新时期下工商管理职能研究

[摘 要]在新时期下，工商管理的职能发挥着不可忽视的作用。在市场经济形式不断变化的今天，工商管理职能也逐渐偏离了正确的轨道。如果不能改变现状，工商管理就会失去在市场经济中的作用，市场经济就会混乱不堪。本文的写作意义就是对新时期下工商管理职能的充分发挥进行分析，并对其中的瓶颈问题给出了一些看法。

[关键词]新时期；工商管理；职能

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）17-0126-01

由于我国改革开放进入深水区，市场经济体制在新时代浪潮的冲击下不断改革。工商管理部门也正面临着新时代企业发展所带来的冲击，其本身承担着越来越重的任务。在这样的大背景下，工商管理职能的充分发挥没有一个明确的目标，不能向着正确的方向前进。想要冲破阻碍，将工商管理职能的作用凸显出来，就要在工商管理职能充分发挥方面上给予更多的关注。了解现阶段我国工商管理职能发挥的情况，从而推进工商管理的进步及其职能的全面体现。

1.新时期下工商管理职能充分发挥所遇到的瓶颈

1.1 工商管理体制不够健全

工商管理具有规范企业经济行为、优化企业组织管理结构的作用。工商管理制度的不健全影响了企业进行升级转型和参与经济活动的条件。当前的工商管理体制是按照行政区划来进行管理的，它人为地把已形成的区域性市场分为条条和块块，各个业务部门都是各自为政，对各个地域进行过细的划分会导致各个部门对于各地管理的不规则性，这就对市场经济的整体监管极为不利。

1.2 中高级专业人才相对缺乏

工商管理是一项专业性要求非常高的工作。目前，我国参与工商管理的人才在数量上并不缺乏，缺乏的是专业水准。很大一部分的工商管理人才都是从其它 科室或部门调配过来的，对此项工作并不熟悉。还有一部分则只有大专、本科文凭，中级工商管理人员缺口非常大，高级工商管理人才已达到千金难求的程度。

在当前社会的经济条件下，要求管理人员有更高的竞争意识，并且对工商管理有着独特的见解，能在国内和国际的工商交易时建立相应的交易方案。但是，工商管理部门在制定人才培养方案时，往往过分地强调重视专业的需要并偏重于传授知识。这样培养的人才在知识水平上有着很高的水平，但是缺乏与现代新型经济水平相适应的创新要求。这就会使培养的人才与现阶段社会急需的人才不相符。其主要恶果是不利于培养工商管理的创新型人才。

1.3 工商管理执法力度、强度欠缺

强有力的工商管理执法力度才能使工商管理职能正常运行。但是，在现阶段我国实际情况中，工商管理在监督管理过程中出现了许多的漏洞，工商管理执法力度非常薄弱，并且在国家没有较为详细的法律法规影响下，经营者的违法行为也越发猖狂，从而导致工商管理执法人员在监管中不能顺利执法，缺乏热情。主要表现在执法的监督管理领域不够深度，尤其是在许多地方保护主义的阻拦下，工商管理执法不能顺利进行，甚至在监督管理上受到了限制。与此同时，执法办案的强制手段不够硬，导致经营者不配合或者是不实行处罚决定，执法人员对违法行为打击不力。最终的结果就是工商管理执法者不知如何应对，也就在监管中变得不积极、不主动。

2.如何突破新时期下工商管理职能充分发挥的瓶颈

2.1 建立健全工商管理体系

伴随着我国经济的发展，工商管理部门在我国社会经济发展中扮演着越来越重要的角色。建立起健全的工商管理体制是加快社会主义市场经济新体制建立的重要举措，是尽快实现与国际接轨的重要措施。完善工商管理体制要在制度上做出改变，取消工商管理的地域保护制度，实施平等的管理制度。加强工商执法，深入开展打击经济违法犯罪活动，维护市场经济秩序。加强整体合作，及时发现和掌握当前工商管理整体的发展现状，然后制定一些行之有效的措施，减少不同地区的发展差距，打破区域性管理和市场发展的状况，以提高工商管理的工作效率，促进社会经济的协调发展。

2.2 加强工商管理人才的培养力度

在工商管理的教育过程中教给学生专业知识，更要培养学生的国际经济、国际贸易及国际金融等思想，增强学生的竞争意识。学校可以制定关于综合能力水平的考核指标，囊括学生的执法、管理的实际操作能力，解决问题的现实水平等，逐渐弱化以成绩评断学生能力水平的考核标准。能够掌握多方面的知识，使学生将学习的内容与实际需要相结合起来。从学生时代就打好基础，为未来成为中高级专业型人才做好准备。在工商管理人才培养方案中，专业培养的途径不要单一，并使其教学的内容、课程的设计保证科学性及实用性，满足社会的实际需求。更要培养工商管理人才的创新性和灵活性，满足与现代新型经济水平相适应的创新要求。在人才招聘上，要提高入职门槛，需要对现有的人才进行筛选和培训，留下可以发展的一部分人才实施专业培训。对于不合格或者是不热爱这份职业的人坚决不予任用。可以面向社会多吸收一些有社会实践经验和创新头脑，了解经济、管理学等一系列知识的人才。只有工商管理人才专业水准的提高，才会让工商管理部门更好地为社会经济的发展做好保证。

2.3 严格依法监管经营者

在维护市场公平、维持经济秩序中，工商管理的监督管理扮演着不可或缺的角色。这就使工商管理人员在工作时必须严格依法行事，严格执行其在市场中的监督管理职能。为了防止地方政府的严重干预，工商管理执法人员在工作中就要与当地政府建立友好的合作关系，做到不会受到当地政府的阻碍，以减轻执法难度。要做到无论是监督管理哪个领域，都要面面俱到。对于监管的薄弱点进行加强。不仅要提高执法领域的深度，还要采用强制执法手段。面对那些不法经营者和不服从监督管理的人要坚定态度，采用强制执法手段，不放过任何一个违法人员，依法办案，杜绝滥用权利的情况发生，以保障市场经济有条不紊地运行。这也需要国家在这方面制定更详细的法律法规，尤其是对那些不法经营者的处罚规定，以便工商管理执法人员更好地发挥工商管理监管职能，增加执法人员在监督管理中的热情。开展定期和不定期的工商管理执法检查活动，以提高工商管理执法者的积极性。要加强工商管理的执法力度，就要做好基本工作。平时多加强对企事业单位的普法宣传，能够使企、事业单位明确知晓有关法律法规，并让其了解后果的严重性，使企、事业单位自觉地遵纪守法。在这样的依法监督管理情况下，工商管理的监管职能将会得到充分的发挥，市场经济也会保证持续、稳定、健康地发展。

3.结语

随着市场经济环境的不断变化，对工商管理的要求也日益提高。在新时期，工商管理部门一定要充分发挥自身的职能。想要从根本上改变工商管理的职能，就需要找出工商管理职能发挥中的不足之处，并实施解决措施。积极培养专业型人才，提高监督手段，加大执法力度，不断完善工商管理体制并根据实际的市场经济形式对工商管理职能进行强化。只有这样，工商管理才会充分发挥其应有的职能，才能在正确的目标带动下向着正确的方向，以正确的发展方式前进。

参考文献

[1]韩利平.论新时代下工商管理的职能研究[J].现代经济信息，2013（02）：64-65.

[2]齐寒石.充分发挥工商行政管理职能积极推进和谐社会建设[J].武汉学刊，2007（6）： 56-58.