（教师注入多、学生吸收少；死记硬背多、独立思考少；课外作业多、文体活动少）所以必须要改进课堂教学，力争向40分钟要质量。除此之外，我们在教学中要做到上课突出重点，让学生动口、动手、动脑，尽量留给学生思维的余地。

（二）树立长远观念是减轻中小学生学习负担过重的关键

在现有的大环境下，要想真正为学生减负做点实事，建议教师和学校的领导们把目光放在起始年级的学生身上。不仅仅关注学生的成绩，更多的要关注起始年级学生的人格培养与学习兴趣的培养。这并不是一个教师两个教师能做到的事情。学校领导不转变观念，就无法做到合理向教师要成绩。否则，学生会越来越差，教师会越来越累。因此，我们应呼吁，中小学生学习负担过重的现象不能再继续下去了，减轻中小学生过重的学习负担，是当务之急。